國企“煤老虎”末路

龍在宇+++李天銳

始于2002年的中國煤炭行業“黃金十年”，讓國有煤企迅速壯大。10年后，當這些大型煤企陷入巨虧泥潭，昔日被高速發展所掩蓋的整個行業的問題更為集中地暴露出來。

這個行業內赫赫有名的“煤老虎"，有著怎樣的性格特征，是怎樣攫取經濟利益和政治紅利？10年來，整個煤炭行業究竟出了哪些問題，又如何破解它所遭遇的腐敗困局？

寒 潮來襲，中原大地籠罩在一片白雪皚皚之中。“雪”吹“楓”落，更成為河南官場人士近期熱議的焦點。

“雪”吹“楓”落，說的便是陳雪楓。2016年1月16日，中央紀委監察部網站披露，河南省委常委、洛陽市委書記陳雪楓涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。

陳雪楓的經歷，幾乎可以用傳奇來形容。這個出身貧苦，兩歲喪母，吃百家飯長大的農家子弟，日后成為河南最大國企的掌門人；在陳雪楓任上，企業由全省第二虧損大戶，成長為世界500強，省領導稱贊他是“河南省真正的企業家”；他首次提出“標煤”概念，影響了中國煤炭工業，被中國煤炭工業協會稱為煤炭計量史上的一次革命……

這樣一個干才，最終卻倒在了自身的貪欲之下！陳雪楓落馬后，當地媒體人發出這樣的感嘆——雪之白，本容不下任何污垢。精誠清白一時易，奉行不懈難上難。

貧苦出身的農家子弟

1958年，陳雪楓出生在河南杞縣的一個小村莊。陳雪楓的年少時光，始終與貧窮相伴。兩歲時母親過世，家里竟然連辦后事的錢都拿不出。遺體在路邊擺了兩天，后來還是靠著鄉親們的接濟才入殮。

與許多逆境中成長起來的孩子類似，陳雪楓性格倔強，更擁有出人頭地的強烈愿望。

1975年，17歲的陳雪楓參加工作，成為了一名煤礦工人。兩年之后的1977年，他考入中國礦業學院（現為中國礦業大學），就讀于選煤專業。一名熟悉陳雪楓早年情況的人士告訴廉政瞭望記者，陳雪楓剛到煤礦上班那會兒，礦上領導很喜歡這個年輕人，給了他特殊政策，白天可以少干點活，集中精力復習。陳雪楓卻婉拒了領導好意，“家里窮，多干點活，才能多寄點錢回去?！?/p>

1982年，大學畢業的陳雪楓放棄了留在設計院的機會，主動申請回到礦區，成為了義馬礦務局觀音堂礦的技術員。僅用3年時間，他就出任觀音堂礦洗煤廠廠長，并成為河南煤炭系統的青年標兵。此后，他逐級升遷，歷任副礦長、礦長、義馬礦務局副局長、鶴煤集團總經理等職務。

若干年后，陳雪楓曾在一場與青年職工的座談會上，談及自己的早年經歷：“人家都說煤礦工作苦，我卻覺得一點也不苦。在家里，我連飯都吃不飽，到了礦上，起碼都能吃飽飯。吃百家飯長大，我從小就明白一個道理，只有看別人的臉色，讓別人開心了，人家才能賞你一口飯吃。用這種心態去對待周圍同事，就沒有處不好的關系?！?/p>

2000年，陳雪楓由鶴煤集團總經理調任永城煤電集團總經理。此后的11年間，陳雪楓將這個瀕臨破產的企業帶入世界500強，“永煤現象”成為河南工業戰線的一面旗幟。當陳雪楓站在鎂光燈前，收獲一次次榮譽時，人們都會說：“陳雪楓成就了永煤，永煤成就了陳雪楓?！甭漶R后，外界也普遍認為，創造永煤輝煌的背后，陳雪楓已滑落至腐敗的危險地帶。

“永煤現象”

關于陳雪楓在永煤的事跡，外界的報道很多。2006年，《河南日報》曾經連發8篇報道，全方位介紹“永煤現象”。河南的商界、學界曾展開有關“永煤現象”的大討論。

根據公開報道，陳雪楓履新永煤之初，企業虧損1.2億元，負債率高達98%，成為全省工業企業第二虧損大戶。到了2006年，永煤一躍成為年產值突破200億元的“工業巨人”。

2008年，以經營效益最好的永煤集團為主體，河南省內多家煤炭企業完成戰略重組，成立河南煤化集團，陳雪楓出任集團董事長兼黨委書記。此后，河南煤化集團胃口大開，吞并多家國企，涉及多個板塊。“企業重組600天，資產增加600億”，平均一天增加一個億。河南煤化也因迅速膨脹的資產而躋身世界500強，一度排名在聯想之前。

一名河南煤炭業人士介紹，陳雪楓是個好出風頭的人，外界也有意把他樹立為典型，因此各種報道中，把他在永煤的事跡吹得神乎其神?！暗?，我們不應忽視一個大的背景。陳雪楓執掌永煤與河南煤化的時間，幾乎與中國煤炭行業的‘黃金十年重合。在這十年中，煤炭價格瘋長。在2002年，每噸煤炭的坑口價不過數十元，短短數年之內，竟直逼千元大關?！睕]有這個背景，陳雪楓不可能取得這些成就。

“當然，陳雪楓也有其過人之處?！S金十年中所有煤企的效益都在增長，但永煤的成長速度卻是別人的幾倍乃至幾十倍。”上述人士說道。

一名前永煤集團的處級干部認為，陳雪楓早年在礦井里待過，熟悉基層情況。他剛到永煤不久，就提出改變工藝流程，而且是用看似落后的工藝技術替代先進技術。當時反對的聲音不小，認為他在開倒車。但陳雪楓認為，企業需要的不是最先進的技術，而是最實用的技術。后來的事實證明，陳雪楓的判斷是正確的，煤礦產量大幅提升。

陳雪楓在管理上也有一套。永煤的一線礦工，根據完成工作量的不同，收入可以差兩三倍。到了處級干部，依據業績考核，收入差距竟然高達20倍。這在其它的老牌國企，幾乎是不敢想象的。

有關陳雪楓的兩段故事，在永煤流傳甚廣。一個說他身為正廳級干部，親自去客戶那里推銷煤炭，等了4個小時，最后只見到一個副科長。另一個說他為了爭取與寶鋼合作，一個人喝下一瓶半白酒。

河南煤炭的“帶頭大哥”

執掌永煤的前幾年，陳雪楓保持了一個習慣，每年都會下井幾次，與工人們一起勞動。有一次，他曾在井下待了整整兩天。直到今天，還有永煤的職工認為：“哪怕是作秀，一個正廳級領導到井下待兩天，和礦工同吃同勞動也不容易。”

在陳雪楓執掌企業的后期，這個習慣漸漸被丟棄。他離基層越來越遠，脾氣卻越來越大。陳雪楓本就是作風強勢的領導，在企業里說一不二。到了后期，伴隨經營業績的提升，儼然一副老子天下第一，順我者昌逆我者亡的架勢。

有永煤的職工介紹，陳雪楓對基層員工通常還比較客氣，對處級干部，就像老師教訓學生，對副總，就像親爹罵兒子。曾有一名副總，被陳雪楓罵得受不了，頂撞了兩句，結果不到兩個月就被趕出公司。

有一年在永煤的職代會上，幾名職工代表臨時動議，說您是企業的大功臣，是幾萬職工的衣食父母。不能光看著您給職工頒獎，我們全體職工也要給您頒一個特別獎。后來，陳雪楓真還接受了職工的頒獎，并把獎杯放在辦公室。

一名永煤的干部介紹，提議給陳雪楓頒獎的職工，或許是真實情感的流露。但此后，企業中也出現了一種不良傾向——從上到下，變著方地吹捧陳雪楓，幾乎到了令人肉麻的程度。陳雪楓的父親中風癱瘓后，每隔一段時間要住院治療。有些永煤的處長，來到陳父的病榻前，就像見到自己親爹一樣痛哭流涕。

陳雪楓的生母很早過世，他與繼母的感情一直很好。甚至去外地出差久了，還會帶繼母同行。一名永煤的職工表示，陳雪楓是苦出身，發達后想著盡孝是好事。但出差期間還帶著繼母，甚至安排下屬陪繼母去當地景點旅游，總歸影響不大好。

在這種環境下，陳雪楓在永煤已是不折不扣的一言堂。好幾筆涉及金額數千萬的投資，他沒有給班子成員打招呼，一個人拍板就決定。事后開會，班子成員也沒人提出異議，甚至眾口一詞稱贊陳雪楓當機立斷，提高了決策效率。

2010年開啟的“煤改”大幕，更讓陳雪楓成為炙手可熱的人物。在一些中小煤礦經營者眼中，“煤改”就是以省屬五大煤企為龍頭，兼并收購小煤礦。陳雪楓執掌的河南煤化集團，又是五大煤企中實力最雄厚者，他本人被譽為河南煤炭的“帶頭大哥”。

一名煤老板介紹，河南“煤改”的政策相對比較靈活，既可以把礦全部賣掉，也可以引入國有資本后，私人繼續持有一部分股權?？傊途唧w的收購方談，“在商言商，我們既然是賣東西，自然希望越貴越好?！贝藭r，收購方的態度就很關鍵?！爸灰愌饕痪湓?，同意把收購政策放寬一些，出售煤礦的煤老板就能因此多獲利幾千萬?！?/p>

大大小小的煤老板，此刻無不以巴結上陳雪楓為榮。有人曾經找到陳雪楓的老鄉，提出只要安排雙方見面，吃上一頓飯，不管能否爭取到優惠政策，都要酬謝這名老鄉兩萬元現金。

被傳落馬已兩年

2011年1月，首屆（2010）河南經濟年度人物評選活動中，陳雪楓當選為年度經濟人物。評選組委會給陳雪楓的頒獎詞是：“十年劍化作英雄膽，敢闖龍潭，勇踏虎穴；五百強只當閑庭步，站穩中國，問鼎全球。”

當晚，從頒獎嘉賓龍永圖手中接過獎杯的，并非陳雪楓本人，而是由河南煤化集團黨委副書記謝金朝代為領獎。眾人頗為疑惑，與媒體界關系良好，向來喜歡高調宣傳的陳雪楓為何會缺席這種場合？他還有什么重要事情？

四天后，答案揭曉。在河南省十一屆人大四次會議第三次全體會議上，陳雪楓出任河南省副省長，分管工業與安全生產。

一名熟悉河南政情的人士介紹，關于副省長的競爭頗為激烈，有一名候選人已在正廳位置上待了十多年，先后在兩座城市擔任過市委書記，呼聲一度很高。陳雪楓最后能勝出，外界略微驚訝。

據知情人士介紹，為了競爭副省，陳雪楓曾展開密集的公關活動，其手筆之大，令外界嘆為觀止。陳雪楓撥出幾千萬的廣告費，河南高速公路的戶外廣告牌、電視、報紙上全是河南煤化集團的廣告；鄭州新鄭機場黃金位置的廣告牌，也長期被該企業占據。“當然，你可以說這是企業營銷費。但像河南煤化集團這種能源企業，又不是經營生活日用品的，有必要這樣鋪天蓋地投廣告嗎？加上時期敏感，外界自然會做聯想。”

一名河南煤化集團內部人士介紹，大規模的擴張帶來消化不良，除了永煤集團外，許多兼并進來的企業效益比較差，居高不下的收購金額也令外界質疑?！爱敃r就有一種說法，認為陳雪楓高價收購一些企業，除了自己得了好處，也是在做人情?！?/p>

步入政壇之初，陳雪楓依舊保持著強勢作風。上任兩個月后，在主持全省工業會議時，陳雪楓脫稿講話：“上任了一段時間，一些主管工業的副市長找我，說在市長中幾乎排名都是比較靠后，手里沒有人事權和財權，說話沒有分量。大家都別說了！在副省長排名中，我也是最后一名。我們都一樣，只有把工作做好，才會有人聽你的，急不得。”

僅用兩年時間，在副省長中排名末尾的陳雪楓便擔任省委常委，同時兼任洛陽市委書記。官階提升的同時，各種不利于陳雪楓的消息也開始流傳。

伴隨“黃金十年”的落幕，煤炭價格跌落谷底，之前被高速發展所掩蓋的貪腐問題逐漸暴露。義煤集團董事長武予魯，鄭煤集團董事長孟中澤先后被查，甚至陳雪楓的副手，河南煤化原副總郝林杰也因貪腐獲刑。身為河南煤炭行業曾經的“帶頭大哥”，幾乎每一次有煤炭大佬倒下時，就會有不利的傳言指向陳雪楓。

據媒體報道，2014年，河南官場就曾傳出“陳雪楓即將被查”的消息。

被傳要落馬的兩年來，陳雪楓臉上少有笑容，人也蒼老了許多。對外的說法，當然是洛陽的經濟發展壓力大，陳雪楓操碎了心。他接手的時候，洛陽GDP增速在全省排倒數第二，現在到9%，重回第一陣營。

所有傳言，在2016年1月落地。昔日的干才成為今日的“新年首虎”。

一名河南媒體人表示，以陳雪楓的能力，算得上“能吏”，但或許正因為如此，才讓他有些飄飄然。在企業時，他自認為本事大，貢獻多，以一人凌駕在組織之上，重大決策個人說了算，監督機制在他跟前成了擺設，走上了嚴重違紀的不歸路?！八慕洑v讓人唏噓，慘痛的教訓更值得后來人汲取?！?d：＼2016年＼3期合刊＼pz＼2016-合刊＼image＼廉1111.psd>

2010年開啟的“煤改”大幕，讓陳雪楓成為炙手可熱的人物。一名煤老板介紹，河南“煤改”的政策相對比較靈活，“只要陳雪楓一句話，同意把收購政策放寬一些，出售煤礦的煤老板就能因此多獲利幾千萬。”