劉啟忠
摘 要:隨著我國經濟的進步和社會的發展,國有企業的發展也在不斷地壯大,出現了投資多元化和形勢多樣化的發展趨勢,與此同時,新的變化出現在了企業所處的環境和條件以及面臨的任務上。面臨這種新形勢,企業黨風廉政建設和反腐敗工作如何進一步開展,使國有資產的保值、增值得到保證,使紀檢監察工作的功能得以發揮,需要得到每一位紀檢監察工作人員的思考和探索。要建立健全合理有效的權力制約和協調機制,使反腐敗體制機制創新和制度保障得到加強,全面改進作風。本文簡要分析了紀檢監察工作在國有企業中的重要地位和作用,探討了工作中普遍存在的問題并提出了相應的解決措施。
關鍵詞:新形勢;國有企業;紀檢監察;問題;措施
黨在第十八大次全國代表大會,十八屆二中、十八屆三中全會中多次提出黨風廉政建設和防腐敗工作,只有明確黨的各項紀律,推進改革創新,才能認真貫徹落實會議的講話重心,從而通過加強反腐敗體制機制創新和制度保障等方法逐步落實從嚴治黨的工作原則,在具體實踐中完善黨的廉政建設工作。
在我國高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想以及堅持科學發展觀作為工作指導的背景下,國有企業的紀檢監察工作在克服組織渙散、明確各項紀律等方面有了較為明顯的效果。因此,我們應當始終圍繞中心服務大局,樹立“抓廉正就是抓發展”的理念,堅持不懈地糾正“四風”現象,提高履職能力,從而嚴格執行“國有企業領導干部廉潔從政若干準則”的相關規定,不斷促進紀檢監察干部隊伍建設,促進干部清正、政府清廉、政治清明的建設形態,最終促進企業經濟效益與社會效益的綜合提升,堅定不移地深入落實黨風廉政建設的工作。
一、紀檢監察工作在國有企業中的重要地位和作用
在國民經濟中,國有企業占有至關重要的地位,而作為國有企業內部管理工作中極為重要的一部分,紀檢監察工作是國有企業發展的關鍵,保障了企業的改革發展。
在新形勢下,國有企業紀檢監察工作的完善和加強,有助于良好的干事創業環境的創造,并且可以使企業健康可持續發展的到保障,使國有資產保值增值得到保證,有助于領導干部防腐敗能力的提高并且使干部的成長得到保護,同時在維護國家經濟的安全的社會的穩定方面發揮了巨大的作用。
二、國有企業紀檢監察工作中普遍存在的問題
(一)對國有企業開展紀檢監察工作的重要性認識不足
部分國有企業負責人沒有充分認識到開展紀檢監察工作的重要性,認為企業與行政機關不同,對于企業發展的特殊性進行了片面的理解。這一錯誤的思想使得“一崗雙責”的計劃不能徹底落實,部分國有企業紀檢監察部門以及工作人員不足,不能全面的開展工作,常常出現應付檢查的狀況,而主動開展工作的情況較少。
(二)制度建設不完善
目前,幾乎所有的國有企業都在不斷地完善制度建設的工作,然而盡管如此,仍存在著缺乏紀檢監察方面的制度,而且操作性低,重視制定而忽略執行等方面的問題。
三、做好新形勢下國有企業紀檢監察工作的幾點措施
(一)以企業發展為中心,發揮保障作用
企業的中心任務是發展,企業的發展是一切工作開展的前提。紀檢監察工作的核心監管層面主要包括促進企業的發展、企業資產監管的完善以及開展企業生產經營活動及建設企業干部隊伍,在開展紀檢監察工作時,要將這三個層面有機結合。同時要深切關注改革和生產經營一線,使關于國有企業改革與發展的一系列方針的落實得到有效的保障,及時發現國有企業發展過程中存在的腐敗現象并采取有效措施杜絕,從而創造良好的工作環境,促進國有企業的持續發展。
(二)重視思想教育,加強組織領導
上級紀檢監察部門和企業黨政領導的理解與支持是國有企業紀檢監察工作順利開展的重要條件。企業領導班子和中層干部在開展相應工作時,需要在思想上重視紀檢監察工作,使紅線意識得到深入的樹立,領導員工們學習和理解黨風廉政建設的各項內容,使反腐敗工作得到落實。
(三)建立健全制度體系,抓好檢查落實
預防和解決腐敗問題的核心是監察制度的健全以及制度的切實執行,企業需要對于紀檢監察制度的建設進行加強,采用依靠制度規范行為,按照制度辦理事務,依靠制度管理人員的機制。企業需要使制度建設的質量和水平得到不斷的提升,使黨風廉政建設的制度化和規范化得到切實的推進,同時還應落實各項制度措施,實行“一崗雙責”的制度,采取誰主管誰負責的原則,使得各領導人員不僅做到自身的廉潔公正,同時保證本部門人員的自律廉政。對于黨風廉政建設的執行狀況進行時刻的監督,促進企業的廉政建設。
(四)分清職責,找準角色定位
為了使紀檢監察機構和人員與企業生產經營的各個環節相融合,需要做的找準自己的角色定位,分清自身的職責。企業黨組織和經營管理者的支持與鼓勵使紀檢監察工作開展的堅定后盾,要通過企業的生產、經營等各個環節開展工作,從對錢的管理、對人的管理、對物品的管理以及對項目管理等方面進行監控,全程把控企業生產經營活動,將腐敗苗頭扼殺在搖籃里,有效及時的進行監督,改變以往事后檢查的方式,做到事中監督、事前監督。
(五)加強紀檢監察干部隊伍自身建設
國有企業紀檢監察工作囊括了政治、經濟、文化和社會生活等多個領域,具有政治性、政策性、業務性強的特點。因此,國有企業紀檢監察工作對紀檢監察干部的履職能力和服務水平有較高的要求。要求紀檢監察干部加強對于經濟、金融、法律、科技、管理和技術水平等方面的學習,使自身的綜合素質和工作能力得到進一步的提升,以此來滿足社會的發展和企業的需求。同時還要求紀檢監察干部具有較強的責任感和使命感,能夠克服自身的畏難情緒,逆流而上,主動實施監察工作。此外,只有具有較強的組織協調能力,才能使和財務、審計等部門的溝通協作得到加強,進而提升企業德爾整體凝聚力,有利于紀檢監察工作的順利進行。
(六) 加強倡廉反腐教育
若想推進企業的廉政文化建設,就要結合企業自身的實際,積極幫助黨員干部端正自己的權力觀、地位觀和利益觀,使自身拒絕腐敗的信念更加堅定。要使教育內容更加多樣,針對不同的情況采用適宜的教育方式,例如示范教育,警示教育,崗位廉政教育等。對于重點部門和關鍵崗位管理人員的廉政教育要引起重視,特別是涉及到人、錢和項目的管理人員。對教育的形式要進行豐富和創新,在進行宣傳引導時采用正面典型,進行警示教育時運用反面案例。此外為加大教育力度,還可采用參加相關報告會、企業網站宣傳、短信平臺以及觀看教育片等方式。通過以上方式,使企業的廉政文化深入人心,使廉政文化約束力增強。
(七) 切實加強企業的效能監察工作
國有企業紀檢監察部門之所以能夠全面履行自身的職責,主要依靠效能監察工作。企業反腐倡廉常常從企業的效能監察入手,對國有企業改善管理、提高效益方面起了監督和推動作用。首先,企業需要對于重大決策失誤實行追究制度。其次,公開投標工程項目及相應的財務審批和物資設備。此外,對于廠務公開制度還應繼續加以完善,使企業的民主監督工作得以強化。與此同時,在進行效能監察工作時,還應注意其與廉政監察、查處案件以及行政管理部門之間的關系,使監督監察更加全面。通過效能監察工作,可以使企業管理工作更加強化,同時還可以同企業建章立制相結合,使國有企業的管理水平不斷提高。
四、結論
只有將這些不合時宜的束縛工作的思想觀念和工作方法徹底擺脫,紀檢監察部門才能根據形勢的變化和社會的發展,創造新的經驗,并且制定出相應的解決方案,使各項制度的落實得到不斷地推進,使企業紀檢工作的開展得到順利的進行,在落實中求創新,在創新中求發展。
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