關(guān)于蘄春雙宏農(nóng)機合作聯(lián)社的調(diào)研報告

黃岡市農(nóng)機局 周丹 吳遠道

關(guān)于蘄春雙宏農(nóng)機合作聯(lián)社的調(diào)研報告

黃岡市農(nóng)機局 周丹 吳遠道

農(nóng)業(yè)機械作為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表，在服務(wù)“三農(nóng)”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建成小康社會中發(fā)揮著日益重要的作用。但受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)村青壯年勞動力短缺、土地分布零散、市場機制體制諸多因素的影響，農(nóng)業(yè)機械化的作用沒有最大程度地得以發(fā)揮，農(nóng)業(yè)機械的地位未能更好地凸顯并從實際層面加以落實；以致農(nóng)業(yè)機械化程度總體不高，農(nóng)村土地利用率徘徊低迷，糧食生產(chǎn)成本居高不下等等。這些問題是我們每個從事“三農(nóng)”工作的部門和人員亟待研究和試圖解決的。為此，我們結(jié)合“兩學一做”，帶著這些問題，深入基層走訪調(diào)研。現(xiàn)將最近對蘄春雙宏農(nóng)機合作聯(lián)社的調(diào)研情況進行總結(jié)，與同仁作些探討。

1 雙宏農(nóng)機合作聯(lián)社的基本情況

湖北蘄春雙宏農(nóng)機合作聯(lián)社是由全縣農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場自發(fā)申請，于2016年4月掛牌成立的。目前聯(lián)社有合作社成員30家，家庭農(nóng)場成員25家，成員擁有農(nóng)機具500臺(套)，流轉(zhuǎn)土地達2萬畝（1hm2=15畝）。合作聯(lián)社堅持“高效率、高質(zhì)量、零利潤、零距離、共擔責、共雙贏”的宗旨，通過強強聯(lián)合、攜手共贏，為全縣農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械統(tǒng)一采購服務(wù)、農(nóng)機統(tǒng)一作業(yè)服務(wù)，提供農(nóng)機技術(shù)推廣、培訓和咨詢服務(wù)，提供糧食烘干、倉儲、賣糧服務(wù)，提供金融保險服務(wù)。

2 農(nóng)機合作聯(lián)社的利弊分析

據(jù)聯(lián)社理事長宋林同志介紹，成立聯(lián)合社有以下6大好處：一是克服了過去一家一戶的家庭農(nóng)場或農(nóng)機專業(yè)合作社“單打獨斗”帶來的諸多困難。如生產(chǎn)資料統(tǒng)一采購一般可以降低成本20%～30%，有的甚至高達50%，起到避免重復浪費、啟用閑置資源、節(jié)本增效等作用；二是機械化、專業(yè)化程度提高。作業(yè)過程分工明確、統(tǒng)籌管理。合作聯(lián)社通過“專業(yè)的事情讓最專業(yè)的人做”的方式，整合成員的各種資源，統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌調(diào)配，減少資源、人力和時間浪費，專業(yè)化程度提高。過去粗放種植，現(xiàn)在把500畝當做50畝來耕種；三是引領(lǐng)、指導全縣農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展，做大做強。聯(lián)社通過培訓、交流、咨詢、出外學習等方式讓聯(lián)社成員盡快掌握最先進、最科學、最有效的生產(chǎn)模式和管理經(jīng)驗，避免大家走彎路；四是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)能力。合作社、家庭農(nóng)場要想做大做強必須加大固定資產(chǎn)投資：如由聯(lián)社統(tǒng)一購置烘干機，對合作社成員糧食實行統(tǒng)一低價烘干作業(yè)，避免大型設(shè)備重復購置，節(jié)約成本，實現(xiàn)低投入、高產(chǎn)出；五是集中統(tǒng)一調(diào)度機械，充分發(fā)揮現(xiàn)有機械作用，提高資源利用率。合作社和家庭農(nóng)場專門從事種植，有利于提高農(nóng)作物的產(chǎn)出率。當涉及一些共性的服務(wù)性的業(yè)務(wù)由聯(lián)社統(tǒng)一負責，如爭取項目、銀行貸款、糧食烘干、糧食倉儲及銷售，比單一的合作社操作具有比較優(yōu)勢；六是金融對接，融資力度加大。聯(lián)社目前已與縣農(nóng)村信用社商定：由每個家庭農(nóng)場或合作社拿出1～10萬元保證金集中到聯(lián)社，然后由聯(lián)社存到信用社，再由信用社按聯(lián)社所存保證金的5倍貸款給聯(lián)社。聯(lián)社根據(jù)合作社或家庭農(nóng)場所存保證金的情況向信用社提供貸款額，由信用社給予相關(guān)合作社或家庭農(nóng)場放貸。貸款主要用于土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)資料購置、農(nóng)業(yè)機械添置等所需資金，不能作為他用。目前，已經(jīng)有10家合作社提供保證金，合計50萬元。克服了融資難的困境。

不利之處主要是：目前聯(lián)社僅停留在為專業(yè)合作社搭建平臺的民間組織模式上。如何將實體辦實，探索出一條科學的系統(tǒng)的聯(lián)社經(jīng)營管理模式，真正起到聯(lián)合統(tǒng)帥和長期保駕護航作用，仍需在實踐中摸索。

3 幾點啟示

農(nóng)機專業(yè)合作社是聯(lián)社的基本單位。實現(xiàn)長遠的真正的聯(lián)合，必須建設(shè)好每個專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場。調(diào)研中，我們了解到，當下農(nóng)機專業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨著許多困難：一是土地流轉(zhuǎn)難。農(nóng)民擁有的好田好地不輕易流轉(zhuǎn)給合作社，愿意流轉(zhuǎn)的首先要兌現(xiàn)流轉(zhuǎn)資金；二是資金短缺。農(nóng)業(yè)投入大，產(chǎn)出低，近年來農(nóng)民種小麥、油菜等主要農(nóng)作物基本貼本。如宋林創(chuàng)辦的“三和”農(nóng)機專業(yè)合作社共流轉(zhuǎn)土地5 000余畝，每畝要流轉(zhuǎn)資金400～500元，而且大部分屬沙田。沙田產(chǎn)量不高，利潤低下，原始積累低。其他生產(chǎn)經(jīng)營不好的合作社如果想增加流轉(zhuǎn)土地，苦于資金緊缺，只能望洋興嘆；三是人才缺乏。農(nóng)村青壯年勞力基本外出打工，在家務(wù)農(nóng)的基本是“3861”部隊，新型職業(yè)農(nóng)民少，大學生回家務(wù)農(nóng)的更是寥寥無幾。要想走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，任重道遠。

通過對雙宏農(nóng)機合作聯(lián)社的調(diào)研，我們至少可以得出以下3點啟示：一是農(nóng)機合作聯(lián)社是由農(nóng)機專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等服務(wù)組織規(guī)避各種風險、加強聯(lián)手、擴大規(guī)模、節(jié)本增效的航母；二是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成小康社會，實現(xiàn)中國夢等一系列目標與藍圖，首要的是解決農(nóng)村種田難的問題。只有走合作聯(lián)社之路，才能將分散的土地、物資、人才、資金、信息等要素集中起來，實現(xiàn)效益的最大化和成本的最低化；三是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題歸根結(jié)底是觀念與技術(shù)層面的傳統(tǒng)與現(xiàn)代碰撞問題。探索農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營、現(xiàn)代化種植生產(chǎn)、加強各種物質(zhì)的、信息的、技術(shù)的融合，是確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的必由之路。因此，發(fā)展農(nóng)機合作聯(lián)社大有可為，并不失為明智之舉。

4 一點建議

農(nóng)機合作聯(lián)社是新生事物。需要國家在政策層面及全社會力量的支持與扶持。要在政府提供信用擔保資金、變過去對合作社補貼扶持為項目扶持、農(nóng)村人才引進留住工程上以及加快農(nóng)機信息化、智能化技術(shù)及機具的試驗推廣與應用方面做出規(guī)劃與實施。

2016-07-22）