精準推進孝南農機化快速發展

孝感市孝南區農機局 李浩然 余喜民 胡愛群

精準推進孝南農機化快速發展

孝感市孝南區農機局 李浩然 余喜民 胡愛群

2015年是全區“十二五”農機化規劃收官之年，也是“十三五”農機化規劃編制啟動年，孝南區農機局為進一步實施好“十三五”農機化發展規劃，精心組織，加強調研，在此基礎上，制定了2016年農機化發展思路，為全區農機化精準發展指明了方向。

1 積極穩妥實施好農機購置補貼政策

農機購置補貼工作，政策性強，程序性嚴，涉及面廣，責任性大，要按照《湖北省2015—2017年農業機械購置補貼政策實施方案》的要求，把握新變化，落實新舉措。一是加強學習，吃透方案。加強購補工作人員操作軟件技術培訓，組織黨員干部認真學習方案內容，將方案內涵學精吃透;二是結合區情，制定方案。根據孝南區實際情況，在省局總方案的基礎上制定《孝南區2016年農業機械購置補貼實施方案》，并進行宣傳公開于眾;三是廣泛宣傳，加強指導。通過張貼購補流程圖、利用網絡平臺進行公布、發放宣傳單、贈送小冊子等多種宣傳形式，以及組織教學技術培訓班的有效渠道，營造順利實施的良好氛圍;四是開展調研，跟蹤服務。在農機購置補貼實施中，加強調查研究，隨時掌握情況，及時完善管理。同時，利用孝南區農機化信息網網絡平臺進行發布信息，主動接受社會監督。

2 有序組織好重要農時機械化生產活動

春耕、“三夏”、“三秋”等重要農時季節，是農機化作業的重要階段。要發揮農機化的引導、推動和保障三大功能，有力有序組織好春耕、“三夏”、“三秋”三大戰役，做好服務農業、服務農民、服務機手3篇文章。一是提供好信息服務。做好農機作業供需信息發布，使農機作業有序流動，強化農機跨區作業管理;二是提供好保障服務。協調做好農用柴油供應、農機具供應與售后維修服務，為農機作業提供保障;三是做好小型泵站安全檢查服務。指導鄉鎮農機服務中心，對全區30～155kW的166處260臺（套）鄉村泵站，開展拉網式大調查、大檢修，確保泵站設備完好率在95%以上;四是組織農機服務組織開展農機作業服務。組織動員全區18家農機專業合作社，494家農機大戶，投入農機化作業，分階段分項目落實全年農機作業目標任務。春耕期間，計劃投入300余臺（套）大中型耕整機械，完成春耕作業量7萬畝（1hm2=15畝）。“三夏”期間，計劃組織引進投入油菜和小麥聯合收割機500臺，完成油菜機收作業量2萬畝，小麥機收作業量12萬畝；計劃投入水稻插播機械400臺，完成機械插播作業量8萬畝。“三秋”期間，計劃組織引進投入水稻聯合收割機600臺，完成中晚稻機收作業量24.8萬畝；計劃組織旋播機、條播機、精播機500臺，完成油菜機播作業量6.8萬畝，其中精播1.5萬畝，小麥機播作業量12萬畝。

3 多措并舉培育新型農機社會化服務市場主體

新型農機社會化服務市場主體，是實現農業機械化和農業現代化的重要載體。抓好了新型主體的培植培育，就是抓住了農機化工作的牛鼻子，掌握了農機化工作的主動權。一是在政策上大力支持。積極爭取政策，對有一定規模，輻射面較廣的農機合作社進行扶持;二是在技術上培訓提升。利用新型職業農民培訓項目，加大技術培訓力度。利用農機推廣體系建設與改革項目，增強其技術示范輻射功能。利用現有的農機試驗示范基地，組織實訓實習;三是在經營管理上提供參考模式。引導和鼓勵農業龍頭企業投資領辦農機專業合作社，參考借鑒“春暉模式”；引導和扶持農機大戶聯合組建農機專業合作社，參考借鑒“鯤鵬模式”；引導和扶持農機大戶積極參與土地流轉，參考借鑒“郭自華模式”。使有志從事農機事業的人，逐漸由農機大戶成長為懂農機農藝技術、會經營、善管理的農場主。

4 保質保量完成農機化技術培訓任務

農業現代化，科技要先行。培養造就一支高素質的農機作業服務隊伍，是發展農業機械化、推動農業現代化的必要舉措。一是采取多種形式聯合辦學。依托省內大專院校、農機生產經銷企業、農機專業合作社，堅持和完善“校校聯合、校企聯合、校社聯合”的社會化辦學體制;二是采取多種形式開展培訓。走出去、沉下去。開設田間、空中、移動、固定4個課堂；探索“師徒制”、“小班制”、“課時制”等適合農民特點的辦學機制;三是采取多種措施開展培訓。立足于管用、會用，利用影像、實物，實行“直觀式”、“案例式”、“互動式”、“討論式”等農民機手喜聞樂見的教學方式。以農機專業合作社和農機大戶為重點培訓對象，舉辦農民機手創業培訓班和技能培訓班，推動新型農機生產經營主體培植和新型職業農民機手培育工作。

5 統籌資源開展糧油作物生產全程機械化技術推廣

農機化技術推廣工作，既是農機部門的職能工作，也是一項社會性工作。一是樹立農機化技術推廣社會化理念。統籌好、協調好、運用好省內大專院校、農機生產經銷企業、農機專業合作社、農機大戶等農機化技術推廣社會性組織資源，整合推廣資源，形成推廣集群，構建農機化技術推廣社會化體系;二是樹立依法推廣理念。按照《農機化促進法》、《農業技術推廣法》的規定和要求，指導農機推廣組織，依法依規開展農機技術推廣活動;三是建立農業服務組織開展推廣。與農業龍頭企業、農機專業合作社，共建農機化技術試驗示范基地，打造推廣工作平臺，實行聯合推廣工作機制，做給農民看，帶動農民干，發揮推廣主陣地的示范輻射功能;四是以國家級現代農業示范區為重點開展農技推廣。圍繞孝南國家級現代農業示范區建設契機，集中力量開展糧油全程機械化生產技術的試驗示范推廣，重點開展水稻機插機播技術、油菜機播機收技術、秸稈機械化還田技術的熟化優化工作，完成1 000畝水稻、小麥機械化植保新技術基地的建設工作，推廣應用3WSH-500噴桿噴霧機的植保機械化技術試驗示范。總結提出具有實用性、經濟性、安全性的實施方案，為推進全程機械化提供技術支撐。

6 全面依法開展農機安全生產監督管理

農機安全生產，責任重于泰山。既要“法無授權不可為”，嚴格依法；又要“法定職責必須為”，勇于擔當，毫不放松地抓好農機安全生產。一是強化農機安全生產，抓好農機法律法規的學習宣傳貫徹。要多形式、多渠道地向廣大農民機手宣傳《道路交通法》、《安全生產法》、《農機化促進法》、《農業機械安全監督管理條例》和農機安全生產知識，形成學法懂法、守法用法、依法執法的良好氛圍;二是構建農機安全網絡，保障農機安全作業。抓好區、鄉、村三級農機安全生產組織的構建工作。要緊密結合農村道路“平安農機”促進年活動，在鄉鎮建立農機安全生產協會，在農機專業合作社建立農機安全生產監控點，在農機大戶中選聘農機安全生產信息員，逐步形成完備的農機安全生產監管體系和網絡;三是加強源頭治理，努力提高三率。要堅持“安全第一、預防為主”的方針，組織農機監理人員深入到鄉鎮村組、田間地頭，在重點區域、重要時段對相關機具，依法開展專項治理，杜絕農機重特大事故的發生。使持證率、上牌率和年度檢審率得到明顯提高;四是抓好農機安全應急預案的演練，提高農機手風險防范能力。切實開展《預案》的演練工作，不斷提高處突能力。大力宣傳農機互助保險的好處，不斷提高農民機手抵御風險的能力。

7 切實加強農機部門自身建設

加強自身建設，就要不斷地強化學習，使我們全體人員提高處事能力和應變能力，在工作作風、講大局上，有一個明顯的提高。一是加強學習長素質。學習是一種政治責任和一種精神追求，通過加強理論學習是黨員干部自身提高政治素養和業務水平的重要途徑。要系統地學習黨的十八大精神及十八屆三中、四中、五中全會精神，不斷鞏固習近平總書記系列重要講話，讀原著、學原文、悟原理。要加強學習黨章、中央八項規定、六項禁令和各項省市區頒布的各項條例，并著力在正確把握黨的最新理論成果的深刻內涵和精神實質上下功夫，在深刻理解黨的最新理論成果的新思想、新觀點、新論斷上下功夫，在全面掌握科學理論的立場、觀點、方法上下功夫，在將理論成果轉化成農機化工作的指南針、催化劑上下功夫;二是轉變作風提效能。要按照“工作中心下沉、服務關口前移”的要求，堅持把農機化新技術推廣應用安排在一線，把優質服務送到一線，把新時期農機化工作出現的熱點、難點問題解決在一線，經常性地組織農機專業技術人員深入到鄉村、庭院、田間、地頭，面對面地開展好農機服務活動。要進一步落實群眾路線教育實踐活動長效機制，完善機關管理、效能監察等各項規章制度，加強工作交流與督辦，確保各項工作任務落到實處;三是講規矩創氛圍。要嚴守政治紀律和政治規矩，認真執行各項法律法規，依法行政。要落實好黨風廉政建設責任制，堅持廉潔自律。要對照好干部“五條標準”和“三嚴三實”要求，堅持轉“四風”、求長效，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，全身心投入到農機化事業中，及時宣傳報道農機惠民政策、法律法規及工作成效、農機先進典型等，努力營造關心支持農機化事業發展的良好氛圍。

2016-01-13）