對加強國有企業紀檢部門職能的探討

孫昱

摘 要：隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，我國國有企業的體制改革也不斷深入，并朝著自主經營的獨立經濟體方向發展。但社會主義市場經濟的特征之一就是法制性，在當前形勢下，國有企業更應該加強紀檢監察的職能。目前，國有企業紀檢職能的發揮還受到多種因素影響，怎樣妥善處理這些問題并不斷加強其監督職能，已經成為國有企業亟需解決的重點問題之一。

關鍵詞：國有企業；紀檢；部門職能

當前形勢下，國有企業紀檢部門應落實中央紀委提出的“轉職能、轉方式、轉作風”要求，加強紀檢部門職能，有效提升反復倡廉工作效率，為企業的健康有序發展提供政治保障。為此，本文將分析當前國有企業紀檢部門的工作現狀和問題，并提出實現職能轉變的具體措施和保障。

一、當前部分企業紀檢監察部門工作現狀

（一）從現在來看，部分國有企業的紀檢部門不能充分凸顯“監督、執紀、問責”的職能，這也使得紀檢部門的監督責任變成了主體責任，組織協調變成了“領導”、“推動”，職責不清、職能泛化。相反，查辦違紀違規案件工作弱化，執紀監督問責沒有凸顯出來。

（二）監管不分制約工作深化。國有企業的紀檢是通過監督、執紀問責來實現企業的有序發展，但其職能特征主要在于懲治，但是在實際操作過程中，卻與企業管理職能相互混淆，監管職能不突出。

（三）部分國有企業在制度完善過程中，過分強調紀檢監督的過程控制，往往對業務的監督變成了直接管理，監督力量分散、底氣不足、動力不足的問題較為明顯。

二、國有企業紀檢監察部門工作的幾點建議

（一）國有企業需建立健全自身的信息公開機制

國有企業建立健全自身的信息公開機制，其需要公開的信息的一般含有：企業自身的生產經濟狀況、企業干部員工的基本招聘狀況、企業的基本財務狀況、企業工資福利與獎金的基本分配狀況、企業的經營決策、企業用于招待的費用狀況、物資采購情況以及招投標信息情況等等。特別是要使國有企業自身的預算、決算以及審計等相關財務收收入、指出情況達到透明化的目標，并從根本上保障國有企業的所有員工參與權、知情權及表達權等權利的良好實現。與此同時，我國國有企業的信息公開化還應當有效防止形式化的傾向，將具體效果進行充分的重視，并把國有企業的廉潔建設制度化和具體化予以真正的落實，促使企業內部工作人員的工作積極性和主動性得到切實的調動，以達到員工的滿意程度，最終促使國有企業實現健康而穩定的發展。另外，我國國有企業的信息公開方式還可以充分利用網站、宣傳專欄和會議等形式，并且還要做到責任公開細化以及公開標準量化，從而使權力運作過程透明化和公開化的目標得以順利實現，促使國有企業員工實現自下而上的監督，最終做使事事有監督、事事有著落的良好目標得以順利實現。

（二）針對國有企業領導層的廉潔自律教育力度應當不斷擴大

在我國國有企業實現快速發展的進程當中，許多領導干部都作出了積極的貢獻，在各自的崗位上默默地將自身的精力、時間投入到工作當中，然而也有一些國有企業的領導干部經常亂用職權、以權謀私、推諉責任、不負責任、違法亂紀，這些腐敗問題和不正之風將對國有企業的發展起到巨大的阻礙作用。面對上述問題，紀檢監察部門就需要切實運用對國有企業領導干部的教育來達到有效的預防與克服，如若不然，一方面將會促使我國國有企業的經濟效益蒙受巨大的損失，另一方面還會促使整個市場經濟產生腐化和變質的問題。因而，紀檢監察部門應當利用對國有企業領導班子的廉潔自律教育，使他們樹立其正確的人生觀、事業觀和價值觀，從而切實建立起防御腐敗問題的堅實壁壘。針對我國國有企業領導層的廉潔自律教育應當以知識賽、黨課、讀書和演講等形式來開展，憑借上述方式不斷加深他們對廉潔自律的認識程度。

（三）堅持不懈地創新我國國有企業紀檢監察部門的工作方式

一般來說，我國國有企業紀檢監察部門工作的主要過程是：事前監督→事中監督→事后監督，上述三個方面應當連續進行，在實際工作過程中還應該保證層層把關、步步設防，實現監督方式的不斷創新，切實提升我國國有企業的規模效益、生產經營效益和資產運營效應，確保企業資金能夠安全運行，不斷提升企業資金的周轉效率。特別是事前監督和事中監督，應當保證事前要求的嚴格性以及事中督促的持續性，并且盡量降低事后監督造成的損失以及所需要承擔的問題。除此之外，我們還應該從效能監督的創新這一角度上來看待問題，從當前來看，我國國有企業所利用的仍舊是單一、被動、單一且靜態的監督手段，未來紀檢監察部分工作方法還需要朝著全方位、主動、動態性的監督方式進行轉變，并且還應該不斷完善企業紀檢監察層級監督的工作方式。

（四）努力完善我國國有企業的日常監督制度

一般而言，我國國有企業日常監督制度的進一步完善能夠產生極為重要的作用，它能充分發揮企業紀檢監察部門的重要工作職能。所以，我國國有企業紀檢監察部門應當充分按照監察計劃來開展相關工作，在日常的監督制度中，對被監察規定實施定期或者不定期的檢查工作。通過紀檢監察部門來對我國國有企業進行有效的監督與管理，這樣一來便能夠更加及時的掌握其經濟計劃的執行以及完成情況，以從中查找出相關的不良環節，并在此基礎上進行有效的糾正，提升企業經濟效益，此外，還能夠有效揭露國有企業浪費、貪污、侵吞公共財產以及營私舞弊等違法行為，制止并打擊各類經濟犯罪活動。另一方面，應當有效利用企業員工及社會輿論監督，對于員工反映的情況，需認真對待，切實發揮員工監督的作用，提升其監督能力，這也是加強國有企業紀檢監察部門工作職能的重要方式。紀檢監察部門對于國有企業的財政收支監督、經營決策監督、干部廉潔作風監督等都具有重要職能，面對復雜多變的文化氛圍和市場環境，應當樹立勤儉節約、廉潔自律的思想，重點強調企業領導干部的責任、道德和作風問題，從而推動國有企業的不斷發展。

參考文獻：

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