蓋茨基金會(huì)“雙實(shí)體”運(yùn)行模式

文｜王 曉

蓋茨基金會(huì)“雙實(shí)體”運(yùn)行模式

文｜王 曉

2000年，全球首富、微軟創(chuàng)始人比爾·蓋茨及妻子梅琳達(dá)·蓋茨創(chuàng)建比爾及梅琳達(dá)·蓋茨基金會(huì)，這是當(dāng)時(shí)全球最大的私人慈善基金會(huì)。而且，基金會(huì)后來還吸引了“股神”沃倫·巴菲特的巨額捐資。16年過去了，盡管比爾·蓋茨在全球首富的位置時(shí)有被更替，但蓋茨基金會(huì)全球最大的地位卻一直巋然不動(dòng)。

在所有生命價(jià)值平等的理念下，基金會(huì)致力于幫助所有人有機(jī)會(huì)享受健康而高效的生活。按照美國相關(guān)法律規(guī)定，每年都必須捐贈(zèng)出不少于上年總資產(chǎn)的5%用于慈善事業(yè)。蓋茨基金會(huì)也有著自己的“小目標(biāo)”，比如消除脊髓灰質(zhì)炎，消滅瘧疾等。

“慈善基金+投資信托”雙實(shí)體

2006年，巴菲特承諾將超過300億美元的財(cái)富贈(zèng)予蓋茨基金會(huì)。“我們當(dāng)年的資產(chǎn)就翻了一番。”吉姆·布羅姆利介紹，不過這筆財(cái)富是通過每年撥付的方式贈(zèng)予，每年約20億美元。記者了解到，2006年之前，蓋茨基金會(huì)在開展慈善事業(yè)的同時(shí)也在進(jìn)行投資。在獲得巴菲特巨額捐贈(zèng)的當(dāng)年，蓋茨基金會(huì)在組織架構(gòu)上也做出較大調(diào)整。

基金會(huì)若要長(zhǎng)久、持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于捐贈(zèng)資產(chǎn)的保值、增值十分重要，如福特基金會(huì)、洛克菲勒基金會(huì)、普利策新聞獎(jiǎng)等。吉姆·布羅姆利介紹，理事設(shè)立了雙實(shí)體結(jié)構(gòu)，包括蓋茨基金會(huì)和比爾及梅琳達(dá)·蓋茨信托基金。基金會(huì)負(fù)責(zé)所有的慈善捐款投資項(xiàng)目，信托基金負(fù)責(zé)保值增值。兩者是完全獨(dú)立的兩個(gè)法律實(shí)體，兩者互不干涉決策。“信托基金就是通過市場(chǎng)投資手段，確保我們有持續(xù)的資金來源使基金會(huì)完成使命。”吉姆·布羅姆利還介紹，蓋茨基金會(huì)沒有實(shí)質(zhì)性資產(chǎn)，其所有資產(chǎn)來自信托基金定期撥付。“基金會(huì)定期會(huì)向信托基金申請(qǐng)撥款，用于各種慈善項(xiàng)目。這也是我們的工作機(jī)制。”

蓋茨信托基金的資產(chǎn)以蓋茨夫婦和巴菲特的捐贈(zèng)為基礎(chǔ)，不接受其他捐贈(zèng)。到2015年末，信托基金的總資產(chǎn)近400億美元，全年用于捐款和慈善投資支出47億美 元。

中國股民對(duì)比爾及梅琳達(dá)·蓋茨信托基金并不陌生，該信托基金在2004年獲得QFII資格，可以投資中國A股。截至2016年6月末，信托基金以境外法人身份出現(xiàn)在國內(nèi)8家上市公司的前十大股東名單中，以9月7日收盤價(jià)計(jì)算，持股市值約為15.40億元。

不過蓋茨基金會(huì)方面表示對(duì)信托基金的投資情況并不了解，兩個(gè)機(jī)構(gòu)彼此獨(dú)立，不會(huì)也不應(yīng)對(duì)各自戰(zhàn)略和決策進(jìn)行干預(yù)。信托基金每年會(huì)在全球很多國家投資，中國是其中一個(gè)。

推進(jìn)數(shù)字普惠金融

G20期間，數(shù)字普惠金融被列為重要議題之一，并通過了國際社會(huì)在普惠金融領(lǐng)域的最高級(jí)別指引文件《G20數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》。加內(nèi)什·萊瑪克里斯南表示，數(shù)字普惠金融也是蓋茨基金會(huì)重點(diǎn)推進(jìn)的領(lǐng)域。目前，世界上約有25億人口沒有金融機(jī)構(gòu)的正式賬戶。在蓋茨基金會(huì)看來，獲得更好的金融工具有助于貧困人口獲得穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入，數(shù)字技術(shù)具有節(jié)省成本、安全高效、減少腐敗等多種優(yōu)勢(shì)。

在金融工具提供上，蓋茨基金會(huì)創(chuàng)建了“Level One”項(xiàng)目。該項(xiàng)目是在貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率極低的國家，通過與當(dāng)?shù)胤?wù)商共同推廣數(shù)字支付系統(tǒng)，進(jìn)而收支客戶款項(xiàng)、購買商品、支付水電費(fèi)等，政府部門也可以通過支付系統(tǒng)征收稅款并劃撥社會(huì)支付款項(xiàng)。

比如在烏干達(dá)和坦桑尼亞的部分試點(diǎn)，就是幫助當(dāng)?shù)馗改竿ㄟ^電話為孩子付學(xué)費(fèi)。在使用手機(jī)支付之前，父母?jìng)內(nèi)″X可能要花上一天時(shí)間，有時(shí)甚至到了繳納點(diǎn)卻無人接待，且每月都要去交。推廣電子支付后，節(jié)省下來的時(shí)間可以投入其他生產(chǎn)活動(dòng)，也可以選擇分期付款，使他們能留下一些儲(chǔ)蓄。

不過，對(duì)于當(dāng)下熱門的區(qū)塊鏈技術(shù)，加內(nèi)什·萊瑪克里斯南表示，蓋茨基金會(huì)從學(xué)術(shù)角度觀察和研究這一技術(shù)帶來的改變，不過并未實(shí)際應(yīng)用。“貧困人口本身就是面臨高金融風(fēng)險(xiǎn)的人群，我們?cè)谝肴魏涡录夹g(shù)的時(shí)候都非常謹(jǐn)慎，以防對(duì)他們的生活和現(xiàn)有金融系統(tǒng)帶來風(fēng)險(xiǎn)。”

中國富人捐款增長(zhǎng)50%

蓋茨基金會(huì)將全球健康、全球發(fā)展和美國本土教育工作列為三大首要任務(wù)，在基金會(huì)運(yùn)行倡導(dǎo)的這些理念下，蓋茨基金會(huì)尋找合作伙伴溝通，在有共同的目標(biāo)和想法、對(duì)實(shí)現(xiàn)方法有大致的認(rèn)同基礎(chǔ)上，雙方討論投資。例如項(xiàng)目需要多少資金、怎樣使投資效果最大化、如何執(zhí)行以及項(xiàng)目范圍等。此后就是項(xiàng)目按照此前的約定進(jìn)行執(zhí)行。不過，在項(xiàng)目結(jié)束后，蓋茨基金會(huì)還會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳盡評(píng)估，包括經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、項(xiàng)目成果是否符合預(yù)期等。

加內(nèi)什·萊瑪克里斯南介紹，一方面基金會(huì)可以支持慈善捐款項(xiàng)目，另一方面也通過支持許多研究工作，鼓勵(lì)政府、私營企業(yè)等能做出正確決策。

像蓋茨基金會(huì)這樣對(duì)慈善項(xiàng)目進(jìn)行謹(jǐn)慎挑選以及詳盡評(píng)估項(xiàng)目成果的機(jī)制也十分必要。世界上亦有許多慈善基金會(huì)缺少專業(yè)管理人，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用鋪張浪費(fèi)甚至存在貪腐，基金會(huì)缺少長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金來源最終無疾而終。

蓋茨基金會(huì)運(yùn)行至今，并不直接向個(gè)人提供資助。此外，涉及發(fā)達(dá)國家衛(wèi)生問題的項(xiàng)目、政治競(jìng)選和立法游說工作、建筑或資本籌款活動(dòng)、純?yōu)樽诮棠康姆?wù)的項(xiàng)目等均不在資助范圍之內(nèi)。

吉姆·布羅姆利表示，去年中國前100名富人的捐款總量增長(zhǎng)了50%，是非常了不起的速度。但同時(shí)，中國慈善發(fā)展還處于初級(jí)階段，中國慈善捐贈(zèng)占GDP的0.2%，美國是2%，其中的發(fā)展空間非常大。尤其是中國互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)技術(shù)普及，應(yīng)該讓慈善捐贈(zèng)變得更容易。

(本文轉(zhuǎn)自《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)》)