社會保障與勞動就業相關性研究

張傲然

[摘要]鑒于市場經濟發展條件下，勞動就業與社會保障之間相互依存的關系，文章以兩者的關系為研究視角，從社會保障與勞動力供給之間的相互影響、社會保障的經濟基礎與勞動就業的相互依存、社會保障對勞動力需求的影響三個方面對勞動就業與社會保障之間的相關性進行了一定程度的分析，探討了社會保障對促進勞動力資源合理配置的影響以及勞動就業對實施社會保障的反作用。

[關鍵詞]社會保障；勞動就業；勞動力

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607037

1前言

勞動與社會保障是國家和社會為了保障國民的基本生活需要，提高居民生活水平而建立的一種保障制度。隨著經濟體制改革的不斷深化，社會保障作為一種彌補市場發展缺陷的政府行為正日益顯示出其重要意義。從勞動就業與社會保障之間的關系來看，社會保障與勞動就業相互影響，互為基礎，勞動就業為社會保障提供一定的經濟和物質基礎，而反過來，社會保障為勞動就業者提供有力支持，保證勞動力的合理流動，在促進勞動就業方面有著不可估量的作用。鑒于此，文章將從社會保障和勞動就業之間的相關性入手，對其作一定程度的分析。

2社會保障與勞動就業相關性的體現

21社會保障影響勞動力的供給

211社會保障過度將對勞動力的供給產生制約作用

任何事物都有一定的限度，社會保障也是一樣。就社會保障與勞動就業的關系來看，如果超過了這個限度，就會對勞動力的供給產生一定的影響。社會保障中的保障項目偏多，保障水平相對來說一直居高，勞動者遇到就業風險之時在社會保障方面獲得的待遇與自己的勞動所得沒有太大的差距是社會保障過度的體現。在過度保障的影響下，保障待遇提升，各種福利也隨之而來。那些在失業邊緣徘徊的就業勞動者，寧愿選擇失業，利用社會保障制度得到失業救濟金和保障金，獲取失業人員應有的特殊待遇，例如教育和住房福利、醫療救助等，也不愿意選擇重新就業去接受就業培訓，更失去了參與社會勞動的積極性。用比較實際的話形容就是出現了一些“社會就業消極”現象，失業者在社會保障的庇佑下，行為懶散，逐漸喪失了勞動積極性，對勞動力供給產生一定程度的影響。

212社會保障不足牽制著勞動力的供給

在勞動就業方面，社會保障不足會嚴重牽制勞動力的供給。一方面，社會保障不足會給勞動者帶來更大的社會風險。在現代經濟發展條件下，受到社會加快工業化以及城市化發展進程的影響，勞動力在由農村轉移到城市的過程中，最基本的土地保障會也失去。各種社會風險，例如養老、醫療、就業、工傷等也隨之而來。如果勞動者還是僅僅靠自己的工資收入，各種潛在的社會問題就會隨之出現，導致勞動者難以應對。因此，勞動者急需要借用社會、政府、企業的力量，促使多方聯合來為其提供社會保障，穩定他們的基本生活。另一方面，社會保障的不足會使勞動者把精力投入到其他社會事物之中，而降低了參與社會勞動的力度。同時，社會保障的不足使勞動者難以獲得適應現代化經濟發展的勞動知識方面的培訓，受勞動者本身所具有的勞動技能的限制，社會發展也在一定程度上受到阻礙，從而影響到勞動力的供給。

22社會保障中的財務基礎與勞動就業

就社會保障而言，社會分配的不斷積累和相應的物質財富是其建立的基礎，而社會保險則是社會保障的核心，勞動者又是社會保險的主要對象。社會采用一定的手段不斷擴大勞動者的就業，就是為了向勞動者提供廣泛的就業機會。從某種程度上來講，勞動就業增進了各方面的收入和積累，對促進國民經濟的發展起到了積極作用。反過來，通過勞動就業所獲得積累和收入也為社會保障提供了一定的經濟條件，有利于促進社會保障的實施。如果企業和相關勞動者有能力承擔繳費義務，并且能夠為社會保障提供資金支持，那么參與社會保障的人就會普遍增加，勞動就業率也會隨之提高，社會保障資金也有了一定的籌措渠道。對社會保障而言，只有擁有基金支持，才能提供支付保障，社會保障體系才能正常運行，而社會保障的各種有效功能才能得以實現。

23社會保障與勞動力需求

社會保障影響著勞動力的需求，具體體現在兩個方面：首先，社會保障促進勞動力的需求。社會保障的實施為勞動者提供就業崗位，在一定程度上促進經濟的發展。一方面，社會保障對經濟發展具有穩定作用。處在經濟發展的上升期，勞動就業率就會提升，而社會保障的支出也會相應的降低，這個時候，社會保障就在積累社會財富方面起到了重要作用。當經濟發展處于滑坡時期，社會需求不足，勞動者的失業率增加，這個時候可以把社會財富利用社會保障支出的形式進行分配。社會保障支付在穩定經濟發展、保障民生、增加社會需求等方面起到了關鍵性作用。另一方面，積累社會保障資金，為社會經濟的發展提供一定的資金支持。投資可以有效拉動經濟發展，因此，可以適當加大對社會保障基金的經濟投入力度：一方面，可以促進經濟的有效增長；另一方面，為勞動者提供更多的就業崗位。其次，實施社會保障的過程中，經濟成本和經濟負擔會隨之增加，嚴重制約勞動力需求。社會保障過度會對勞動力需求產生一定程度的影響，這種影響有兩方面的體現：首先，從企業的角度來看，在社會保障方面的繳費過高會使勞動力的成本增加，基于企業成本節約的視角，企業會考慮減少勞動用人。并且過高的繳費成本會增加企業的勞動成本，從而影響企業的市場競爭力，企業出于自身的發展考慮，自然會縮減規模，降低勞動力需求。其次，社會經濟的承受能力達不到過高的社會保障水平，企業會因此承受更多的保障費用，社會財富中用于保障支出的部分就會增加。支出的過度會影響到資本投入，進而對經濟發展產生制約，最終影響到社會對勞動力的需求程度。

24社會保障與勞動力流動

社會保障是公民，包括企業職工，不同行業、不同職位的從業人員應當享有的基本權利。只有合理公平的社會保障制度才能有效促進勞動力的合理流動。如果從事不同行業，不同職位的勞動人員享有的社會保障待遇差異過大，勞動者在選擇工作崗位時，會出于勞動穩定性和勞動安全的角度考慮傾向于社會保障待遇較好的企業，這種保障待遇的不公平性和差異性影響了勞動力在不同崗位之間的合理流動，增加了“摩擦性失業”的概率，進而對整個社會的勞動就業產生影響。就現在的經濟發展而言，優化配置勞動力資源，促進勞動力的合理流動是市場經濟發展的內在要求。完善的社會保障制度有利于促進勞動力資源的優化配置，從而實現勞動力在市場經濟中的合理流動。通過社會保障制度，勞動者可以以市場需要為依據，在不同崗位、不同行業之間自由流動，促使更多富余勞動力在流動中找到適合自己的崗位，同時也使得不同行業的優秀人才真正得到利用，從而實現其價值，為社會貢獻更多的財富。另外，勞動力也不會因為自由流動的影響，而失去社會保障或者使得保障水平降低。

3總結

總的來說，社會保障與勞動就業之間具有相互依存的關系，社會保障對勞動力的供給以及勞動力的需求具有重要影響，社會保障中的財務基礎有利于降低勞動就業中的社會風險；而反過來，勞動力的供給以及勞動就業也影響著社會保障的實施力度和社會保障的經濟基礎。鑒于社會保障與勞動就業之間的相關性，在市場經濟發展條件下，一定要處理好兩者之間的關系，為勞動者建立有力的社會保障，促進勞動力在市場經濟中的合理配置，實現勞動力的自由流動，不斷為社會增加財富，同時也有利于促進社會保障的有效實施。

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