我國全民健身的政府服務及其評價分析

楊誠　蔣志華

[摘要]完善全民健身制度、建設體育公共設施、開展全民健身活動和提供健身指導服務，是政府全民健身基本公共服務的主要內容。可從政府服務維度、居民滿意維度和服務效果維度三個方面，對全民健身的政府基本公共服務進行評價。評價時要體現政府全民健身基本公共服務的全民性和政府性，注意數據選擇和統計口徑。

[關鍵詞]全民健身；政府服務；績效評價

[DOI]1013939/jcnkizgsc201607167

全民健身作為增強人民體質的一項基本制度安排，國家要求把推行全民健身計劃納入國民經濟和社會發展的總體規劃。全民健身作為社會公益事業，是各級政府為人民群眾提供的一項基本公共服務，成為了國家基本公共服務體系“十二五”規劃的重要任務之一。

1我國全民健身的政府基本公共服務

《全民健身條例》明確規定，公民有依法參加全民健身活動的權利，地方各級人民政府應當依法保障公民參加全民健身活動的權利。全民健身作為人民群眾生存和發展的基本需求之一，政府及其他公共部門有為其提供基本公共服務的義務。但僅僅依靠政府的力量是難以保障全民健身計劃的實施和完成，也無法滿足廣大城鄉居民的多樣化健身需求的，因此在數十年的全民健身工作開展過程中，各地逐步形成并完善了政府主導、部門協同、社會參與的工作格局。

從國務院頒布實施的《全民健身條例》《全民健身計劃綱要》和《全民健身計劃（2011—2015年）》等的規定來看，政府在全民健身事業方面所要提供的基本公共服務應包括以下方面：