縣級供電企業人力資源管理建設探討

鄧曉娜

摘 要：縣級供電企業，作為最基層的組織，革新管理觀念、創新管理體制、完善管理制度，提高企業人力資源管理水平，切實抓好企業的人力資源管理，是當前企業管理面臨的重要課題。縣級供電企業在人力資源管理重要性的認識上都有了質的飛躍。但是，在具體工作中，卻存在一些問題，必需予以分析并解決。

關鍵詞：供電企業；人力資源管理

一、縣級供電企業人力資源管理現狀

（一）由人事管理轉向人力資源管理

近年來，縣級供電企業逐漸認識并重視每一位員工，希望能充分調動與發揮每一位員工的聰明才智和創造性，積極嘗試培訓用人新機制來發揮人力資源的效用。

（二）探索市場化的人才招聘途徑

傳統的以解決員工子女就業為目的的招工機制導致縣級供電企業內部人才匱乏。電力企業立足企業需求，走向各高校，以企業的戰略定位、發展宏圖和企業文化來吸引人才，引進大量高校優秀人才加盟，為供電企業的可持續發展注入新的活力。

（三）薪酬激勵和勞動關系管理從單一向多元、復雜化發展

根據行業管理要求，供電企業主要實行以崗位薪點工資加績效獎金為主的薪酬方式。員工福利從體檢、療休養到帶薪年休假，越來越完善和人性化。同時由于電力體制改革后多種用工機制的存在，給企業薪酬、績效、勞動關系、崗位配置、教育培訓等多方面帶來較大困難和矛盾，原來相對單一的用工體制逐漸轉變成多元化、復雜化的格局。

（四）轉變人才培養機制，創新培訓體系

逐步樹立了全員培訓的觀念，設置專門的培訓機構，既重視業務技能的培訓也注重職業道德的培訓，逐步構建起多形式、多渠道、多方面的培訓體系。鼓勵員工參加職業資格、技術職稱的學習、培訓和考試，逐步提高員工的技能水平。

二、縣級供電企業人力資源部管理難點剖析

（一）市場化的人才招聘與本土文化和企業模式的沖突

縣級供電企業市場化招聘的外地員工適應地理環境、語言、交際環境的時間相對本地員工而言要更長，企業在培養方面可能要花更長的時間，在某些崗位的使用上也要更多的顧及一些地域、環境因素。

（二）多種用工方式存在對人力資源管理帶來的挑戰

供電企業人員用工身份較多，混崗比例較大，由此帶來以下幾個方面矛盾：一是因各類用工薪酬標準不一樣，同工同酬的壓力不斷增加；二是各單位、部門內部用工身份多樣且復雜，難以統一協調管理；三是因身份差別使工作積極性很難提高，激勵和考核制度難以執行；四是崗位配置和教育培訓因人員身份問題受到很大的限制，造成部分人員的心理失衡。

用工身份的多樣化也使勞動關系管理更趨復雜，各種用工身份的合同、招聘、薪酬、選拔、考核、培訓、離職等管理標準和模式均不一樣，人力資源部門工作繁雜，工作效率難以提高。

（三）員工職業發展通道單一，技能人才培養不足

技術、技能人才的開發相對欠缺，培養得到的重視還不夠，技能人才在專業領域的主導作用沒有得到很好的發揮，在待遇上也體現得不多，特別是市場化招聘引進的大學生，技能得到很大提升的并不多，技能發展的潛力還很大。

（四）績效考核流于形式，不能打破平均主義

現主要采取基于業績和計劃的績效體系，即在目標管理整體框架下，突出業績考核作為結果，突出計劃管理注重過程，考評方式主要采用關鍵業績指標法和360度分層考評法。但存在以下問題：一是只強調企業對部門或對關鍵、主要崗位的一級考核，部門對個人的考核相對欠缺，個人績效有待提高；二是考核未閉環，考核結果的應用單一化，如僅在評優、加薪、崗位交流方面應用，沒有從人力資源規劃、培訓開發等全方位運用考核結果；三是平均主義傾向很嚴重，“大鍋飯”現象仍然存在，不能體現多勞多得，員工工作積極性難提高。

（五）教育培訓未能深化，員工整體素質有待提高

基于企業戰略和員工素質提升的整個教育培訓體系還不完善，手段不夠創新，培訓的效果還不明顯，培訓的評估體系還未真正建立。此外，對新進員工和輪崗人員的崗前培訓還未系統化，力度不夠大，效果不夠好，在員工升職培訓、心智培訓方面還沒有正常開展，員工整體素質還不能適應企業發展的要求。

三、完善縣級供電企業人力資源部管理措施探討

（一）依據企業戰略完善招聘管理

要將人才的招聘放到促進企業發展的戰略高度，采取科學、適用的引入策略和手段。主要考慮兩個方面：

1.以崗位適用、能力匹配、注重潛質為原則。要通過科學合理的招聘方法，把崗位需要的、能力匹配的、有發展潛質的人才招聘進來。

2.圍繞地域平衡的思路開展招聘。適當考慮地域分布特點，既要招聘優秀的外地人才，又要有側重的挖掘和開發本地人才，使人才地域結構更趨合理。

（二）探索供電企業多種用工管理新思路

利用國家電網公司主輔剝離改革的契機，推進用工制度的改革，打破員工身份的界限，實行按照崗位或技能確定薪酬的方式，建立相對比較公平的分配體系。要逐步實行全員“無差別身份”制度。打破員工“差別身份”“差別待遇”制度，供電企業的改革應因企業產權的轉變帶動用工制度的改革，建立起社會經濟生活中最基本的資本與勞動力的關系，按照《勞動合同法》規定的幾種用工形式，規范招聘錄用管理，建立適應市場經濟發展規律的合同管理關系。

（三）完善“雙通道”企業員工職業生涯管理

完善員工職業發展雙通道，明確實行雙軌制員工職業生涯管理。

1.完善職位發展通道，通過走“班組長-職能部門管理人員-中層干部-企業負責人”通道，承擔更多責任來實現職位晉升，對于那些有較強組織協調能力的，能科學制定工作計劃，能及時、充分調動資源，主動推動工作的開展，工作目標完成優秀，能對突發事件進行靈活、有效處理，并能總結工作經驗、記錄整理的員工，企業廣開職位發展途徑，讓他們走上管理崗位甚至是領導崗位，發揮他們的管理和協調能力。

2.開拓以技術、技能為導向的人才發展通道。一是通過建立制度，明確技能人才聘用、考核、激勵的相關政策，在薪酬激勵政策上要對聘用的技能人才適當傾斜，在考核體系中也要將其納入，要給予技能學習成才的員工更多的關心、鼓勵和尊重，在企業上下營造學技能、爭當技能帶頭人的氛圍。

（四）建立科學、完善的的培訓管理體系

1.樹立良好的培訓理念，建設企業的培訓文化。把教育培訓與創建學習型企業結合起來，全面推進員工素質提升工程，在不斷的實踐探索中。

2.在需求分析、目標確定、培訓實施、效果評估等方面不斷探索適合企業實際的教育培訓工作規律，創新教育培訓方式，倡導全員、全過程、終身、團隊的學習，提高教育培訓工作實效。