對動物疫病防控機制的探索

周　吉　青海省果洛州班瑪縣獸醫站814399

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對動物疫病防控機制的探索

周吉青海省果洛州班瑪縣獸醫站814399

本文對動物疫病防控工作機制中存在的問題進行了深入的分析，并結合工作實際對該項工作提出了建設性的建議，旨在提升動物疫病防控水準，保障畜牧業健康發展。

動物疫病；防控機制；問題分析；建議；對策

隨著規模化、集約化畜牧業經濟的快速發展，動物疫病和動物產品安全問題已經成為人們關注的焦點。近年來，我縣為了保障畜牧業的健康發展和公眾健康與食品安全投入了大量的人力、物力和財力，出臺了一系列的法律法規和技術規范，并嚴格予以執行，以期有效地遏制動物疾病的爆發與流行。但是從控制效果上看結果并不理想，疫病蔓延之勢加劇，越來越多的動物死于疫病。為了徹底扭轉這種局面，就必須改變現行的動物疫病防控機制。

1　動物疫病防控中存在的問題

（1）宣傳工作不到位。對《動物防疫法》及相關法律法規宣傳和落實不到位，動物檢疫防疫的重要性未能得到高度重視。個別基層干部對動物防疫工作的必要性、法制性和長期性缺乏認識，一些散養戶對動物防疫工作的重要性認識不足，對個別免疫應激現象不能充分理解，對免疫接種工作不支持。

（2）動物防疫隊伍力量薄弱。缺乏動物防疫技術人員，具有專業技術職稱的人數比例低，且普遍低學歷、年齡大，在一定程度上影響了動物防疫工作的開展。基層獸醫隊伍缺少必要的專業技術培訓，對動物防疫法律法規研究不深，缺少基礎理論知識和標準化的技術技能，配套設備無法滿足動物疾病防控的要求。部分村級動物防疫隊伍不穩定，工資低。監督面廣、工作量大，執法人員數量嚴重不足，執法水平不高，存在收集證據不全、不規范整理案卷等問題。

（3）基礎設施陳舊落后。很多基層獸醫機構缺少項目資金支持，導致基礎設施陳舊，實驗室設備和儀器嚴重落后。檢測檢驗能力滯后，沒有專門的獸藥、飼料質量安全檢測機構。缺乏執法設備設施。沒有項目資金支持，沒有執法車輛及視頻、音頻證據處理設備，限制了執法工作的正常開展。

（4）動物疫病防控工作經費短缺。雖然縣政府已將防疫工作經費納入年度預算，但隨著動物防控工作量的逐年擴大，特別是出現重大動物疫情時，會出現防控經費吃緊的尷尬局面。隨著工作成本大幅增加，很多工作經費不包括在上述的特別預算之內，資金缺少導致執行任務非常困難。

2　改進對策與建議

（1）重新樹立重大動物疫病防控理念。轉變養殖戶的輕防疫、重治療的觀念，加強基礎設施建設和技術裝備配置，以及預防和技術創新管理，提高科學防控水平。在全面開展預防接種工作、消毒滅源、監測預警及檢疫監督的前提下，提高預防和控制的成效。改變各自為政的局面，提高群眾的參與意識，加強合作，有效提升預防和控制能力，強化畜牧生產、運輸、屠宰、加工和銷售等動物防疫全過程的監督管理。

（2）打造高素質動物疫病防控隊伍。建立動物疫病全覆蓋監測網絡，確保對養殖戶、動物及動物產品交易場所監管到位。由縣級動物防疫機構在每個城鎮組織統一的專業團隊實施免疫，統一培訓，提升免疫接種隊伍素質。建立公正的執法監督和管理隊伍，加強執法培訓和提高執法人員的實際操作能力。

（3）加大動物衛生執法力度。嚴把生產加工和經營場所動物防疫合格證的發證審核關，積極推進動物養殖標準化，鼓勵農民改變傳統散養模式，向規模化、標準化和集約化方向發展。聯合工商部門加強對動物生產、加工和銷售的監督，建立規范的免疫管理制度和完整的免疫檔案。

（4）實施動物防疫目標責任考核機制。簽訂重大動物疫病防控責任書，各級政府對轄區內動物防疫任務提出年度考核目標，并納入年度考核計劃，實施“一票”否決制。州畜牧獸醫部門與縣下屬機構簽署動物防疫責任書，督促基層積極落實防疫工作。

（5）健全宣傳培訓機制。深入貫徹落實《動物防疫法》，營造良好的動物防疫工作氛圍。利用各種媒體做好重大動物疫病防控政策、動物疾病防控知識的宣傳。加強動物防疫人員和養殖戶的培訓工作，提高重大動物疫病的預防和控制水平。