公益創業離商業更近一些

文｜汪 忠 湖南大學中國公益創業研究中心執行主任

公益創業離商業更近一些

文｜汪 忠 湖南大學中國公益創業研究中心執行主任

我從2004年開始公益創業的探索，和同道創辦了基金、社會企業、公益創業研究機構，進行公益創業的教學、研究和實踐。從初次接觸公益創業的概念至今已有10年。2013年8月我到英國北安普頓大學做公益創業的訪學研究。2016年1月，我參觀學習牛津大學賽德商學院公益創業中心。對比國外，我覺得中國的公益創業需要理性、包容、開放、創新的探索。

國內外有關公益創業概念界定

公益創業（Social Entrepreneurship），也譯為“社會創新”“社會創業”，或 “公益創新”，國內外對公益創業定義很多。目前多數學者認為，公益創業是一種在社會、經濟和政治環境下持續創造社會價值的活動，這種活動通過前瞻性地不斷發現和利用新機會來履行社會使命和實現社會目的。概括起來，公益創業包含以下要義：（1）以社會責任為導向；（2）采用商業化運作模式；（3）兼顧社會效益和經濟效益；（4）首要目的是解決社會問題；（5）是應對市場和政府失靈的手段之一。公益創業理念和實踐填補了傳統商業和傳統慈善公益間的鴻溝，使創業精神應用和服務于各種社會領 域。

牛津大學公益創業研究中心認為，公益創業可以指營利或非營利組織的創新立業，但大多介于兩者之間。公益創業具有社會性或公益性（sociality）、創新性（innovation）和市場導向性（market orientation）。湖南大學公益創業研究中心借鑒牛津大學對公益創業的定義，認為：公益創業，是指個人、社會組織或者網絡等在社會使命的激發下，追求創新、效率和社會效果，面向社會需要，建立新的組織，向公眾提供產品或服務的社會活 動。

國內對這個概念的理解基本可以分為三類：一類是傳統的國內慈善和公益學界，談及公益創業，關鍵詞均為“奉獻”“無私”“道德”等，幾乎是排斥“商業”“營利”的；一類是國內有經濟學和商學背景的人士，對其理解更接近國外狹義的公益創業的界定，就是以商業手段解決社會問題的創新活動；另外很特別的一類是公益創業實踐者，以實踐為導向，不理會這些“虛”的概念界定。比如，被哈佛大學的老師贊譽的公益創業案例：中國兔王旭平兔業集團，其創始人創業30年，探索了非營利組織、企業、志愿公益活動以及研究機構等公益創業形式。

國際上對公益創業的概念有上百種之多。對于什么是公益創業、社會企業的表現形式以及是否分紅、是否可以賺錢等問題的認識，也在演變之中。社會企業和商業企業的界限也日漸模糊。英國“社會企業聯盟”首席執行官彼得·霍爾布魯克（Peter Holbrook）撰文表示，英國的慈善機構超半數收入來自經營，商業運作成趨勢。理解和界定公益創業概念，要強調過程和客觀結果。只要是有利于社會利益的創新活動，我們都應該給予鼓勵和提 倡。

公益創業特征與類型

盡管具體的劃分維度不一樣，但國內外學者們一致認為公益創業的特征具有多樣性。大多數的國內學者認為，國內的公益創業組織應具備以下共同點：（1）公益創業具有明確的社會目的和使命，且社會價值創造始終要高于經濟利益追求；（2）在以市場為導向的活動過程中，公益創業需表現出在資源利用、組織運作等方面的創新 性。

關于公益創業類型的研究。Fowler（2000）認為公益創業可分為三種類型。第一種是“綜合性公益創業”，其所涉及的全部經濟行為均是為了生產正的社會產出和社會效益，并與其他性質的組織建立全方位的經濟聯系，如孟加拉國的格萊珉銀行；第二種是“經重新詮釋”的公益創業，指那些非營利組織運用組織已有的非營利能力來降低組織成本或者通過多元化來增加組織收入；第三種是“輔助性公益創業”，是指非營利組織建立營利性分支機構，雖其本身并不產生直接社會效益，但其用經營所得彌補公益資金的不足。Mort等（2003）則直接將公益創業組織分為基金型組織和資源型組織。唐亞陽等（2009）認為，根據公益創業的動機可以分為機會型公益創業與就業型公益創業；根據公益創業的主體則又分為大學生公益創業、失業者公益創業和兼職者公益創業；而按公益創業的周期則可分為初始創業、二次創業、連續創業。

不論將公益創業按照何種類型劃分，公益創業的本質都沒有改變。公益創業必須以滿足社會需要為己任、服務于社會利益。湖南大學公益創業研究中心認為：公益創業強調創業時兼顧社會公共利益，按照公益創業組織實踐的主體或者服務領域分為創辦兼顧社會利益的非營利組織、創辦兼顧社會利益的營利組織、志愿公益活動和生態網絡混合型四類，這也是國內現在普遍比較接受的一種劃分。

公益創業的類型

公益創業價值

公益創業價值主要體現在以下方面。

第一，公益創業促進創新。創業促進創新。創新(innovation)是創造新事物的過程，是創業過程的核心。約瑟夫·熊彼得（Joseph Schumpeter）首先清楚地表達了創業對創新的重要性。熊彼得認為，創業者們開發新產品和新技術并隨時間推移不斷淘汰著當前產品和技術。熊彼得把這個過程稱為創造性破壞（creative destruction）。創造性破壞的過程是改進了當前可得到的產品或技術。創造性破壞者被稱為“創新者”或“變革推進者”。創造性破壞的過程并不局限于新產品和新技術，也包括新的組織、活動、制度或者模式。公益創業組織內創業對創新活動具有十分重要的意義。

公益創業要善于利用生態網絡創新。例如，英國北安普頓大學公益創業的教學、研究和實踐有機融合，號稱英國公益創業教育的第一大學。它是英國第一個加入全球公益創業阿育王網絡，連續多年獲英國創業型大學獎，兩位公益創業領導者先后獲得英國女王創業獎。

公益創業教育組織結構是網絡生態組織，有公益創業溝通聯絡和項目部、創業俱樂部、公益創業調查研究和戰略招標辦公室、公益創業研究中心。英國北安普頓大學相關院系、就業與參與發展中心、學生會也是這個網絡的一部分，從而提供了教學、研究和實踐融合的公益創業生態體系。北安普頓公益創業教育大學計劃2018年成為世界公益創業型大學的領先者，建設校園專門公益創業園區。

第二，公益創業促進經濟的發展。創辦社會企業在工作創造和經濟發展中起著日益重要的作用。英國文化協會中國辦公室社會企業家技能項目總監馬湄麗博士（Dr. Mairi Mackay）2013年指出，調查顯示，英國2013年有超過7萬家社會企業，雇員多達約100萬人，為英國經濟貢獻了240億英鎊收入。英國所有初創企業中有1/3是社會企業，它們不僅增長速度和創新步伐超過中小型企業（SME），對未來也抱有更樂觀的態度：63%的社會企業預計未來3年營業額會出現增長，而這個比例在中小型企業中只有37%。馬湄麗博士甚至認為，將來也許所有的企業都將是社會企業。美國學者的研究昭示非營利部門的平均規模大約占各國GDP的4.6%。

在我國，經過近30年的改革開放，創業高潮促進經濟發展。近年來我國非營利組織迅速發展,如非營利的醫院、學校、科研機構等組織規模、數量已經相當可觀。公益創業是中國經濟新的增長點，對我國經濟持續高速增長，對促進我國的城市化進程和現代化建設，起到了重要的作用。

第三，公益創業創造就業。著名管理學家彼得·德魯克（Peter Drecker）認為，創業型就業是美國經濟發展的主要動力之一，是美國就業政策成功的核心。大量的研究一再證明：平均雇員少于100人的小企業創造了美國經濟中大多數新就業機會。美國學者的研究昭示各國非營利部門平均占非農就業人口的5%，占服務業就業人口的10%，相當于公共部門就業人口的27%。非營利組織已經成為多元化時代社會發展與改革的生力軍。從1977年到2001年，美國非營利部門就業年增長率為2.5%，而企業部門和政府部門則分別為1.8%和1.6%，非營利部門吸納勞動力的增長速度明顯高于政府和企業。美國非營利部門就業人數在過去25年翻了一番，到2001年達到1250萬人，占美國總就業人數的9.5%。各國經驗顯示，非營利組織的就業速度較經濟部門的速度要快得多。

公益創業對工作機會的創造起著十分明顯的作用。各國的經驗都說明，公益創業對增加就業有重大作用。我國有大量的農村剩余勞動力需要轉移，有大量的下崗職工需要安置，有不少機關公務員需要分流，每年有幾百萬的大學畢業生需要就業。中國的就業壓力大，任務艱巨。政府和現有企業單位根本無法全部解決這么多人的就業問題，因此，唯一的出路就是鼓勵下崗職工、農民、大學生自主創業，改變就業觀念，變被動就業為主動創業，以創業促進就業。公益創業創造就業。

第四，公益創業促進社會進步。在20世紀70年代，德魯克就宣稱美國已經由管理資本主義社會向創業型社會轉變。創業活動和創新精神確實在方方面面影響和改變著我們的社會。首先，創新精神和創業活動的興起將“人”推向了整個社會關注的中心。由于創業活動更依賴于人的創造性和主動性，因此整個社會更加關注人的發展。其次，創業活動將使人們能夠逐漸從工作本身獲得滿足感和成就感。

古人把仁放在“仁、義、禮、智、信”之首。古老的中華文化滋養了深厚的慈善、自主、互助和志愿精神的傳統。公益創業組織以公益（同情和利他主義）為軸心，為全社會提供準公共產品。無論是在發達國家還是在發展中國家，公益創業組織都致力于各種社會問題的解決，為社會提供了新的資源配置體制，滿足了社會多元化的需求。公益創業促進了社會進步。公益創業組織創造了GDP 增長和物質財富，真切地提高了每個人的生活水平—使我們生活得更舒適、提升我們的工作生產率、改善我們的健康并提供給我們娛樂的新產品和服務。公益創業不斷使城市和農村、健康和疾病、沿海和內地、富有和貧困縮小差距，讓居者有其屋，老者有所養，幼者有可學。公益創業以人為本，繼承和發揚人類社會文明成果，促進和諧社會建設，促進社會進步。

牛津大學認為，從效率效果看，公益創業應強調市場導向性（market orientation）。“市場導向性”代表著公益創業的績效驅動、競爭性和前瞻性，這需要更大的責任擔當和跨部門合作。

要提高中國公益創業的效率，就要擺脫道德綁架和形式主義，重視業務模式和管理的創新，不排斥商業和技術手段方法，更重要的是，需要理性、包容、開放、創新的探索。正如阿育王基金會的創始人比爾·德雷頓（Bill Drayton）所言：公益創業不僅提供產品和服務，還要創新調動社會資源和公眾參與，探尋解決社會問題、引發社會變革的根本辦法。

權威領域的報告更指出公益創業機會巨大。根據知名咨詢公司Monitor在2009年的一份研究報告，在未來的10年間，僅僅是在為年收入3000美元以下的人群提供住房、農村飲用水、婦女衛生、初等教育和金融服務5個領域，就可能出現4000億—10000億美元的投資，利潤則能夠達到1830億—6670億美元。

盼望更多有識之士加入公益創業，以理性、包容、開放、創新的態度不斷實踐，探索出一條中國特色的公益創業道路。

（此文章內容綜合作者作為主筆的中國首份青年公益創業主報告內容以及《中國青年報》等有關內容）