構(gòu)建現(xiàn)代職教體系，促進全面轉(zhuǎn)型發(fā)展

周稽裘

2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》確定“提高質(zhì)量”“促進公平”兩大改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點，為“十二五”和“十三五”期間我國職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展指明了方向，形成了以構(gòu)建現(xiàn)代職教體系為主攻方向的行動指南。這五年來，我國的現(xiàn)代職教體系建設(shè)取得了可圈可點的成績。

第一，在國民教育體系職業(yè)學(xué)校教育領(lǐng)域，升學(xué)及考試制度有重大突破性發(fā)展，不僅中職學(xué)校畢業(yè)生繼續(xù)升學(xué)的數(shù)量限額有了較大突破，而且學(xué)制體系中的中、高職銜接制度設(shè)計也為畢業(yè)生的成才提供了多樣化的選擇。專科層次“3+2”“3+3”學(xué)制和五年一貫制學(xué)制，本科層次“3+4”和“5+2”等多種學(xué)制的探索形成了體系性的改革態(tài)勢。與此適應(yīng)的考試方式也同步形成多樣化格局，對口升學(xué)考試（知識+技能考核方式）、學(xué)校自主招生考試等模式應(yīng)運而生。現(xiàn)代職教體系為中國教育走向“為每個學(xué)生提供適合的教育”的實質(zhì)公平階段提供了制度性保障。

第二，面對當(dāng)代我國經(jīng)濟和社會的若干重點問題，如現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民培育、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等，加快職業(yè)教育與終身教育的對接，采取學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、全日制與非全日制并重的方針，促進職教體系建設(shè)轉(zhuǎn)向人才成長的立交橋建構(gòu)。

第三，實行國家級的職業(yè)院校學(xué)生技能大賽制度。這是為大國工匠精英隊伍持續(xù)發(fā)展進行后備人才早期發(fā)現(xiàn)、培育、評價和聚集的關(guān)鍵舉措，是一種具有勞動預(yù)備制度和教育制度雙重性的制度。在教育內(nèi)部，這種制度已從前期的單純競賽制度進一步擴展到結(jié)果分析、教學(xué)反饋、校正質(zhì)量的動態(tài)閉環(huán)管理全過程，在兼具提升質(zhì)量和促進公平兩大職能過程中趨向完備。

第四，現(xiàn)代職教體系需要現(xiàn)代體制機制的配套治理。在國民教育內(nèi)部，需要一個與升學(xué)制度并行發(fā)展的技術(shù)技能人才培養(yǎng)的教學(xué)體系，需要打破現(xiàn)行中、高等教育分而治之的局面。教育部把高職高專調(diào)整到職業(yè)教育司統(tǒng)籌管理，從而在全國改革實踐中打通了中高職銜接、一體化貫通設(shè)計的政策和制度通道。在教育外部，綜合改革進入產(chǎn)教結(jié)合、校企結(jié)合的深水區(qū)探索;圍繞教育制度和勞動制度的雙重性制度建設(shè)，探索學(xué)校和企業(yè)雙主體的辦學(xué)體制的特色框架;在國家、省、市多層面以及中外合作試點領(lǐng)域，在項目、政策、立法各方面多梯度推進，取得了一定的進展。

2014年6月，習(xí)近平總書記對職業(yè)教育的重要批示中指出，“努力讓每個人都有人生出彩的機會”，這為我國職業(yè)教育的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型指明了方向：以人為本，面向人人，面向人生。進入新的歷史時期，現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)進一步轉(zhuǎn)型發(fā)展，走向新常態(tài)，最終為建設(shè)人力資源強國、造就人人出彩的社會奠定理論、道路、制度基礎(chǔ)。

（作者單位：江蘇省職教學(xué)會）