惠之
法 庭上大部分時間里,廣東省肇慶市委原常委劉龍平神情沮喪,面對檢方對其涉嫌受賄罪與玩忽職守罪的指控,他并未提出異議。但在庭審爭議環節中,他情緒激動,甚至爆粗口,聲稱與他搭班子的成員想把責任推給他。最后,他幾次痛哭起來,稱要向黨和人民謝罪……
“拜碼頭”送現金
今年57歲的劉龍平是湖南湘潭人,從他的個人履歷看,其仕途分為兩個階段。前20年在廣東省地礦系統工作,由一名普通職工成長為副處長。1996年12月,劉龍平赴廣東四會市(縣級市)擔任副市長,從此開啟了其仕途的第二個階段。
2003年,劉龍平從四會市調往肇慶高新區擔任黨委副書記、紀委書記,一年后,升任高新區黨委書記。肇慶市高新區屬國家級高新區,區位優勢明顯,這里一把手的位置競爭者眾多。讓大家沒想到的是,這個位置最終讓剛來任職不久的劉龍平接任,而且一坐就是8年。2010年1月,劉龍平在高新區黨委書記任上晉升為肇慶市市委常委。
而檢方查明,劉龍平的貪腐所得,主要是在其擔任肇慶市高新區黨委書記期間攫取的。他先后收取5名商人給予的財物共計人民幣2573余萬元、美金25萬元、港幣60萬元。此外,他玩忽職守導致國家財產遭受重大損失,并有600余萬元的非法所得。
陳漢木是其中一名行賄人,他是汕頭市建安實業有限公司肇慶市分公司董事長。為了在高新區承攬一些工程建設項目,陳漢木想到要去“拜碼頭”。2005年,陳漢木通過熟人介紹認識了劉龍平,幾次見面后,頭腦靈活、善于巴結的陳漢木贏得了劉龍平的好感。
一天,陳漢木單獨約劉龍平到一個高檔茶樓喝茶,還說好不帶駕駛員,劉龍平心領神會。兩人聊天時,陳漢木拿出兩個大的信封,里面裝了10萬元現金,劉順勢收下。此后,劉龍平為陳漢木參與多個政府工程項目的招投標打招呼,并為之謀取利益。2010年3月至6月,陳漢木又給劉龍平送了350萬元,劉龍平用這筆錢在肇慶星湖奧園買了兩套房產和兩個車位。
除了陳漢木,劉龍平還幫其他幾名商人在政府工程項目的招投標中謀取利益,他也先后收受黃萬尚200萬元人民幣、劉仕豪25萬美元、吳烈欽60萬港幣。
小姨子代收千萬豪宅
相比上述4名商人的賄款,吳國彬送出的一筆賄款就比4人的總數還多。
吳國彬是肇慶四會市駿馬水泥有限公司的老板,他與劉龍平于1999年相識。當時,劉龍平還是四會市副市長,兩人交情頗深。劉龍平曾為吳國彬的公司在四會市水泥廠技術改造中提供幫助。劉龍平到肇慶市高新區后,吳國彬也將業務擴展到高新區。
2009年3月,吳國彬計劃在肇慶市高新區投資建設混凝土攪拌站。高新區招商局將意見呈報給劉龍平后,劉龍平指示相關部門負責人要加快推進、落實此事,肇慶高新區駿馬混凝土有限公司很快成立。該公司在購買建站土地時,未經招拍掛程序,取得了建站用地的使用權。
為了感謝劉龍平的照顧,吳國彬打算表示表示。2009年2月,春節前的一天,吳國彬約劉龍平及其家人到珠江新城附近吃飯。席間,吳國彬對劉龍平說,這地方馬上要被拆了,新樓不久也將建成,他準備買一套房,也提出讓劉龍平買一套。劉龍平一開始沒吭聲,過了會兒才說他沒錢,吳國彬便說:“沒關系,我先給你墊上。”口頭上說是墊付,實際上就是送,大家心照不宣。
2010年2月,珠江新城凱旋新世界樓盤竣工,劉龍平選中一套心儀的房屋。但如何收下這份“厚禮”,劉龍平也動了一番腦筋。自己不能明著收,也不能讓家人出面。經過再三掂量,劉龍平決定讓小姨子鄧某出面與吳國彬聯系。吳國彬則讓妻子湯某與鄧某接洽。
鄧某按劉龍平的吩咐,于2010年9月到2011年2月期間,以自己的名義辦理了購房手續,分幾次收受湯某現金共計2013余萬元,用于支付購房款。
湯某曾向吳國彬抱怨:“劉龍平家人在交房款時一點也不低調,很張揚,挑的房子房價高、面積大、朝向好。”吳國彬也很無奈,他沒料到劉龍平竟然敢挑那么大的豪宅,但考慮到自己在高新區的項目,就不敢得罪他,只能忍痛“出血”。
受賄忙 退贓更忙
劉龍平的小姨子鄧某不僅僅只出現在收豪宅這件事上。在收受陳漢木的350萬賄款時,劉龍平也把小姨子“抬出來”,代其收下,并以鄧某的名義買房買車位。
當得知組織開始調查他的問題后,劉龍平多次找到鄧某,與她結成攻守同盟。如果組織找鄧某了解情況,她要“堅稱不清楚,什么都不知道。”同時,他還讓鄧某幫忙籌款退錢。在2012年6月至9月期間,劉龍平先后退給陳漢木360萬元人民幣;將25萬美元按當時匯率折合成人民幣200萬元退還給劉仕豪;退還給黃萬尚200萬元人民幣;將60萬元港幣按當時匯率折合成人民幣33萬元退給吳烈欽。
對于最大一筆受賄所得,劉龍平也在想辦法將其藏得更為隱蔽。2012年8月,劉龍平讓鄧某盡快出售廣州珠江新城的房產,鄧某遂將該房轉至其親戚名下,并通過中介以2618.27萬元轉賣給他人,售房款則由其親戚代為保管,直至案發。
據買家的證言稱,當時成交價是9.35萬元每平方米,實際支付2600多萬元,但為了規避稅費,以1600萬元的價格簽訂合同。
2012年10月,劉龍平離開高新區,轉任肇慶市政府黨組成員。職位的調整并未讓他放松警惕。2013年3月,劉龍平感到形勢越來越“嚴峻”,他先后兩次約吳國彬見面,囑咐其“在送房產的問題上誰都不能松口,一定要咬緊牙關。”
不過兩個月后,劉龍平還是被“兩規”。2013年6月,鄧某被刑拘。劉龍平案發后,涉案贓款均已追回。鄧某作為劉龍平受賄案中的關鍵人物,法院以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處其有期徒刑3年,緩刑4年。
落馬后檢舉“政敵”
公訴人說,劉龍平案發與肇慶高新區新農貿市場的興建有關,正因這一項目,不少群眾向中央和廣東省紀委舉報。被省紀委約談時,劉龍平主動交代了紀委尚未掌握的受賄犯罪事實。
2007年10月,泰華公司與肇慶高新區市政園林管理局簽訂新農貿市場建設合同,約定由泰華公司出資建設高新區農貿市場。2010年3月,高新區管委會決定將新農貿市場的土地性質變更為商業用地,并進行招拍掛。后經評估,新農貿市場總價值為1.54億余元。
1個月后,泰華公司申請不再支付地面上新農貿市場的建設費用,該申請獲高新區主要領導同意。之后,泰華公司只繳納了地價款3650萬元。
為了進一步節省資金,泰華公司還在2011年5月向高新區管委會提出申請,對建設新農貿市場采用財政扶農政策和優惠措施。劉龍平等高新區的主要領導批示同意,但并未召開高新區管委會黨政班子聯席會議,就違規將1800萬元扶持金撥付給泰華公司。
檢方指出,劉龍平在上述問題上嚴重不負責任,不認真履行職責,致使國家財產遭受重大損失。但劉龍平卻說,他總覺得有人想推卸責任,而他又出事了,于是都把責任推給他。
劉龍平還在庭審現場當庭爆粗口,直指高新區一名領導“非常卑鄙,是個流氓”,“實際上,這事是他一手操辦的,最后到了兩個關鍵的文件時,想把責任推給我,就把文件交給我批。”
此外,劉龍平在“兩規”期間還檢舉了高新區管委會副主任梁慶雄,稱其與陳漢木的關系不正常。隨后,梁慶雄收受陳漢木賄賂的情況被立案偵查。劉龍平坦言,自從到高新區任書記后,梁慶雄一直跟他對著干,“他還告過我的狀”。
最終,劉龍平因受賄罪和玩忽職守罪被判處無期徒刑。