精準(zhǔn)發(fā)力確保湘南全面建成小康社會

湖南省人民政府副省長

湘南地區(qū)全面建成小康社會推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長

何報(bào)翔

精準(zhǔn)發(fā)力確保湘南全面建成小康社會

湖南省人民政府副省長

湘南地區(qū)全面建成小康社會推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長

何報(bào)翔

一、要準(zhǔn)確把握形勢

黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會，這是我們黨向全國人民作出的莊重承諾。近幾年來，湘南地區(qū)以全面建成小康社會為總攬，精心組織，科學(xué)謀劃，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，取得明顯成效。一是推力強(qiáng)。中央和省委兩個1號文件都將全面小康建設(shè)作為主題內(nèi)容，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，形成了高位推動全面小康建設(shè)的強(qiáng)大力量。二是基礎(chǔ)好。2015年湘南地區(qū)全面小康總實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到88.4%，比2014年提高5.5個百分點(diǎn)，提升速度居湖南四大區(qū)域之首。三是機(jī)制活。按照省委分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會的決策部署，成立了湘南地區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺了《實(shí)施方案》，明確了總體思路、發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施。四是氛圍濃。通過加速推進(jìn)全面小康建設(shè)，著力構(gòu)建新型的工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，讓農(nóng)民共享現(xiàn)代化的成果，使人民群眾有更多的獲得感，充分激發(fā)了湘南干部群眾共建共享全面小康的積極性，形成了真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、比學(xué)趕超、奮發(fā)有為的濃厚氛圍。

二、要精準(zhǔn)推進(jìn)工作

要實(shí)現(xiàn)2020年全面小康這一目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重，湘南地區(qū)各地黨委、政府必須科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施策。

1.突出發(fā)展重點(diǎn) 一抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。湘南地區(qū)是國家的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，要不斷深化與珠三角、港澳臺、東盟、北部灣以及央企、省企、民企的對接合作，著力引進(jìn)區(qū)域總部和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶。二抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。按照“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”的要求，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要減負(fù)、放權(quán)、創(chuàng)新，解決“兩品”(品質(zhì)、品牌)、“三化”(產(chǎn)業(yè)化、國際化、規(guī)模化)問題，要創(chuàng)新供給方式和模式。三抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出轉(zhuǎn)型升級、突出園區(qū)經(jīng)濟(jì)、突出鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、突出民營經(jīng)濟(jì)等要求，集聚全力加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、信貸資金、園區(qū)平臺、生產(chǎn)要素等資源向縣域傾斜，引導(dǎo)縣域各類創(chuàng)新資源向園區(qū)匯集。

2.補(bǔ)齊發(fā)展短板 湘南地區(qū)各級各部門一定要加大改革創(chuàng)新力度，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)短板。一是農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)方式。要充分發(fā)揮本地資源稟賦，以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為核心，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。二是農(nóng)民要拓增收。要把鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮湘南的旅游資源優(yōu)勢，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大輻射范圍，讓農(nóng)民分享到更多的旅游增值收益。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)，建設(shè)一批具有歷史記憶、地域特點(diǎn)、民族風(fēng)情的特色小鎮(zhèn)、魅力村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)。三是新農(nóng)村建設(shè)要提品質(zhì)。推動新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)升級，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，做到有特色、有品味。

3.強(qiáng)攻發(fā)展難點(diǎn) 湘南地區(qū)一定要聚焦貧困地區(qū)和貧困人口這個短板中的短板，按照“六個精準(zhǔn)”“五個一批”的要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。要因地制宜，分類指導(dǎo)，積極實(shí)施一縣一策、一鄉(xiāng)一計(jì)、一村一品、一產(chǎn)一業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，幫助貧困群眾增加收入，脫貧致富。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

湘南各地要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、落細(xì)、落地，強(qiáng)化主體責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)動和督促檢查。