加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

陳前崟（新疆伊犁霍城縣清水河鎮(zhèn)獸醫(yī)站，新疆 霍城 835207）

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

陳前崟
（新疆伊犁霍城縣清水河鎮(zhèn)獸醫(yī)站，新疆 霍城 835207）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)需要依靠科技，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技的關(guān)鍵就在于高素質(zhì)的專業(yè)型人才。深入畜牧業(yè)的生產(chǎn)第一線，為三農(nóng)進(jìn)行直接的服務(wù)，其人才隊(duì)伍的發(fā)展和穩(wěn)定是十分重要的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)對(duì)動(dòng)物發(fā)生重大疫病的防治和預(yù)防工作來(lái)說(shuō)具有極為重要的作用。為了能夠?qū)⑧l(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧業(yè)發(fā)展的更好，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，本文針對(duì)于此分析了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，并且對(duì)如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議進(jìn)行了詳細(xì)的探討。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)；畜牧獸醫(yī)；隊(duì)伍建設(shè)；問(wèn)題；對(duì)策和建議

隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，畜牧業(yè)獸醫(yī)體制改革不斷推進(jìn)，在畜牧獸醫(yī)事業(yè)方面的發(fā)展迎來(lái)的嶄新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著很多新的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，形成統(tǒng)一、科學(xué)、有效完整的管理和運(yùn)行機(jī)制，這是當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革的核心關(guān)鍵問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的要求日漸提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍在建設(shè)過(guò)程中存在著很多的問(wèn)題，不符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的要求，阻礙了我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的良好發(fā)展。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1　當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)隊(duì)伍中存在的問(wèn)題

1.1 領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

有很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站不重要，可有可無(wú)，針對(duì)國(guó)家和上級(jí)政府部門(mén)發(fā)放下來(lái)的政策、文件以及相關(guān)的法律法規(guī)不落實(shí)，不及時(shí)安排防疫工作，很多任務(wù)都不按時(shí)安排，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧獸醫(yī)人員不穩(wěn)定，不抓業(yè)務(wù)工作，政府部門(mén)安排的其他問(wèn)題倒是很多。有很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作很賺錢(qián)、有收入，對(duì)基層建設(shè)根本就不重視，不按時(shí)發(fā)放工資，導(dǎo)致很多工作人員都失去了認(rèn)真工作的信心。

1.2 缺乏健全的管理機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧工作主要是有各級(jí)的農(nóng)業(yè)局和畜牧局進(jìn)行管理，但是在各地根本就沒(méi)有單獨(dú)的獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)，這種情況下就會(huì)導(dǎo)致不能夠進(jìn)行統(tǒng)一的管理，各級(jí)的責(zé)任不情緒，管理的消力池非常低，造成資源嚴(yán)重浪費(fèi)。例如：衛(wèi)生部和農(nóng)業(yè)部的各自管理一部分屠宰企業(yè)的防疫和檢疫工作，致使防疫工作很難做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，工作效率非常低［1］。

1.3 缺乏專業(yè)的獸醫(yī)人才

在我國(guó)，整體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員文化素質(zhì)相較偏低，很多的獸醫(yī)工作人員的文化只有小學(xué)水平，甚至有很多都沒(méi)接受過(guò)教育，從事獸醫(yī)工作只是為了謀份職業(yè)，養(yǎng)家糊口，這些人的技術(shù)只體現(xiàn)在表面，并且很多技術(shù)都是由于長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)所積累的。

1.4 獸醫(yī)防疫工作紊亂

在我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，很多獸醫(yī)管理體系沒(méi)有獲得非常好的發(fā)展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作的管理工作當(dāng)中，只看到便面存在的問(wèn)題，如果不對(duì)工作進(jìn)行深入地調(diào)查和研究，管理工作非常紊亂。在處理獸醫(yī)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作方面的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，處理問(wèn)題的方法非常片面，經(jīng)常會(huì)因?yàn)樘幚聿划?dāng)導(dǎo)致管理工作不能夠順利開(kāi)展，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作的基礎(chǔ)設(shè)施比較差，設(shè)備比較簡(jiǎn)陋。因此，導(dǎo)致工作很難順利開(kāi)展。

2　如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

2.1 構(gòu)建畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)的重視程度，應(yīng)該構(gòu)建畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。關(guān)于出入境的動(dòng)物或者是其他產(chǎn)品的檢疫工作應(yīng)該嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)行［2］。

2.2 完善獸醫(yī)管理工作相關(guān)的法律法規(guī)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該完善獸醫(yī)管理工作相關(guān)的法律法規(guī)。根據(jù)《國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典》以及國(guó)際通行的相關(guān)規(guī)定，對(duì)我國(guó)的動(dòng)物衛(wèi)生相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善和制定，制定出適合我國(guó)國(guó)情、嚴(yán)格按照獸醫(yī)管理相關(guān)方面的規(guī)定制定出相關(guān)的法律法規(guī)，促使我國(guó)畜牧獸醫(yī)管理的工作能夠獲得完善、健全的法律法規(guī)的保障，促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作和我國(guó)農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才。還可以在各大高校加大獸醫(yī)專業(yè)的培養(yǎng)力度，培養(yǎng)更多具備高素質(zhì)的獸醫(yī)專業(yè)人才，有效保障獸醫(yī)后備人才的儲(chǔ)備，從而提升獸醫(yī)專業(yè)人才的整體素質(zhì)。

2.4 加大防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該加大防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際的情況發(fā)展實(shí)際的畜牧業(yè)，將已經(jīng)通過(guò)考核和錄用的獸醫(yī)工作人員進(jìn)行合理的劃分，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)的規(guī)模設(shè)立相應(yīng)的畜牧獸醫(yī)站，針對(duì)畜禽的檢疫、防疫相關(guān)技術(shù)進(jìn)行推廣，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的獸醫(yī)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，管理的內(nèi)容包括：人員、業(yè)務(wù)以及經(jīng)費(fèi)等。另外，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)原來(lái)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的工作人眼創(chuàng)造實(shí)體性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作。

3　結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)管理體制的改革是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行的，因此，各級(jí)政府應(yīng)該根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際的情況做出針對(duì)性的政策，制定出適當(dāng)?shù)男竽莲F醫(yī)管理模式，構(gòu)建畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善獸醫(yī)管理工作相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才，加大防疫機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度，適應(yīng)我國(guó)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展需求，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

［1］毛以智，徐茂文，曾貴英，等.遵義市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查與分析［J］.貴州畜牧獸醫(yī)，2015，（05）.

［2］俞國(guó)喬，顧小根，朱家新，等.浙江省重大動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)現(xiàn)狀與對(duì)策建議［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，（03）.

（編輯：李善祥）

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1006-799X（2016）13-0015-01