稅收征管法與刑法的銜接問題探析

歐陳捷

[摘要]眾所周知，稅收作為國家財政收入的主要來源，是經濟社會穩固、堅實的根本保障。而傳統模式下，征管法對于義務人繳納義務等情況的審查，存在監督不到位等問題，導致很多稅收無法及時收繳，產生了一定消極影響。而將其與刑法有機整合到一起，能夠形成對納稅義務人的有效約束，促使義務人能夠按時交稅，避免欠稅、逃稅等情況的產生，如何更好地實現二者有效銜接成為稅收改革的當務之急。筆者主要從二者之間的關系入手，進一步分析二者之間銜接存在的問題，并在此基礎上提出相應的應對建議及措施。

[關鍵詞]稅收征管法；刑法；銜接；競合

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607104

稅收征管法是規定稅收實體法中確定的權利義務履行程序的法律規范，也是稅法的一部分，在保障我國經濟健康發展等方面發揮著不可替代的作用。而刑法作為我國關于犯罪及刑法的法律規章制度，是國家法律的一部分。二者之間既相互獨立，又互相影響，加強對二者之間銜接問題的研究具有現實意義。

1二者之間的關系

一方面，共性角度。固然，《征管法》與《刑法》從不同角度約束和規范人們的社會行為，但是二者之間的聯系密不可分。首先，調整對象方面，后者對于危害稅收征管罪做出了具體的、明確的規定，而相關內容在前者內容中也有所體現，無論是界定還是法律責任上都有所明確。其次，針對稅收犯罪的刑罰。雖然，就體系及內容層面而言，稅法中有所涉及，而就解釋與執行層面而言，更多的是根據后者實現對稅收犯罪的刑罰。……