延遲企業退休年齡的利弊分析

張倩++薛婷婷

摘 要：隨著我國社會的不斷發展，我國老年人口所占比例不斷攀升，退休年齡作為養老保險制度中重要的變量，已經受到了國家和社會的密切關注。本文以延遲退休年齡的利弊為研究對象，對我國延遲退休年齡的必要性和可行性進行了深入的分析，通過對延遲退休年齡的利弊分析，進一步提出了相應的對策，為我國延遲退休年齡提供了一些參考和建議。

關鍵詞：延遲退休年齡；利弊；對策

一、我國延遲企業退休年齡的必要性和可行性分析

（一）延遲企業退休年齡的必要性分析

目前，隨著我國人口老齡化加劇，養老金支付壓力驟增，我國養老金支付壓力將面臨驟增處境，“收不抵支”不再是一句聳聽的危言，延遲企業退休年齡已成了緩解我國養老金支付壓力的必然之舉。

（二）延遲企業退休年齡的可行性分析

首先，與新中國成立之前相比，我國人均壽命顯著提高，這為我國延遲企業退休年齡提供了前提條件。

其次，西方國家已開始實施延長退休年齡的政策，這將為我國提供可借鑒的經驗。

再次，我國目前正由一個勞動密集型社會向技術密集型社會轉型，繁重的體力勞動逐漸減少，勞動人員的勞動條件不斷改善，高齡勞動者可以不用付出過多體力勞動就可完成工作，這種勞動條件的改善為高齡勞動者參加勞動創造了可能，也為我國延遲企業退休年齡提供了條件。

二、 延遲企業退休年齡的利弊分析

（一）延遲企業退休年齡的有利影響

第一、能夠應對人口老齡化危機。近年來，我國人口老齡化問題日益嚴峻，新增勞動人口和青壯勞動人口繼續下滑，社會可用勞動力也大幅衰減。在這種情況下，即便社會可用勞動力仍能滿足現時需求，但是，隨著人口老齡化問題的加劇，“用工荒”終將成為不可消除的社會性難題，退休年齡的延遲則可為社會帶來更多勞動力，從而有效應對人口老齡化的危機。

第二、緩解養老金支付壓力。延遲企業退休年齡，將增加個人賬戶的繳費年限，也就意味著養老金繳費增多，同時，在人均壽命既定的情況下，延遲企業退休年齡，將縮短個人賬戶的支付年限，也就意味著養老金支出減少，繳費的增多和支出的減少可以有效緩解養老金的支付壓力。

第三、提高人力資源利用效率。目前，由于我國的退休制度所限，使得我國的老員工過早的離開工作崗位，延遲企業退休年齡，可以增加勞動人員的工作時間，進而可以充分調動老年人力資源，最終實現社會人力資源利用效率的提高。

（二）延遲企業退休年齡的不利影響

第一、加重就業壓力。就目前而言，我國勞動力市場仍處于供大于求狀態，在就業崗位不增加的情況下，延遲企業退休年齡，則會進一步減少就業崗位，使高居不下的就業壓力“雪上加霜”。

第二、擴大社會兩極分化。延遲退休年齡意味著增加了勞動人員的工作時間，對于高收入群體而言，工作時間的增加會帶給他們遠超養老金的收入，而對于低收入群體而言，工作時間的增加僅能給他們帶來微薄的收入，隨著工作時間的延長，這種收入的差距會逐漸擴大，社會貧富兩極分化的問題也將更加明顯。

三、我國延遲企業退休年齡的實施對策

（一）實施“彈性”退休制度

“彈性”退休制度是目前各國普遍采取的一種退休制度，通過設定彈性的退休年齡，來提高退休制度的靈活性，以此實現延遲企業退休年齡的目的。

1.合理設定退休年齡區間

“彈性”退休制度是以勞動人員意愿為主導，合理的退休年齡區間可以極大地契合勞動人員意愿，從而有效保障延遲退休年齡的實施。在設定退休年齡區間時，應以法定退休年齡為基準，結合我國勞動人員的人均壽命狀況和健康狀況確定退休年齡的上限。

2.確定差異化退休年齡

目前，我國勞動人員在工作時間上存在較為嚴重的不公平問題。為消除這種不公平性，我國在制定“彈性”退休制度時，應充分考慮勞動人員的個體差異，確定差異化的退休年齡，適當延遲學歷較高的勞動人員和女性勞動人員的退休年齡。

（二）采用漸進策略延遲退休年齡

1.選取合理的時間進程

國外許多國家在延遲退休年齡時，都是通過一段較長時期來完成這一舉措，同樣，我國在延遲退休年齡時，也應選取合理的時間進程。在選取時間進程時，應根據我國的實際情況，結合民意調查結果，合理的將延遲退休年齡的計劃分步、分段的完成。

2.采用以點向面的漸進方式

目前，我國在經濟、文化和政治等方面存在著較為明顯的區位差別，如東西部差別、大中小城市差別、城鄉差別等，正是因為這些差別的存在，我國在延遲退休年齡時不宜一概而論，而是應有區別的推進，在具體執行時，可以在一些經濟發達、文化開放、政治集中的城市進行試點，采用以點向面的漸進方式，逐步完成延遲退休年齡這一工作。

3.避開就業高峰

就業壓力是我國不可避免的社會性問題，退休年齡的延遲會在一定程度上加重我國的就業壓力，因此，為減輕延遲退休年齡給就業所帶來的壓力，我國在推進這一制度時，應根據未來幾年就業情況，避開就業高峰期，選擇適當的時機，有緩有序的來延遲退休年齡。

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