精準發力確保湘南全面建成小康社會

湖南省人民政府副省長

湘南地區全面建成小康社會推進工作領導小組組長

何報翔

精準發力確保湘南全面建成小康社會

湖南省人民政府副省長

湘南地區全面建成小康社會推進工作領導小組組長

何報翔

一、要準確把握形勢

黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會，這是我們黨向全國人民作出的莊重承諾。近幾年來，湘南地區以全面建成小康社會為總攬，精心組織，科學謀劃，強化措施，狠抓落實，取得明顯成效。一是推力強。中央和省委兩個1號文件都將全面小康建設作為主題內容，明確任務、落實責任，形成了高位推動全面小康建設的強大力量。二是基礎好。2015年湘南地區全面小康總實現程度達到88.4%，比2014年提高5.5個百分點，提升速度居湖南四大區域之首。三是機制活。按照省委分類指導加快推進全面建成小康社會的決策部署，成立了湘南地區推進工作領導小組，制定出臺了《實施方案》，明確了總體思路、發展目標、工作重點和保障措施。四是氛圍濃。通過加速推進全面小康建設，著力構建新型的工農關系、城鄉關系，讓農民共享現代化的成果，使人民群眾有更多的獲得感，充分激發了湘南干部群眾共建共享全面小康的積極性，形成了真抓實干、開拓創新、比學趕超、奮發有為的濃厚氛圍。

二、要精準推進工作

要實現2020年全面小康這一目標，時間緊、任務重，湘南地區各地黨委、政府必須科學謀劃，精準施策。

1.突出發展重點 一抓承接產業轉移。湘南地區是國家的承接產業轉移示范區，要不斷深化與珠三角、港澳臺、東盟、北部灣以及央企、省企、民企的對接合作，著力引進區域總部和行業領軍企業落戶。二抓供給側結構性改革。按照“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的要求，加快推進供給側結構性改革，提高經濟發展的質量和效益。要減負、放權、創新，解決“兩品”(品質、品牌)、“三化”(產業化、國際化、規模化)問題，要創新供給方式和模式。三抓縣域經濟發展。要突出城鄉統籌、突出轉型升級、突出園區經濟、突出鎮域經濟、突出民營經濟等要求，集聚全力加快縣域經濟發展，推動產業項目、信貸資金、園區平臺、生產要素等資源向縣域傾斜，引導縣域各類創新資源向園區匯集。

2.補齊發展短板 湘南地區各級各部門一定要加大改革創新力度，厚植農業農村發展優勢，補齊現代農業和新農村建設短板。一是農業要轉方式。要充分發揮本地資源稟賦，以發展多種形式農業適度規模經營為核心，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。二是農民要拓增收。要把鄉村旅游、農村產業結構調整和新農村建設有機結合起來，充分發揮湘南的旅游資源優勢，延長產業鏈條，擴大輻射范圍，讓農民分享到更多的旅游增值收益。要加強鄉村生態環境和文化遺產保護，建設一批具有歷史記憶、地域特點、民族風情的特色小鎮、魅力村莊和宜游宜養的森林景區。三是新農村建設要提品質。推動新農村建設提質升級，建設美麗宜居鄉村，做到有特色、有品味。

3.強攻發展難點 湘南地區一定要聚焦貧困地區和貧困人口這個短板中的短板，按照“六個精準”“五個一批”的要求，切實抓好貫徹落實。要因地制宜，分類指導，積極實施一縣一策、一鄉一計、一村一品、一產一業，發展特色產業，幫助貧困群眾增加收入，脫貧致富。

三、切實加強領導

湘南各地要切實加強領導，細化措施，確保各項目標任務落實、落細、落地，強化主體責任、協調聯動和督促檢查。