王金葉,時 昭
(桂林理工大學旅游學院,廣西桂林 541004)
近20年我國生態旅游管理研究進展
王金葉,時 昭
(桂林理工大學旅游學院,廣西桂林 541004)
隨著生態旅游大眾化,生態旅游管理成為旅游管理研究普遍關心的問題之一。通過對多個數據庫1995—2014年我國生態旅游管理研究的相關文獻進行分析,認為:①生態旅游管理研究內容主要集中在管理理論、管理技術、資源環境保護管理、游客生態旅游活動管理、企業經營管理和地方社區管理等幾個維度;②經過近20年的發展,生態旅游管理隨著理論、技術進步已經步入快速轉型時期,同時存在一些急需解決的問題,如生態旅游認證落后于實踐需求,企業管理制度、經營方式改革與旅游利益分配沖突明顯;③隨著現代科學技術發展,3S技術和“互聯網+”等新技術在生態旅游管理實踐中逐步得到了應用;④今后生態旅游管理研究需要加強理論系統化研究,重視國家級生態旅游認證技術標準制定,改革創新生態旅游管理技術與管理制度,生態旅游管理個案研究需要加強綜合性,強化定性與定量方法的結合。
生態旅游管理;生態旅游活動;生態旅游社區;管理技術;資源環境保護管理
生態旅游是最能夠體現可持續發展思想的經濟活動,生態旅游開展對自然保護區、森林公園等生態景區具有重要的保護功能,對社會經濟發展有巨大的推動作用。目前,我國自然保護區、森林公園生態旅游發展已初具規模,生態旅游正在成為一種主要且重要的旅游方式[1-2]。由于生態旅游在我國發展時間較短、生態旅游區規劃建設不合理、游客生態意識不強等因素,生態旅游健康發展也存在許多急需解決的問題。如:生態旅游開發加大了保護區的管理難度,對野生動植物構成了潛在威脅,生物多樣性受到一定程度的破壞,對環境帶來了一定的污染[3]。因此,加強生態旅游管理對于實現生態旅游可持續發展具有重要意義。根據文獻資料,國內學者是從20世紀90年中期開始對生態旅游管理問題從多個角度進行了廣泛的研究,包括理論研究與實踐研究。其中旅游學界是此項研究的主力軍,內容涉及到環境學、經濟學、地理學、生態學、社會學等個多學科,取得了許多有益的成果。但由于生態旅游管理問題的復雜性和研究時間較短,仍然有許多管理問題需要通過研究加以解決。為了深入開展生態旅游管理研究,為生態旅游可持續發展提供支撐,需要基于中國知網(CNKI)、萬方、維普等數據庫,對近年來我國生態旅游管理研究文獻進行綜合分析,梳理生態旅游管理研究歷程、研究熱點和特點,找出研究存在的問題、探索未來研究發展趨勢等,以期對我國生態旅游管理研究提供決策參考。根據對相關文獻分析,近年來我國生態旅游管理研究主要集中在生態旅游管理理論、管理技術、環境保護管理、游客生態旅游活動管理、經營企業行為管理和社區管理等方面。
生態旅游管理理論始終隨著生態旅游管理實踐而發展,特別是受國內20世紀90年代興起的生態旅游實踐的推動。生態旅游管理以生態學思想為指導,是對生態旅游系統進行的管理,目的在于促進生態旅游系統在向旅游者提供滿意的生態旅游產品和服務的同時,長時期地維護其生物多樣性、生態整體性及生態服務功能和美學價值[4]。生態旅游管理的對象包括兩個主體,即生態旅游活動參與主體和受生態旅游活動影響的主體。生態旅游活動參與主體具體包括生態旅游者、政府行政部門、生態景區、非政府組織(NGO)、環境組織等各利益相關者[5],這是對生態旅游管理對象的狹義理解。受生態旅游活動影響的主體,不僅包括生態旅游活動參與主體,還包括生態旅游系統、旅游社區、旅游行業和生態旅游相關的經濟活動,這是從廣義角度對生態旅游管理對象的理解[4-6]。丁艷平認為,生態旅游系統實質上是共生系統,提出從共生理論出發對生態旅游共生系統共生單元進行管理[7];侯一邊構建了金字塔式的生態旅游管理系統框架,研究了生態旅游者、生態旅游環境等主體在生態旅游管理中的重要作用[8];陳蓉提出生態旅游活動參與主體管理應特別注重對各利益相關者之間的利益分配與協調,現階段管理的重點對象是生態旅游者,主要管理生態旅游者在生態旅游景區或活動中的行為,滲透于客源市場培養或旅游活動的整個過程中[9]。
對生態旅游管理內容,學術界目前沒有統一的定論。大多數學者認為生態旅游管理內容包括生態旅游行業管理、游客管理、目的地社區管理、環境管理等,具體指生態旅游各利益相關者生態意識培養、各利益相關者關系協調以及生態旅游發展與環境關系協調等[10-13]。盧云亭認為,生態旅游管理執行者可以是生態旅游者、生態旅游社區居民、生態旅游經營者和政府,在很大的程度上是自我管理[11]。曹寧認為,生態旅游活動密切相關的核心利益相關者既是生態旅游管理主體,也是生態旅游管理的主要對象[12]。綜上所述,認為生態旅游管理是在生態學思想指導下,對旅游活動的參與主體和受到旅游活動影響的主體的科學合理管理,是在技術研究與運用的過程中,對環境保護、游客生態旅游活動、經營企業行為和目的地社區進行的綜合管理。
生態旅游管理目標是生態旅游管理理論研究的重要內容。王昌玉認為,生態旅游管理以生態保護與責任、生態體驗與教育、經濟效益與可持續為目標,即在盡可能提供旅游者愉悅旅游經歷的同時,又使他們“從單純的享受而自覺地實現生態意識的增強和觀念行為的改變,對自然環境的破壞程度控制到最小,成為真正意義上的生態旅游者”[4]。曹寧認為,生態旅游管理目標就在于在滿足生態旅游者指向性需求的基礎上,促進或保持生態旅游所帶來的最小社會成本和最大經濟效益的平衡[12]。因此,生態旅游管理必須遵循區域管理、政府介入、量度依賴、信息傳播、環境有價和可持續發展的原則[4,12,14-17]。對于生態旅游管理機制研究,郭舒等認為,有效的生態旅游管理機制可以解釋各種生態旅游管理方式在生態旅游活動參與主體間如何被應用、作用效果及其影響[18]。市場與政府同時發揮調節作用、社區居民的有效參與、合理且多元化的利益分配、生態多樣性的實現與保持、完善的法律和體制,以及政府、企業和學術團體的協作,是合理的生態旅游管理機制發揮作用的必要條件。
生態旅游起源于旅游發展與生態環境保護的沖突,生態旅游發展在很大程度上受到管理技術的制約和影響。管理技術能夠對管理對象的行為和社會活動產生有效的影響和約束,成為實現生態旅游可持續發展的重要支撐。根據研究文獻分析,生態旅游管理技術研究集中在管理標準、管理手段和管理評估三方面。
2.1 管理標準
合理的生態旅游管理標準對于規范和引導生態旅游開發、保護旅游目的地生態環境、規范生態旅游經營秩序、提高景區生態旅游管理水平具有重要作用[19]。我國生態旅游管理標準研究起源于21世紀初,目前仍處于初級階段,研究集中在標準制定和認證兩個層面。在生態旅游實踐中,我國相繼出臺了生態旅游的國家標準和地方標準,具體包括《綠色旅游景區標準》(GB/T 015—2011)、《綠色旅游飯店標準》(GB/T 007—2006)、《國家生態旅游示范區建設與運營規范》(GB/T 26362—2010)、《國家生態旅游示范區管理規程》等,但這些標準對于生態旅游管理還遠遠不夠,且標準的系統性和完整性仍需在實踐中不斷完善。另外,國家環保總局和“綠色環球21”亞太總部于2002年10月15日簽訂了在中國推行“綠色環球21”可持續旅游標準體系的合作協議,“綠色環球21”成為了我國生態旅游發展遵循的標準之一[20]。
生態旅游認證研究隨著生態旅游標準日趨完善和應用得到重視,受到了學者們的廣泛關注。周玲結合國際生態旅游認證的原則,研究提出我國制定生態旅游管理標準應遵循八項原則,包括引導和促進、自愿、非終身制、產品認證、分級、與國際接軌、符合中國實際、成體系與分專項原則[19]。周玲強結合國內外生態旅游認證標準和可持續發展指標體系研究的最新進展構建了生態旅游認證指標體系,對浙江省太湖源景區、龍王山自然保護區、中國大竹海、莫干山風景區和藏龍百瀑5個景區進行認證評估,認為在提升解說系統質量、完善社區參與機制、加強員工培訓、改善生態環境管理等方面需要改進;并通過對浙江省部分縣區進行調查,對生態旅游區認證標準推廣過程中政府行為進行了研究,分析了在生態旅游認證過程中政府部門所應解決的主要問題,及其之間的關聯度和影響度,提出了相應的解決方案[21]。喇明清通過研究國際生態旅游的概念、生態旅游標準制定原則、生態旅游產品認證,明確指出我國應當借鑒國際標準,引領旅游業步入可持續發展[22]。楊彥鋒等從宏觀上對我國制定生態旅游標準進行了理論探討,認為生態旅游標準的制定需要與區域背景和發展階段保持一致,并提出我國走哥斯達黎加CST(Certification for Sustainable Tourism)認證道路是較好的選擇[23]。總之,目前社會各界對生態旅游標準與認證形成了一定的共識,國家高度重視生態旅游標準化工作,一些組織和科研單位在推動質量認證和環境管理體系認證等方面取得了可借鑒的經驗。我國加快標準制定、實施生態旅游認證面臨著大好機遇[24],也是今后生態旅游景區管理的主要任務之一。
2.2 管理手段
常規的生態旅游管理手段包括經濟、行政、教育、宣傳、職業、法律等手段[25-26]。這些管理手段經常成為解決問題的辦法出現在文獻中,如:陳丹紅等研究了濕地生態旅游管理系統的構建及管理方法,認為必須使用行政、法律、教育、經濟、社區參與、信息管理等手段,才能建立有效的生態旅游管理模式[27];王輝、趙廣磊、李茜等研究認為,生態旅游管理的行政手段往往受到政府政策的影響,生態旅游發展政策是政府意愿的表達,也是衡量一個行業發展程度的標志之一,能夠規范行業和提高參與人員的職業意識[28-31]。環境政策工具對于行政手段發揮作用有重要幫助,它是現行一種有效的生態旅游管理手段,是政府治理的核心。一般包括命令-控制性工具、經濟激勵型工具和公眾參與型工具,在實踐中通過對其不同類型的合理組合,能對生態旅游管理發揮積極作用[28-31]。李茜等對兩種政策工具 (生態補償機制與協議保護機制)進行了研究,認為它們以不同的作用方式對解決生態旅游管理中的環境問題提供了多種選擇[31]。21世紀初,隨著對3S (RS、GIS、GPS)技術和旅游管理信息系統研究的不斷深入,3S技術和信息網絡等新興的科學技術在生態旅游資源調查、生態環境動態監測、生態旅游環境影響評價、生態旅游信息管理與服務等方面得到了廣泛應用,成為了生態旅游管理的重要技術手段[32-33]。一些研究者運用管理信息系統的技術手段在我國不同地區進行了實證研究,如:李艷紅嘗試將WebGIS應用于西藏的生態旅游管理,設計并構建了珠峰自然保護區WebGIS系統[34];額爾敦格日樂對達里諾爾自然保護區生態旅游管理,設計建立了生態旅游地理信息系統,對生態旅游管理和旅游者提供了便捷的服務[35]。周玲強、喇明清、劉辛田等認為,生態旅游認證是生態游管理的一種極其重要的工具,對于促進經營者不斷提高服務、減小環境壓力,解決我國生態旅游實踐缺乏規范的問題,引領旅游業步入可持續發展的軌道具有重要作用[21-22,36]。生態旅游管理手段還需要加強教育、宣傳與職業培訓。近年,隨著智慧旅游興起,以“互聯網+”為主體的信息網絡技術成為了生態旅游管理新的技術手段,其發展運用將對我國生態旅游管理產生巨大的影響。
2.3 生態旅游評估
生態旅游評估是通過界定旅游活動在多大程度上符合生態旅游的基本原則,存在哪些不符合之處,并根據生態旅游發展目標有效完善生態旅游管理,是生態旅游管理的重要技術手段之一[37]。我國早期的生態旅游評估實踐是1996年中國人與生物圈國家委員會和中國科學院華南植物研究所對鼎湖山生物圈保護區的評估[38]。評估研究內容與方法有社會影響評估、經濟影響評估、環境影響評估、環境質量評估、生境評估、共生系統狀態評估、承載力和環境容量評估、生態足跡測算、野生動物多樣性評估、保護成效評估等[37,39-50]。程道品較早提出通過績效評價的方法來較全面評價生態旅游景區或生態旅游地,綜合檢測其經濟效益、環境效益、社會效益運行情況,并以龍勝生態旅游區為例進行了生態旅游績效評價研究[41];鄭昕、胡海明等對自然保護區等旅游地的生態旅游績效評估進行了研究[42-43]。相對于績效評價方法,目前生態旅游評估最常見的方法是指標模型法,具體做法是:首先采用專家打分法建立評價指標體系,其次通過層次分析法確定指標權重和評價標準,第三通過問卷調查獲取各指標數據,第四根據建立的評估模型計算評價得分,具體的數學模型多選用多元線性數學模型[37,44-45]。如:丁艷平基于利益相關者的主觀感受,采用主觀量化指標評價方法對生態旅游共生系統中各共生單元間的關系及共生系統可持續發展狀態從經濟、社會和生態三方面進行了評價[7];楊道德等使用指標模型法構建了我國候鳥類型國家級自然保護區保護成效評估框架和指標體系,以青海湖國家級自然保護區和湖南東洞庭湖國家級自然保護區為例進行了評價研究,認為青海湖國家級自然保護區在針對保護目標物種種群動態與生境的科研監測、宣傳教育、野外巡護、社區共管等方面的保護成效較好,但快速發展的生態旅游對候鳥的活動造成了一定的影響[45];程鯤等基于生態旅游的基本原則確定了指標模型法的10個指標,根據指標評價總得分將生態旅游定性劃分為3個等級(較少生態旅游、部分生態旅游和完全生態旅游),并以扎龍自然保護區為例進行評價研究,認為其屬于第二等級[37];周偉等對云南高原4個國際重要濕地生態旅游區進行評價研究,建立了濕地生態旅游的評估指標體系[46-47]。總之,近20年基于理論分析基礎上的生態旅游評估實證研究較多,研究與實踐聯系緊密取得了較大進展。
自然資源與環境是開展一切生態旅游活動的基礎,生態旅游管理必須重視對資源環境的保護管理。生態旅游景區出現的資源環境問題實質上是旅游資源開發利用超過了旅游環境容量的結果[48]。核心在于生態旅游規劃出現了問題。規劃是生態旅游開發的前提和基礎,目的在于解決傳統旅游開發所帶來的對旅游地的消極影響[5]。生態旅游規劃開發研究是近十年來旅游研究的熱點之一,規劃要堅持“保護優先”的原則,重視旅游地環境容量和生物多樣性保護等問題。鄭文俊等認為,對于自然保護區或森林公園生態旅游開發規劃,必須將生態保護理念貫穿始終,保障保護區生態旅游健康發展[51];王秋蓮、張曉玲、郝曉蘭等認為,生態旅游開發規劃與一般性的開發規劃相比,更加強調生態安全性原則、社區參與原則等[52-54]。目前,學者們提出的指導生態旅游開發規劃的理論主要有生態安全理論、生態美學理論、生態足跡理論、生態環境承載力理論、生態倫理學理論和旅游可持續發展理論等,這些理論的應用對于解決生態旅游發展基礎條件的薄弱性和其他行業發展資源的矛盾性有巨大幫助[55-57]。
生態旅游環境容量控制是生態旅游資源環境保護管理的重要內容之一。在對生態旅游環境容量的研究中,周立彪等研究提出生態旅游發展要與資源保護利用相適應,生態旅游資源開發既要限制在其承載力范圍內,又要保證滿足市場需求,促進旅游與環境的協調發展[58];何愛紅等使用面積法對甘肅國家級自然保護區環境容量進行估算研究,認為甘肅大部分的自然保護區旅游開發超出了環境容量,提出自然保護區生態旅游管理不僅要正確評價和嚴格控制保護區的旅游環境容量,而且要建立科學的引導系統、合理的管理系統和從業人員生態環境意識的教育體系[48];李強運用層次分析法,對揚州蜀岡—瘦西湖風景名勝區生態環境質量進行評價,認為景區生態旅游環境質量存在問題,核心是噪音超過了環境要求的范圍,主要表現為噪聲控制不盡人意,景區車輛、服務人員過度使用擴音設備,噪音污染降低了環境質量[49]。
生態旅游資源環境保護管理的另一個重要內容是保護旅游地的生物多樣性,是生態旅游管理的主要任務之一。近20年,許多學者對旅游地生物多樣性保護問題進行了研究。如:楊旭煜等對唐家河國家級自然保護區生態旅游發展研究認為,加強保護區生物多樣性保護需要建立野生動物監測樣線、野生動物遠程遙感監測站、野生動物紅外相機監測等自然環境監測系統[50];任叔輝等通過對雞公山自然保護區生物多樣性保護問題進行研究,建議保護區成立生態旅游環境監測機構,并且要充分利用當地資源優勢、環境優勢和技術優勢大力發展種植業、養殖業,解決生物多樣性保護的資金問題[59]。目前,對旅游地生物多樣性保護的研究主要由以林學、環境學、生態學為背景的學者承擔,旅游行業的學者對此研究相對較少,今后需要加強多學科融合,實現保護與開發利用的高度統一。
生態旅游強調的是對環境保護負有責任的旅游,是游客受到生態教育的旅游,因此要求旅游者的行為對自然資源和自然環境產生正向影響。分析現有文獻,近20年我國對游客生態旅游活動管理的研究始終伴隨著生態旅游興起與發展,研究主要集中在生態旅游者行為管理和游客生態教育兩個方面。如:鐘林生等提出,對生態旅游者行為的管理是生態旅游活動管理的必要內容[60]。但新球等認為,由于游客的環境保護意識不強,在旅游過程中往往會出現許多有悖于生態旅游和可持續發展的非生態旅游行為,如在生態旅游景區中垂釣、狩獵、濫采生物標本、亂扔垃圾、隨意刻畫題記等,對生態旅游景區環境產生了負面影響;非生態旅游行為一方面來自旅游者自身文明道德規范下的自主行為,另一方面來自管理者失誤及誘導下產生的環境行為[61]。韋原蓮等認為,游客非生態旅游行為可以分為兩類:一是游客遠足、騎馬和露營對植被和土壤的影響;二是游客參觀對野生動物棲息地的影響[62]。針對游客的非生態旅游行為治理,魯小波等提出了基于生態信用管理系統的生態旅游游客管理思想,即充分利用現代信息技術,建立游客生態信用檔案或管理系統,對游客的非生態旅游行為進行記錄或反饋,實現對生態旅游者旅游行為的有效管理與監督,保證我國生態旅游健康發展[63]。
游客生態旅游活動管理的另一個重要內容是對游客開展生態教育,對游客行為進行引導和約束[64]。如:盧云亭在1996年曾提出要通過多種手段對生態旅游者進行環境意識教育[11]。李強認為,對游客開展生態教育要針對游客產生非生態旅游行為的原因進行,針對游客自身和環境誘導的問題,在景區生態旅游開發中要增加一些互動性強的生態旅游項目,以拓展和豐富生態旅游的文化內涵;要建立明顯的界標和宣傳標識,以引導旅游者在享受自然的同時,認識自然和保護自然;要進一步完善生態環境教育設施,包括展覽館、影視廳等為游客提供生態教育資源[49]。總之,對游客開展生態教育既是生態旅游本身的要求,也是對游客生態旅游活動治理的要求,但現有文獻缺乏對游客生態教育的專題研究,多數只是在具體的實證研究中提到了對游客進行生態教育的問題,沒有深入探討進行生態教育有效的辦法或途徑,而且所有文獻幾乎沒有對游客生態教育的效果進行評價研究。
生態旅游經營企業作為生態旅游活動關鍵的利益相關者,將旅游者(市場)和旅游資源聯系起來,直接影響生態旅游結果[58]。生態旅游經營企業管理既是生態旅游管理的重要內容,也是生態旅游產業發展研究的核心和熱點之一。分析檢索到的研究文獻,近20年我國生態旅游經營企業管理研究主要集中在企業管理制度與模式探究、企業管理理念轉變和企業服務質量提升三方面。
科學合理的管理制度和經營模式是生態旅游經營企業管理的基礎,對生態旅游經營企業管理制度與模式研究主要是基于問題導向,部分學者致力于我國生態旅游發展存在的問題研究,部分學者致力于解決問題的對策研究。如:鮑清曉、趙峰認為,我國生態旅游發展的主要區域為自然保護區、森林公園和濕地公園,長期以來沿襲我國20世紀改革開放年代的經營模式和管理體制,實行計劃經濟體制下的“兩種機制、一套人馬”的管理模式,出現了許多問題,在不同程度上阻礙了生態旅游可持續發展[64-65];鐘林生等指出,我國生態旅游開展的區域更多強調生態保護,主要關注生態教育與旅游扶貧,一般由政府或國有企業開發經營,但政府對各地發展生態旅游的投入十分有限,不能支持生態旅游景區維持環境保護、旅游發展、人員匹配等諸多方面的開支。開發生態旅游的國有企業又長期面臨資金短缺的問題[2];舒愛華、程真、劉函等認為,隨著我國生態旅游與法制社會建設的不斷推進,生態旅游管理中的法律問題也日益突顯,突出表現為法律體系不完善導致的執法依據缺乏、管理體制不順暢導致的執法主體不能履行其職能、法律監督不健全且缺少良好的執法環境等[66-68]。針對生態旅游經營企業管理制度與經營模式方面存在的問題,相繼開展了解決對策研究。如:馮岡平等針對鄉村生態旅游管理混亂的問題,提出從市(縣)、鎮兩級設立行業管理委員會,加強對鄉村生態旅游經營企業監督管理,加強對企業員工的教育和培訓[69];賴景旻針對德化縣森林生態旅游經營存在的問題,認為要成立專門的森林生態旅游管理機構,進一步理順開發權和收益權的關系,搞活經營機制[70];時臨云等針對生態旅游經營企業管理制度建設問題,認為有必要借鑒日本對生態旅游經營企業的管理政策,包括確定管理機構、制定推進方針、國家財政支持以及地方自治體的管理等[71]。針對生態旅游經營管理模式問題,張建萍等以體驗經濟時代為背景,提出了以體驗為中心的一套生態旅游發展模式,具體包括體驗導向型生態旅游開發模式、情感型生態旅游營銷模式、過程型生態旅游消費模式、服務型生態旅游經營模式、參與型生態旅游管理模式和教育性生態旅游解說模式[72]。另外,生態旅游經營企業管理制度不是獨立的事件,涉及到生態旅游各利益相關者。王祖良、丁娟等針對我國生態旅游管理制度不完善,面臨著許多不斷改革抉擇的問題,提出需要將國家政府部門、生態景區管理者、生態旅游經營者、生態旅游者和社區居民等都納入到管理主體范圍中,建立起有利于促進生態資源統一管理,有利于促進政府、企業、生態旅游景區管理機構、科教單位以及投資方之間的協作,有利于保障社區居民的合法權利的管理體系[73-74]。
生態旅游經營企業管理理念轉變是企業管理研究的重要內容之一,企業管理理念往往伴隨人們對生態旅游認識的深化而不斷變化。目前,生態旅游景區開發企業的經營理念以保護性開發為主,生態平衡、和諧、安全成為首要理念,主要體現在經營企業開發模式的選擇、本土產品開發和增強生態兼容性上。如:房艷剛提出,景區生態旅游開發應針對硬生態旅游、軟生態旅游和科研性生態旅游等不同的生態旅游活動,選擇與活動相一致的開發模式[75];仇昊提出江蘇海濱濕地生態旅游開發要以生態安全為基礎[26];陶卓民等針對旅游區生態旅游本土化產品開發研究,認為要堅持保護性生態旅游開發理念,遵循市場需求、生態保護、融合一致、因地制宜的生態旅游產品開發原則[76];鐘林生等認為,原來的部分生態旅游景區在基礎設施建設中生態兼容性較低,主要表現為超過半數的景區垃圾處理出現問題、動物通道考慮不足、路面生態材料使用率較低[2];王健提出,在生態旅游線路設計上要把景區文化內涵的挖掘、旅游時空結構優化、環境容量控制作為重要的依據[56];韋原蓮等針對游客數量過多對生態環境造成負面影響,提出通過變更游客的游覽時間、鼓勵游客避開高峰期或者在高峰期多收費來控制游客數量減少對環境的破壞[62]。總之,生態旅游經營企業管理理念轉變研究主要是采用結果原因回溯的辦法。
另外,生態旅游經營企業管理理念轉變除管理理念本身外,還表現在企業服務理念的變化上。如何提高生態旅游經營企業服務理念研究受到許多學者的關注。如:文軍等認為,企業良好的服務是旅游者在生態旅游景區得到高質量旅游體驗的重要決定因素,甚至在很大的程度上影響生態旅游可持續發展[77];鐘林生等認為,景區為游客提供信息服務的平臺在很大程度上反映了企業的服務理念,目前存在的普遍問題是景區環境解說系統雖然普遍建立,但專業化程度較低,影響了服務質量提升[2];楊財根等針對南京紫金山森林公園旅游解說存在的主要問題,建議通過加強公園森林生態資源解說、建立森林公園環境解說、全面解說森林生態文化、豐富森林旅游設施解說、優化生態旅游管理解說、完善旅游解說支持保障等方面構建利于生態文明建設的旅游解說系統,提高解說服務質量[78]。對于如何提高生態景區中游客滿意度,韋原蓮等認為,適時限制游客數量和游客團隊的規模,降低游客間的擁擠和潛在沖突,能夠提高游客滿意度和保護生態環境的能力[62];文軍等認為,除提供完整的生態旅游解說服務外,還需要制定服務標準,提供個性化服務,把握旅游者需求,不斷縮小旅游者生態旅游體驗期望與感知之間的差距[77]。因此,隨著生態旅游不斷深入發展,在自然條件差距較小的情況下,提供精細化的貼心服務是提高服務質量的重要手段。
社區管理具體是對社區參與生態旅游的管理,包括影響生態旅游開展和受到生態旅游開展影響的當地社區組織和個人[79]。社區管理在一定程度上決定了社區生態旅游能否可持續發展,成為了近幾年生態旅游管理研究的重要內容,并隨著人們對社區參與生態旅游重要性的認識提升而不斷深入。如:張帆、王淼、王文才等認為,社區參與生態旅游既是生態旅游內涵的一部分,也是實現生態旅游目標的理想途徑;社區居民參與生態旅游的意識、積極性與能力等從一定程度上反映了生態旅游管理的水平,對居民從生態旅游開發中獲得利益和實現生態旅游可持續發展都具有重要影響;影響社區居民參與生態旅游開發的因素包括內部因素和外部因素,內部因素主要指社區文化環境、社區居民素質以及社區生態旅游的當地利益相關者,外部因素主要包括一般意義上的旅游者、非政府組織以及外部環境[80-82]。鐘林生等認為,社區參與生態旅游開發經濟效益好,但由于參與深度有限,社區居民在生態旅游發展中仍處于劣勢[2]。社區管理研究除理論探討外,很多學者關注社區行為研究。如:姜伊燦、韓瑩認為,社區行為管理實際上就是對社區居民與其他利益相關者之間的協調,核心內容是確保社區居民參與社區生態旅游開發的利益或權益,既實現社區生態旅游的經濟價值,同時又達到對生態旅游資源的有效保護,是社區管理的焦點[83-84];楊芳認為,社區行為管理是基于生態旅游資源保護與旅游開發效益最優化,建立以社區參與為基礎的社區生態旅游管理模式,實現社區生態旅游發展與資源環境、當地居民等要素的和諧共存,以及社區生態旅游各利益相關者的均衡發展,實現生態旅游社區參與的良性循環[85]。同時,由于社區公民意識的進一步覺醒,社區治理成為建設和諧社會的關鍵,生態旅游開發中的社區管理研究將會成為生態旅游研究的熱點。
綜上所述,生態旅游管理作為促進生態旅游產業可持續發展的重要技術手段,是旅游學界、生態學界、管理學界和經濟學界共同關心的問題。相關學者從管理理論、管理技術、資源環境保護、游客活動、企業管理和社區管理等方面對生態旅游管理進行了研究,對生態旅游發展中不符合最初理念的問題提出了解決方法和措施,對促進生態旅游可持續發展具有重要理論價值和實踐意義。當前,我國生態旅游管理研究已經從發現問題的階段步入解決問題的階段,管理實踐也處于轉型期。特別是“互聯網+智慧旅游”技術的運用、資源粗放式開發利用的轉變、游客生態意識的喚醒、企業經營理念的改變、旅游資源經營權與所有權的逐漸分離、相關立法進度的加快和社區參與主動性的增強,都使我國生態旅游管理進入了一個全新的階段,并成為了今后生態旅游管理研究的主要方面和重要內容。
近20年,我國生態旅游管理研究取得了豐富的研究成果,但由于生態旅游理論不斷完善和生態旅游轉型發展進程加快,生態旅游管理研究還存在許多需要加以改進和提高的地方:(1)生態旅游管理技術、理論研究落后于現實需要,特別是沒有普遍認可的生態旅游認證制度與技術標準等,導致生態旅游邊界不清,甚至出現了許多偽生態旅游,使生態旅游管理無法真正落到實處; (2)由于企業管理制度改革、經營理念轉變等阻力較大,資源環境保護研究成果在具體實踐中的應用受到影響,需要繼續加強針對企業經營方式、管理人才的專業化和利益相關者關系的研究;(3)生態旅游活動個案分析或單因子研究較多,缺乏把生態旅游各利益相關者耦合在生態旅游系統中進行的綜合性研究,研究結論有參考價值但缺乏廣泛的指導性; (4)受生態旅游原始概念影響,研究往往淡化生態旅游發展效益,影響企業發展生態旅游的積極性。特別是在生態旅游開發主體多樣化的背景下,淡化生態旅游效益往往不利于生態旅游發展。
總之,今后生態旅游管理研究要立足生態學基礎理論應用,不斷加強自身理論研究、系統性研究、定量研究,在企業管理特別是政策與制度方面要有所創新,加快生態旅游管理實踐的轉型。研究重點是如何協調生態旅游各利益相關者的關系,如何協調資源開發與保護的關系等,從政策設計或制度規范層面上提出生態旅游可持續發展的技術策略。
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Progress of ecotourism management research in China from 1995 to 2014
WANG Jin-ye,SHIZhao
(College of Tourism,Guilin University of Technology,Guilin 541004,China)
With the popularization of ecotourism,ecotourism management is drawingmore attention by scholars.This article analyses and sums up the literature in CNKI,Wanfang Data and VIP databasewhich related to ecotourism management from 1995 to 2014.These are the conclusions:(1)the research mainly focuses on the following parts:theory,managerial technique,environmentand resources protectivemanagement,tourists ecological activitiesmanagement,enterprisemanagement and communitymanagement.(2)ecotourism management has entered into a period of transition after nearly 20 years of development and a series of problems emerged.(3) high-tech and internetare gradually used in ecotourism management,such as GIS,RSand GPS.(4)Case study is considerable and hasmany achievements.It is suggested that a systematic theory needed as one of the key research points.A close attention to the formulation of national-level standard ecotourism certification technology should be paid.A reformation and innovation of ecotourism management skill andmanagement system should be accelarated.A comprehensive understanding aswell as a combination of quantitative and qualitativemethod for case study should be enhanced in the future of ecotourism management research.
ecotourism management;ecotourism activities;ecotourism community;managerial technique;environment and resources protection management
F592
:A
2015-07-07
國家科技支撐計劃課題 (2012BAC16B04);廣西研究生教育創新計劃項目 (YCSW2015169)
王金葉 (1965—),男,博士,教授,研究方向:生態旅游和生態經濟,wangjinye66@sohu.com。
王金葉,時昭.近20年我國生態旅游管理研究進展[J].桂林理工大學學報,2016,36(4):849-858.
1674-9057(2016)04-0849-10
10.3969/j.issn.1674-9057.2016.04.034