新發展理念下發展經濟與收入分配的辯證思考

蘭潔　姜建斌

[摘要]新發展理念就是指創新、協調、綠色、開放、共享相互結合、相互促進，形成一個有機的發展整體、共同發揮作用的發展觀念。新的發展理念必然會引領新的發展。做大“蛋糕”與分好“蛋糕”是辯證統一的關系，要實現兩者之間的良性循環，必須用新的發展理念去指導經濟的發展。同時發展的結果要由全體人民共享，弘揚社會的公平正義，增強人們的幸福感和獲得感。

[關鍵詞]新發展理念；經濟發展；公平正義

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607043

習近平在《求實》雜志上提到，“蛋糕”不斷做大了，同時還要把“蛋糕”分好。這里的“蛋糕”有著其特定的含義：我們把發展經濟比作做“蛋糕”，把社會財富的分配比作分“蛋糕”。黨的十八屆五中全會強調，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。有了新的發展理念，才可以去反作用于發展行動；確立了新的發展理念，才可以給工作思路、重大舉措提供全面的、根本的、戰略性的引導；落實了新的發展理念，才可以更好地處理做“蛋糕”與分“蛋糕”的關系。

1做大“蛋糕”與分好“蛋糕”的辯證統一關系

做“蛋糕”與分“蛋糕”是辯證統一的關系，二者互為前提，相互促進。一方面，做大“蛋糕”是分好“蛋糕”的前提，馬克思認為，在社會再生產過程中形成的生產、交換、分配和消費各個環節中，生產是起決定作用的環節。所以，首先要做出“蛋糕”才能分得“蛋糕”。另一方面，分好“蛋糕”是做大“蛋糕”的有效措施。馬克思認為，分配對生產也有決定作用，分配不僅僅是被動的生產成果的分配，同時它也具有激勵作用。公平合理地分好“蛋糕”，讓全體人民共享改革發展的成果，就可以讓人民有更大的積極性去投入到做大“蛋糕”的行列，增加人們的獲得感，從而促進“蛋糕”做得更大。

2以創新、協調、綠色、開放發展理念做大“蛋糕”

改革開放30多年來，我國社會生產力、綜合國力、科技實力邁上了一個新的臺階。國內生產總值由1978年的3635億元，躍升到2014年的636139億元，平均年增長98%，而世界經濟只有27%的年均增長。綜合國力也大有提升，成功實現從低收入國家向中等偏上收入國家的跨越。

“蛋糕”在不斷做大的途中還是有種種的問題，我國的人均國民收入同發達國家相比還是有很大的差距，我們當前經濟發展中不平衡、不協調、不可持續的現狀依然突出。實現公平合理分“蛋糕”是由多種因素決定的，但最主要的還是經濟的發展。我們國家承諾實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的美好生活，就要從做大“蛋糕”中來。在經濟新常態下，繼續做大“蛋糕”，需要新的發展理念來引導和實現。

堅持創新發展，解決發展動力問題。我國經濟發展的現階段，改革紅利的優勢已經不再凸顯，出現了“劉易斯拐點”，創新問題成了我們國家的“阿克琉斯之踵”，所以我們急切需要制度創新、理論創新、文化創新給經濟注入新的活力。實現創新發展，就要引導勞動力、資本、土地、技術、管理等要素圍繞創新發展優化配置，推動大眾創業、萬眾創新，通過培育新技術、新產業、新業態等創造新供給，釋放新的市場需求，從而形成發展新動力。這樣做才能實現經濟發展從規模速度型向質量效益型轉換，保證全面建設小康社會的奮斗目標得以實現。

堅持協調發展，解決發展中不平衡的問題。我國發展中存在著很多不平衡的問題：一方面，第一產業農業基礎薄弱的局面沒有根本改變，農業生產的組織化、規模化和機械化程度低，必須要實現農業現代化發展；第二產業工業大而不強，制造業總體上處于中低端，要向中高端發展；第三產業服務業占國民經濟的比重低，要加快發展現代服務業。所以我們要不斷優化產業升級，促進第一產業、第二產業和第三產業的協調發展。另一方面，由于城鄉二元經濟結構格局的作用，導致城鄉發展的差距仍然很大，我們應該統籌城鄉發展，區域性發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強國家硬實力的同時注重提升國家軟實力，不斷增強發展整體性。

堅持綠色發展，解決人與自然和諧的問題。良好的生態環境是最公平的公共產品。目前我們生態環境正經歷著空氣污染嚴重、世界性水源危機、森林慘遭毀滅、物種不斷減少等問題，如果我們不堅持節約發展、循環發展、安全發展，其結果必然會造成生態環境的崩潰。習近平曾說過：“人們美好生活的向往是我們的奮斗目標。”生態美好是“美好生活”的一部分，與人們的幸福感息息相關。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走“生產發展、生活富裕、生態良好”的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

堅持開放發展，解決發展內外聯動問題。實踐已經證明，改革開放30多年我們取得的成績，靠的是實行對外開放的國策。作為世界的第二大經濟體，我們必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，更應該提高開放的質量，增強話語權。以開放的主動贏得經濟發展和國際競爭的主動，以開放促改革、促發展、促創新，建設開放型經濟強國。“一帶一路”的對外開放戰略的實施表明我們探尋著經濟發展的新道路。

3以共享發展理念分好“蛋糕”

我國經濟發展已經邁上了一個新臺階，經濟發展的“蛋糕”不斷做大，隨之而來的“安赫爾落差”、改革“內輪差”等現象不斷凸顯。據統計，2014年我國基尼系數仍超過了國際警戒線，達到了0469。古有云，“治天下也，必先公”。解決社會公平正義的困境迫在眉睫。

公平與效率的問題，反映了做大“蛋糕”和分好“蛋糕”的辯證統一關系。我們國家在建設中國特色社會主義現代化的過程中非常重視它們之間的關系。從“效率優先，兼顧公平”，到“兼顧效率與公平”，再到“更加注重社會公平”，不斷調整國民收入分配格局，著力解決收入分配差距較大的問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕的方向穩步前進。

堅持共享發展，解決社會公平正義問題。我國自古就有“不患寡而患不均”的說法，現如今，我國經濟發展取得了奇跡般的成就，但是“安赫爾落差”現象卻越來越嚴重。因此，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。實現共享發展，就要破除現實社會公平正義的體制機制的障礙，打破既得利益的藩籬。增加公共服務供給、提高教育質量、促進就業創業，這是社會問題；加大轉移支付力度，脫貧攻堅，縮小收入差距，這是經濟問題。只有讓人們在經濟和社會兩個維度上都有“獲得感”，共享發展才能真正實現。

綜上所述，要正確認識做大“蛋糕”與分好“蛋糕”的關系，實現兩者的良性循環。一方面，離開做大“蛋糕”，而去談如何分好“蛋糕”，是無源之水、無本之木；另一方面，分好“蛋糕”既能調動人們發展生產的積極性，又能促使居民增加消費，對經濟發展有促進作用。要通過做大“蛋糕”為分好“蛋糕”奠定物質基礎，同時又不斷改進分“蛋糕”的政策，為人們的民生兜底。我們要的是溫暖的發展，而不是冰冷的發展；我們要的是以人為本的發展，而不是以物為本的發展；我們要的是主體性的有獲得感的發展，而不是受支配的被動的發展。

參考文獻：

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