林業生態建設中存在的問題及對策探討

侯寶旺

（山西省關帝山國有林管理局 032104）

林業生態建設中存在的問題及對策探討

侯寶旺

（山西省關帝山國有林管理局 032104）

隨著我國人民對生活品質要求的不斷提高，生態環境越發受到人們的重視。加強林業生態建設，可以為人們創造一個舒適、健康、清新和優美的人居環境，增加人居綠地面積。同時，加強林業生態建設還可以切實有效的減少或避免部分自然災害的發生，大量的樹木會對生物多樣性的保護、水源涵養、水土保持以及氣候調節等產生積極的作用，林業生態建設與人們的生產生活密切相關，做好它能促進我國經濟與社會的可持續發展。本文就針對林業生態建設中存在的問題及對策做簡要的分析概述。

林業；生態；建設；問題；對策

1 林業生態建設現狀與存在的問題

近年來我國政府相繼實施了多項林業生態建設工程，大力植樹造林，使得我國部分地區的森林覆蓋率有了明顯增加，生態環境得到明顯改善，沙化土地得到有效治理。通過這些工程的實施，使我國在林業生態建設與治理方面積累了一些經驗，這為我國林業生態建設的進一步發展提供了良好的基礎。與此同時，由于人們生態觀念的淡薄及社會生產建設的需要，我國的林業生態建設仍存在大量問題，人為導致林業破壞的現象尤為嚴重，比如濫砍濫伐。森林資源的急劇減少，會直接影響到林業生態防護功能，從而導致水土大量流失、土地沙化等問題。

1.1 破壞嚴重

在林業生態建設過程中，很多農民群眾只重視短期經濟效益，忽視了林業生態建設長期的社會效益、經濟效益和生態效益，對林業生態建設認識出現邊建設邊破壞的現象，嚴重影響到森林生態系統的可持續發展，再加上最近曾有幾年禁止采伐，林業發展已經逐漸淡出了社會大眾的視線，雖然最近幾年關于林業生態建設的宣傳力度較高，但是群眾對林業生態建設的關注程度并不是很高。此外，在一些地區尤其是基層地方政府，對林業生態建設重視程度不足，開展工作多數是為了迎接上級部門檢查，重視林業生態建設，而輕視后期的管理，導致林木成活率低下，建設工作進程緩慢，建設成果管理質量不高。

1.2 林業生態建設缺乏有效的監理機制

國家高度重視林業生態建設建設，并投入了巨額資金用于林業生態建設。巨大的資金投入就需要有完善的工程監理機制。但是在林業生態建設過程中，缺少工程監理，這就可能會導致工程建設質量不高，生態效益、經濟效益和社會效益差，國家資金嚴重浪費，還容易滋生貪污腐敗現象。在退耕還林過程中，苗木購置費用未給農民群眾，都是由基層的國營單位或者個體苗圃訂購苗木，農民群眾喪失了苗木自主選擇權，而且苗木質量還得不到切實保證，有些地方為了獲取好處，給農戶提供大量低質量的苗木，導致了造林質量不高，每年需要進行大規模的補種，造成了嚴重的資源浪費。

2 加強林業生態建設的策略

2.1 加大宣傳，提高意識

首先，加大宣傳力度，提高生態建設意識，完善林業生態建設機制。充分利用電視、廣播、報紙等媒介，深入開展林業生態建設宣傳工作，大力宣傳林業生態建設的重要性和意義，大力傳播林業生態文化，普及林業生態知識，改變人們的傳統觀念與意識，讓人們對林業生態建設有更深入的了解，從而逐漸提高生態建設意識。林業生態建設是一項全面事業，它要靠全社會的力量才能完成。因此，有關部門要建立一個切實有效的林業生態建設機制，從而確保我國林業生態建設工作的順利進行。

2.2 加強林業資金的投入

林業生態建設是一項公益性工作，加大資金投入，提供足夠的經費，以保障林業生態建設工作的正常有序進行。要拓展林業資金投入渠道，建立多元化的投入體系，逐步建立農民、集體、國家與各種非公有制經濟并存的多元化、多渠道的投入體系，堅持社會力量參與、政府扶持引導、業主投資的原則。在實際操作過程中，要視造林、營林管護并重，為林業的后續管理提供足夠的資金支持。增加資金投入，還為野生動植物保護、病蟲害防治、林業科技教育、森林資源保護管理、森林防火等工作的正常開展創造良好的資金基礎。

2.3 加強法律維護

加強林業資源依法管護工作力度。要強化依法治林、綜合執法力度，促進林業資源得到有效保護。各級政府和林業部門要深入貫徹《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等相關法律法規，強化責任，加大責任追究力度。

2.4 加強林業生態建設維護生態安全

維護生態安全、促進人與自然和諧，維護木材安全、解決木材供需矛盾，都要求林業有一個大的發展，都需要林業作出新的貢獻。各級政府和林業部門要堅持國家、集體、個人相結合的原則，全面利用好農業開發、世行貸款及林業項目資金，鼓勵和引導各種民間資本大膽投入林業建設，按照“誰投入，誰受益”的原則，多渠道籌集林業生態建設資金，以林木資源培育為基礎，加大對林業產業化發展的引導和支持，培植發展林業龍頭企業，重點突出造林綠化工作，維護我國林業生態安全，推動我國林業經濟健康發展。

3 結語

總之，隨著社會大眾生態意識越來越強，需要我們認識林業生態建設的重要性和緊迫性，在全面兼顧生態效益的同事，追求經濟效益最大化，促進林業可持續發展。

[1]郭鵬飛.生態文明理念下的林業生態建設.甘肅林業科技，2009，34（4）：6～9.

[2]梁和英.林業生態建設與發展的對策.綠色科技，2011（7）：171～172.

S718.5

A

1005-7897（2016）18-0078-02

2016-9-3