合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市對外開放環境效應實證分析

摘 要：通過對2003—2013年合、蕪、馬、銅4市對外開放的環境效應的實證研究得出，貿易開放在一定程度上降低了合肥、蕪湖、馬鞍山與銅陵4市的環境污染水平，而利用外資水平的提高增加了合肥、蕪湖、馬鞍山與銅陵4市的環境污染水平。為了實現合、蕪、馬、銅4市對外開放和區域環境保護的良性互動，該區域有關部門應抓緊制定利用環境友好型FDI產業規劃，進一步調整貿易結構，發展清潔產品貿易，積極發展現代服務業。

關鍵詞：對外貿易;FDI;環境污染

中圖分類號：F062.9 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）23-0033-02

自國務院批復《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》以來，皖江城市帶主動承接境內外產業轉移，其對外開放水平也不斷提高。作為皖江城市帶的核心城市，合肥、蕪湖、馬鞍山和銅陵4市的對外開放程度相對更高，考察這4個城市的環境發展狀況發現，其環境污染水平也很高。這是否說明合、蕪、馬、銅4市在對外開放促進經濟增長的過程是以犧牲區域環境質量為代價呢？如何使合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市實現環境友好型對外開放？這些是本文研究的出發點。

一、合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市對外開放現狀

考慮到相關數據的可獲取性，對合肥、蕪湖、馬鞍山和銅陵4市對外開放水平的考察，主要從利用FDI和出口貿易兩個方面進行。

（一）合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市出口貿易不斷增長

由于2011年原地級巢湖市分別并入合肥、蕪湖、馬鞍山3市，考慮到數據的可比性，在此考察2011—2014年合、蕪、馬、銅4市出口增長情況（見表1）。

表1 ? ? 2011—2014年合蕪馬銅4市出口總額 ? 單位：億美元

資料來源：安徽統計年鑒，各市2014年統計公報

表1數據顯示，合肥市2014年出口總額為127.14億美元，同比增長5.2%，比2011年增長62.6%;蕪湖市2014年出口總額為49.74億美元，同比增長26.5%，比2011年增長83.9%;馬鞍山市2014年出口總額為12.46億美元，同比下降10.1%，比2011年增長56.9%;銅陵市2014年出口總額為8.6億美元，同比增長38.3%，比2011年增長65.7%。4市2014年累計出口總額為197.94億美元，比上年增長10.96%，比2011年增長67.2%。可見，自皖江城市帶規劃批復以來，盡管外貿出口總額有所波動，但整體來說合、蕪、馬、銅4市呈增長趨勢，且增速明顯。

（二）合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市利用外商直接投資發展迅猛

表2 2011—2014年合蕪馬銅4市實際FDI總額 ?單位：億美元

資料來源：安徽統計年鑒，各市2014年統計公報

從表2來看，2014年合肥市實際利用FDI總額21.82億美元，同比增長15.4%，比2011年增長49.9%;蕪湖市2014年實際利用FDI總額20.03億美元，同比增長24.8%，比2011年增長92.4%;馬鞍山市2014年實際利用FDI總額17.61億美元，同比增長19.1%，比2011年增長77.5%;銅陵市2014年實際利用FDI總額2億美元，同比下降50.1%，比2011年下降16%。4市2014年累計實際利用FDI總額為61.46億美元，同比增長14.3%，比2011年增長64.9%。可見，除銅陵市2014年利用FDI受經濟形勢影響下降之外，其余3市及合蕪馬銅整體上利用FDI均以兩位數以上速度增長，發展迅猛。

二、合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市環境污染現狀

隨著合蕪馬銅4市在境內外產業轉移承接過程中對外開放水平的不斷上升，其環境污染水平也不容樂觀。

表3說明，自皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃批準以來，合、蕪、馬、銅4市工業廢水排放都呈波動中上升趨勢，其中，合肥和蕪湖工業廢水排放量增長較為明顯，2013年相比2010年分別增長了82.9%和71.1%;馬鞍山和銅陵同期增長幅度相對較小，分別為21.2%和25.3%。結合上文的分析可以發現，同期，改區域對外貿易和利用FDI規模也在增長，這是否預示合、蕪、馬、銅4市對外開放水平和區域環境污染之間有內在的關聯性？為了驗證這一數據上的直觀印象，下文在參考已有的貿易、FDI與環境之間關系的國內外研究成果的基礎上，建立計量模型進行實證檢驗。

表3 ?2010—2013年合蕪馬銅市工業廢水排放量 ? 單位：萬噸

資料來源：國研網區域經濟數據庫

三、合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市對外開放環境效應實證分析

（一）模型構建

本文建立的計量模型形式如下：

LnWit=αit+α1Lntit+α2Lnfdiit+α3Lnsrit+α4Lnklit+μit ? （1）

模型（1）中，Wit為t年i市的工業廢水排放量，tit為t年i市的進出口金額與GDP的比值，用以反映對外貿易對環境影響的規模效應;fdiit為t年i市實際利用FDI金額與GDP的比值，代表合蕪馬銅4市利用FDI的環境效應;srit表示t年i市第二產業增加值占GDP的比重，代表對外貿易對環境影響的結構效應;考慮到用人均收入水平代表對外貿易對環境產生的技術效應可能會與規模效應產生多重共線性，在此用klit即t年i市固定資產投資與年末單位從業人員的比值，來代表對外貿易對環境影響的技術效應。

本文所用數據為2003—2013年的面板數據，各統計數據來源于國研網區域經濟數據庫及《安徽統計年鑒》，其中，安徽各地區出口額與實際利用FDI的金額均換算為以萬元人民幣為單位。美元對人民幣匯率來自2014年《中國統計年鑒》。

（二）回歸結果

表4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?回歸結果

注：括號內的數值為回歸系數的標準誤 ，*、**與***分別表示回歸系數在10%、5%與1%水平上顯著。

筆者根據相關回歸統計量判斷了面板模型的設定類型，由表3可以看出，方程（2）的回歸結果較好。其中，解釋變量Lnt的回歸系數在10%水平上顯著，其估計結果為負值。因此，合肥、蕪湖、馬鞍山以及銅陵4市的對外貿易對生態環境產生了一定的正面影響，“規模效應”、“結構效應”和“技術效應”之和最終為負值。進一步來說，這可能是因為2003年以來，這些地區出口貿易發展產生了較大的“技術效應”，這4個地區的出口產品結構出現了改善，“規模效應”對環境質量產生了一定的正面影響。解釋變量Lnfdi的回歸系數在5%顯著性水平上為正值，因而2003年以來，合肥、蕪湖、馬鞍山以及銅陵4市的利用外資活動對生態環境造成了一定的負面影響。解釋變量Lnsr的回歸系數不顯著，因此，第二產業在GDP中所占份額的提高沒有導致工業廢水的顯著增加。解釋變量Lnkl的回歸系數為負值，回歸結果顯著，因而人均固定資產投資的提高一定程度上減少了工業廢水排放。

四、合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵4市實現環境友好型對外開放的對策

（一）制定利用環境友好型FDI產業規劃

回歸結果顯示FDI對合蕪馬銅4市的環境效應為負，說明當前4市利用的FDI主要集中在環境污染較重的行業，從而加劇了區域環境污染的程度。因此，當前4市政府在區域引進FDI過程中，應抓緊制定禁止、限制和鼓勵類FDI項目規劃目錄，對高污染、高耗能的污染型FDI如紡織、化工等應禁止，對已經引入區域內的污染型FDI項目，應限制其污染排放水平，通過征收排污稅或要求企業采用新技術自行治理和消化污染物等形式減輕其對環境的負面影響;對環境友好型FDI，應千方百計引進來，可以在稅收、財政、金融和土地政策、用工保障、社會服務等方面做足功課，讓其愿意來合、蕪、馬、銅4市投資。

（二）進一步調整貿易結構，發展清潔產品貿易

回歸結果說明，由于合、蕪、馬、銅四市對外貿易傾向于較為清潔的產品結構，因而其對外貿易對區域環境污染具有一定的正面影響。未來，該區域在擴大對外貿易過程中，應在保持原有貿易結構的基礎上，進一步調整貿易結構，提高環境污染小的清潔出口產品的比重，大力發展清潔型，綠色型和環境型產品貿易，以最大限度地發揮對外貿易對區域環境的正效應。

（三）積極發展現代服務業

服務業是未來經濟發展的潮流的趨勢，現代服務業，特別是生產性服務業的發展，有助于提高貿易的效率和工業部門FDI的發展效率，一定程度上可以降低因貿易和FDI規模的擴大帶來的污染性工業部門擴張導致的區域環境質量惡化的速度和程度，因此，發展現代服務業是未來該區域實現擴大對外開放水平和保護環境雙重目標的一個可行路徑。

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[責任編輯 ? 安 琪]