“吉農(nóng)牧貸”融資形式對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用

孫淑艷　吉林省前郭縣長(zhǎng)山鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站131100

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“吉農(nóng)牧貸”融資形式對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用

孫淑艷吉林省前郭縣長(zhǎng)山鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站131100

目前，畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。吉林省明確提出建設(shè)牧業(yè)大省的戰(zhàn)略目標(biāo)，吉林省前郭縣也明確提出發(fā)展精品畜牧業(yè)，建設(shè)畜牧業(yè)大縣和畜牧業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)。但是金融機(jī)構(gòu)對(duì)畜牧業(yè)并沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，畜牧業(yè)貸款難、資金短缺成為制約畜牧業(yè)發(fā)展的最主要“瓶頸”。主要原因一是畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)比較分散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，增大了信貸風(fēng)險(xiǎn)。二是有效抵押品、質(zhì)押權(quán)不足制約著畜牧業(yè)信貸融資。三是畜牧業(yè)保險(xiǎn)缺位加深了金融機(jī)構(gòu)“慎貸”心理。

目前，前郭縣積極探索畜牧業(yè)貸款方式，按照吉林省財(cái)政廳、吉林省畜牧業(yè)管理局和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司吉林分行有關(guān)文件精神，作為試點(diǎn)縣之一正式啟動(dòng)“吉農(nóng)牧貸”業(yè)務(wù)，為有效解決畜牧業(yè)融資難的問(wèn)題起到了示范帶動(dòng)作用。

“吉農(nóng)牧貸”貸款是指農(nóng)行吉林省分行為積極推動(dòng)吉林省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金為最高額保證金質(zhì)押擔(dān)保，針對(duì)養(yǎng)殖戶和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)放的貸款?！凹r(nóng)牧貸”主要用于養(yǎng)殖戶和農(nóng)民專業(yè)合作社從事牛、羊業(yè)等牲畜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的融資需求，主要包括畜牧繁育、飼養(yǎng)、購(gòu)買飼料及飼料加工機(jī)械、圈舍建設(shè)、收購(gòu)等用途。貸款額度綜合考慮借款人實(shí)際資金需求、銷售收入、還款來(lái)源以及擔(dān)保方式確定，一般養(yǎng)殖戶單筆貸款金額最高原則上不超過(guò)20萬(wàn)元，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)單戶貸款金額最高原則上不超過(guò)200萬(wàn)元。

“吉農(nóng)牧貸”貸款的貸款方式分為可循環(huán)非自助方式和一般方式兩種。采用一般貸款方式的，貸款期限一般不超過(guò)3年；采用可循環(huán)非自助貸款方式的，可循環(huán)貸款有效期不超過(guò)3年。額度內(nèi)的單筆貸款期限不得超過(guò)1年，而且到期日不得超過(guò)額度有效期；合作社貸款期限一般不超過(guò)1年。貸款利率執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為以中國(guó)人民銀行同期同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ)上浮20％執(zhí)行。“吉農(nóng)牧貸”貸款首先以“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”最高額保證金質(zhì)押擔(dān)保，并視風(fēng)險(xiǎn)情況增加其他擔(dān)保方式，主要有“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”+保證擔(dān)保、“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”+抵押擔(dān)保、“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”+質(zhì)押擔(dān)保等3種方式。采取“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”單一擔(dān)保貸款方式的，貸款額度原則上最高不超過(guò)50萬(wàn)元，并且必須滿足農(nóng)行規(guī)定的貸款條件。一般情況下，均必須采取“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金+”的擔(dān)保方式。貸款操作流程是借款人可以向所在村或農(nóng)行所轄涉農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)提出貸款申請(qǐng)，以村為單位填報(bào)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行前郭支行吉農(nóng)牧貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金擔(dān)保借款推薦表》，上報(bào)前郭縣畜牧局、前郭農(nóng)行。經(jīng)雙方通過(guò)入戶實(shí)地調(diào)查確認(rèn)后，由前郭農(nóng)行統(tǒng)一對(duì)符合貸款發(fā)放條件的養(yǎng)殖戶，按照農(nóng)行“吉農(nóng)牧貸”貸款管理辦法規(guī)定進(jìn)行貸款發(fā)放。

發(fā)展畜牧業(yè)是優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇。“吉農(nóng)牧貸”是畜牧業(yè)貸款的一種新方式，受到廣大養(yǎng)殖戶的普遍歡迎，值得肯定和大力推廣。