唐山蘆臺經濟開發區農機安全監理站 霍秀紅
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關于良種補貼工作中存在問題的思考和建議
唐山蘆臺經濟開發區農機安全監理站霍秀紅
農作物良種補貼是繼糧食直補和農資綜合直補之后黨中央國務院的又一重要支農、惠農的好政策。自2009年開始在全省范圍內對農民種植水稻、小麥、玉米、棉花四種作物進行良種補貼,對鼓勵農民使用優良品種,加快優質良種推廣步伐,促進農業穩定發展和農民持續增收具有重大而深遠的意義。但是,這項工作在實際運作中卻存在一些問題,需要引起相關部門的高度重視,認真予以解決。
1.1補貼名稱“名不副實”
農作物良種補貼實施的目的是鼓勵農民使用優良品種,加快優質良種推廣步伐,但實際上對凡是農民種植水稻、小麥、玉米、棉花四種作物的全部進行補貼,不區分品種。
1.2補貼金額較少,對農民激勵有限
以我區為例,2015年農民在村集體無償分配的耕地種植一畝玉米的成本為400元,一畝小麥成本為600元,一畝水稻成本為800元,一畝棉花成本為800元。如果屬于承包土地,需要增加700元的承包費。每畝小麥和玉米10元、水稻和棉花的良種補貼資金只有成本的1%~2. 5%。良種補貼資金相對其他補貼資金補貼力度小,2015年發放的糧食和農資綜合直補我區為每畝66.35元,發放的2014年棉花補貼為每畝164元,是良種補貼的數倍至十幾倍。
1.3品種和面積核實難度大
一些農民和承包戶為了多領取補貼資金,向村委會申報種植品種和種植面積時存在著虛報現象。……