霧霾治理的公民輿論監督機制研究

侯廣斌

[摘要]霧霾治理既是一種政府行為，也是一種社會行為。公民輿論監督作為公民參與環境保護的特殊形式，理應在霧霾治理中發揮應有的作用。公民輿論監督機制的形式化、渠道的單一化、公民意識的淡薄化都成為霧霾治理中公眾參與的障礙。因此，在霧霾治理的實踐中探尋公民輿論監督機制的有效途徑成為值得研究和思考的重中之重。

[關鍵詞]霧霾治理；公民輿論監督；法制化

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607163

當人們還在飽餐于工業化文明成果時，殊不知環境污染已悄然而至；當人們還在呼吁“保護環境，人人有責”時，殊不知漫天揚塵已籠罩著整個大地。霧霾，一個熟悉而又陌生的字眼兒，正像瘟疫一樣席卷著我國的大部分地區和城市。它不僅給公眾的日常生活和身體健康帶來了嚴峻的威脅和挑戰，而且影響著整個國家的和諧與穩定。特別是近幾年來，霧霾天氣頻率越發明顯且呈逐步擴大之勢，霧霾治理成為我國生態文明建設的又一項重要任務。

公民輿論監督作為監督的一種特殊形式，實現了輿論與監督的結合，其本身就具有公眾性與現實性的特點。就一般意義而言，公民輿論監督權就是指公民通過各類傳播媒介，自由地發表自己的言論，對政府機關、公務人員、社會知名人士、公司法人等的行為進行監督的權利。

1霧霾治理的公民輿論監督機制可行性分析

霧霾治理的過程本身就是一個全民參與的過程。霧霾治理的成敗取決于社會公眾的參與程度。……