江西省人民政府印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革決定實(shí)施辦法的通知（摘錄）

（贛府發(fā)[2015]52號(hào)）

一、改革的范圍

本實(shí)施辦法適用于我省按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）、事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）及其編制內(nèi)的工作人員。

列入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施范圍的事業(yè)單位是指根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（中發(fā)[2011]5號(hào)）和《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見》（贛發(fā)[2011116號(hào)）有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類改革后的公益一類、二類事業(yè)單位。

對(duì)目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類但尚未轉(zhuǎn)企到位的事業(yè)單位，已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繼續(xù)參加：尚未參加的，暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，待其轉(zhuǎn)企改制到位后，再參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

二、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集

基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位按本單位工資總額的20%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由單位代扣代繳。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按月繳納。

個(gè)人繳費(fèi)工資超過(guò)全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)：低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計(jì)算個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)。

三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼，為每位參保人員建立個(gè)人賬戶，個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼為公民身份號(hào)碼。個(gè)人賬戶規(guī)模為本人繳費(fèi)工資基數(shù)的8%，全部由個(gè)人繳費(fèi)形成。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額（含本息，下同）只用于參保人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國(guó)家統(tǒng)一公布的個(gè)人賬戶記賬利率計(jì)算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個(gè)人賬戶余額依法繼承。

四、基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法

（一）符合國(guó)家規(guī)定退休條件且繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限，下同）累計(jì)滿15年的工作人員，從批準(zhǔn)退休次月起，按以下規(guī)定按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金：

（1）2014年10月1日后（含2014年10月1日，簡(jiǎn)稱改革后，下同）參加工作的人員，基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

（2）2014年9月30日前（含2014年9月30日，簡(jiǎn)稱改革前，下同）參加工作、改革后退休的人員（簡(jiǎn)稱“中人”，下同），在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給過(guò)渡性養(yǎng)老金。

（二）改革后達(dá)到退休年齡時(shí)繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的工作人員，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施（中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法）若干規(guī)定）（人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào)）執(zhí)行。

（三）改革前已按規(guī)定辦理了退休手續(xù)的人員，繼續(xù)按照國(guó)家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。符合國(guó)家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核確認(rèn)后，納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付：其他退休待遇，仍由原渠道按規(guī)定支付。

（四）機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員仍按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi)，并調(diào)整相關(guān)待遇。

五、基本養(yǎng)老金調(diào)整

按照國(guó)家統(tǒng)一部署，根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況，統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制，分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，保障退休人員基本生活。基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法和水平由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳制定，報(bào)省政府同意后執(zhí)行。

六、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)

參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間流動(dòng)，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的同時(shí)，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同轉(zhuǎn)移，并以本人改革后各年度實(shí)際繳費(fèi)工資為基數(shù)，按12%的總和轉(zhuǎn)移基金，參保繳費(fèi)不足1年的，按實(shí)際繳費(fèi)月數(shù)計(jì)算轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

七、職業(yè)年金制度

機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。職業(yè)年金由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位按本單位工資總額的8%繳納職業(yè)年金：個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳納職業(yè)年金，由單位代扣代繳。單位和個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)一致。

工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。‘職業(yè)年金個(gè)人賬戶余額依法繼承。職業(yè)年金的具體實(shí)施及管理辦法依據(jù)國(guó)家規(guī)定另行制定。

八、“中人”養(yǎng)老待遇過(guò)渡

對(duì)于改革前參加工作、改革后退休的“中人”設(shè)立10年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比，保低限高。即：新辦法（包括基本養(yǎng)老金和職業(yè)年金，下同）計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放.保持待遇不降低，差額部分由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金予以補(bǔ)齊：新辦法計(jì)發(fā)待遇高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，超出的部分，第一年退休的人員（2014年10月1日至2015年12月31日1發(fā)放超出部分的10%，第二年退休的人員（2016年1月1日至2016年12月31日）發(fā)放20%，依此類推，到過(guò)渡期末年退休的人員（2024年1月1日至2024年9月30日1發(fā)放超出部分的100%。過(guò)渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)以2014年9月本人基本工資標(biāo)準(zhǔn)和本人職務(wù)職級(jí)（技術(shù)等級(jí)）等對(duì)應(yīng)的退休補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、本人退休時(shí)工作年限對(duì)應(yīng)的老辦法計(jì)發(fā)比例、按照國(guó)辦發(fā)[2015]3號(hào)文件規(guī)定相應(yīng)增加的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ).綜合考慮以后年度在崗職工工資增長(zhǎng)率等因素確定。

九、其他相關(guān)政策

調(diào)整部分工作人員退休時(shí)加發(fā)退休費(fèi)的政策。改革后獲得省部級(jí)以上勞模、有重大貢獻(xiàn)的高級(jí)專家等榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，符合原有關(guān)文件規(guī)定可辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的，不再辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，將原規(guī)定的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)資金一次性獎(jiǎng)勵(lì)給本人，所需資金不得從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。改革前已經(jīng)獲得此類榮譽(yù)稱號(hào)的工作人員，符合原有關(guān)規(guī)定可提高退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，不再提高退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，本人退休時(shí)給予一次性退休補(bǔ)貼并支付給本人，資金從原渠道列支；符合辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的，參照改革后獲得此類榮譽(yù)的辦法處理。符合原有加發(fā)退休費(fèi)情況的其他人員，參照上述辦法處理。具體辦法由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同省財(cái)政廳制定，報(bào)省政府同意后執(zhí)行。

明確延遲退休人員參保政策。改革后，按照國(guó)家有關(guān)政策和干部管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡的工作人員，繼續(xù)參保繳費(fèi)。其中少數(shù)人員年滿70歲時(shí)仍繼續(xù)工作的，個(gè)人可以選擇繼續(xù)繳費(fèi)，也可以選擇不再繼續(xù)繳費(fèi)。待正式辦理退休手續(xù)時(shí)，按規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老待遇。

十、社會(huì)化管理服務(wù)

提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)化管理服務(wù)水平，普遍發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。加強(qiáng)街道、社區(qū)人力資源社會(huì)保障丁作平臺(tái)建設(shè)，加快老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為退休人員提供方便快捷的服務(wù)。

本辦法自2014年10月1日起實(shí)施，已有規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

本辦法具體適用問(wèn)題由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。