中國抨擊美國對臺軍售 但懲罰措施或有限

中國猛烈抨擊美國向臺灣出售價值18.3億美元武器裝備的舉動，但對參與武器銷售的美國企業(yè)，中國可以實施的懲罰措施十分有限。不久前宣布的對臺軍售交易是奧巴馬政府四年來首次授權(quán)的對臺軍售，這個消息很快引發(fā)北京方面的憤怒。中國外交部發(fā)言人洪磊稱，美國企業(yè)參與向臺灣出售武器是嚴重損害中國主權(quán)和安全利益的行為。中國政府和企業(yè)將不會同任何此類企業(yè)開展合作和商業(yè)往來。

但中國政府能夠影響美國防務(wù)供應(yīng)商的措施有限。美國政府禁止這些供應(yīng)商對華出售軍火。一些分析人士表示，中國可能會試圖通過攻擊美國供應(yīng)商的民用商業(yè)利益來給這些供應(yīng)商施壓，不過這可能引發(fā)美國對中國企業(yè)的報復(fù)。

參與最新對臺軍售的主要承包商雷神和洛克希德-馬丁公司均在中國有商業(yè)利益。洛克希德最新收購的西科斯基飛機公司在中國銷售民用直升機，而雷神則在中國銷售民用空中交通管制系統(tǒng)和提供咨詢服務(wù)。這次中國可能采取什么措施尚不清楚。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）的規(guī)定，其成員可引用“基本安全利益”作為實施貿(mào)易限制的理由。根據(jù)一位美國海軍官員此前撰寫的報告，中國政府可憑借這一規(guī)定，在不經(jīng)過WTO爭端解決程序的前提下，停止從美國公司的進口。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際貿(mào)易專家崔凡說，中國也可能實行非貿(mào)易措施來懲罰美國公司，比如限制他們參與雙邊投資的能力，拒絕其公司高管入境或不鼓勵中國公司與其合作等。崔凡說，鑒于中國并不是WTO政府采購協(xié)議的簽約國，因此相關(guān)機構(gòu)還可以阻止美國承包商參與政府招標。

另一種選擇是停止從美國公司購買民用飛機。但這樣的舉動也將損害中國航空業(yè)利益，因中國航空業(yè)仍高度依賴于引進技術(shù)。幫助設(shè)計中國首架噴氣式客機ARJ21支線飛機的已退休航天工程師周濟生（音）表示，美國制造商為中國制造的民用飛機供應(yīng)關(guān)鍵零部件，包括電子系統(tǒng)和發(fā)動機，中國不太可能懲罰這些供應(yīng)商。

然而一些分析師表示，無論所提出的威脅是否導(dǎo)致制裁目標遭受經(jīng)濟損失，中國的利益仍然可以滿足。諾丁漢大學中國政策研究所教授曾銳生表示，從中國角度來看，這樣的警告已對美國產(chǎn)生威懾作用，將阻礙他們向臺灣出售大件武器，如先進戰(zhàn)斗機和現(xiàn)代潛艇。“中國知道無法完全阻止美國對臺出售武器，他們想做的是限制那些銷售并使它們保持在最低水平。”（Chun Han Wong）