對重大動物疫病強制免疫存在的問題與對策

梁桂連（中山市三鄉鎮畜牧獸醫站，廣東中山528463）

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對重大動物疫病強制免疫存在的問題與對策

梁桂連
（中山市三鄉鎮畜牧獸醫站，廣東中山528463）

摘要：自從我國改革開放至今，人們的物質生活已獲得很大程度上的改善，而隨著重大動物疫病的不斷暴發，使畜禽養殖業的發展陷入困局中，導致的經濟損失難以估計，同時也給人們的健康造成一定的威脅，各級政府已對其引起高度的關注與重視。為了能夠預防與控制重大動物疫病，探討重大動物疫病強制免疫存在的問題，并采取行之有效的解決策略已勢在必行。

關鍵詞：動物疫病；經費；策略

隨著我國經濟發展的不斷加快，物質生活日漸豐富多彩，而動物疫病卻連年抑制不止，以往部分常發的疫病還未根除掉，又逐漸出現新的疫病，大多數養殖戶均背負著生豬疫病養殖的風險，給動物疫病的防治造成諸多的困難。所以，在新形勢下如何做好重大動物疫病防控工作，使疫病的發病率與死亡率得到有效降低，為目前畜牧業快速穩定發展的根基所在。

1　重大動物疫病強制免疫存在的主要問題

1.1免疫程序

國內目前大部分地方在春、秋兩季集中在一定時間內對動物實施強制免疫，在強制免疫期間外購入、懷孕、因病等情況的動物沒有及時獲得補免，時有發生漏免的情況。到目前為止仍然未能按畜禽抗體水平與動物年齡實施科學免疫，所以在選擇免疫劑量方面隨意性較大，由此使免疫的效果受到直接的影響。所以，免疫抗體與免疫密度難以長期處于較高的水平。

1.2防疫經費

強制免疫是否能夠保證質量按時完成關鍵在于動物防疫經費。因為受到各種不同因素作用，有些地方對防疫經費的問題未能很好地得到解決，致使不能保障個人防護費、村級防疫人員補助費、免疫過敏反應搶救費等經費，使強制免疫工作的順利開展受到嚴重的制約，從而阻礙了落實強制免疫措施。

1.3認識存在誤區

因部分養殖戶對免疫工作缺乏一定的認識，擔心免疫會給畜禽帶來負面影響，例如害怕出現流產、食欲減退、生產性能下降等反應，甚至擔心導致動物反應死亡。還有部分養殖戶對一些快要屠宰的畜禽由于擔心免疫后影響到正常的屠宰食用，從而提出拒絕強制免疫。

1.4基層防疫人員綜合素質低下

在強制免疫實施過程中，有些基層防疫人員由于缺乏責任感，造成免疫劑量有差錯、強制免疫時不嚴格進行消毒；未能自覺對免疫廢棄物進行無害化處理，由此污染到周圍的環境，毫無疑義增加動物疫病出現風險的機率。

1.5強制免疫工作范圍廣泛

在我國當前的鄉村動物養殖中，散養戶相當多而且較為分散，在基層動物免疫工作中所面臨的問題主要有量大、面廣、隱蔽與操作難度大。由于強制免疫執行難度大，疫苗在規定的時間內未能按時使用完成，將會導致過期地使用疫苗，還有一些農戶家畜選取放養方式，在執行免疫工作前沒有每戶都能通知，在免疫之時缺少圈養，沒有及時捕捉進行免疫，從而造成漏免現象的出現。

2　重大動物強制免疫行之有效的解決策略

2.1強化與充實防疫機構人員的技術力量

依目前的防疫形勢來看，動物疫情雜亂無章。各級政府在近年來已加大力度對養殖業的扶持，特別是規模養殖發展相當迅速，同時不斷加大了動物防疫難度。所以，一定要強化與充實防疫機構人員的技術力量，建議在加強當前縣、鄉、村三級動物防疫體系與管理制度的同時，需逐漸充分強化動物防疫、檢疫與監督等技術力量，使一線防疫能力得到全面提高，按照實際需求增加專業技術人員的崗位，保證動物防疫人員各司其職實施各項防疫措施，從而有效保證畜牧業的健康發展，最終保護人們的身體健康。

2.2增加防疫經費，確保防疫工作順利進展

在最近些年來，國家政府部門已增加對動物防疫經費的開支，重點用在補助與提高防疫人員的工作報酬，而動物防疫監管及監測、食品安全監管等經費依靠當地政府負責投入。因此，當地政府應當按獸醫部門的實際需求增加防疫經費的投入，且需歸入財政年度預算內，以便保障動物疫病相關信息的可追溯性，促使正常開展重大動物疫情撲滅協調等工作，確保及時預防控制動物的疫情［1］。

2.3強化監督管理與落實責任

根據國務院有關規定，政府作為動物防疫工作的頭等責任人，其首要工作任務主要進行強化監督管理與落實責任，以便保證動物防疫策略充分到位。其一為政府應將動物防疫工作納入平時議事日程里，貫徹落實好每個職能部門的工作責任，需將該項工作擺入年度績效考核內容中。不斷加強疫苗質量的管理，對免疫程序與操作規程須嚴格堅持執行，讓免疫質量有保證；強化建設縣獸醫實驗室，定期監測與評估動物疫情，使動物疫情的預報與預警能力有所提高，從而有效保證防疫工作的正常穩定開展［2］。

2.4強化專業技術人員培訓，提高防疫隊伍的綜合素質

動物防疫工作質量是否卓越，離不開防疫隊伍綜合素質的高低。目前我國大部分鄉鎮或村莊的防疫隊伍知識均老化，在遇到實際問題時解決能力存在不足，本身的技術素質跟不上實際問題的需要。因此，在國家新形勢下要不斷強化專業技術人員的培訓，充分提高防疫隊伍的綜合素質。鼓勵村級防疫人員積極參與相關職業技術的學習，逐步使他們的專業知識水平得到提高。建立健全的績效考核與獎懲制度，盡可能做到賞罰分明，充分增強爭先創優意識與增加危機感，從而能夠創建一支綜合素質高、技術水平高超，同時具備時代創新意識的防疫工作團隊，為當前新時期畜牧業的發展做出自己應有的貢獻。

3　結束語

總而言之，盡管重大動物強制免疫工作相當復雜，但只要地方政府敢于開拓創新，不斷改善管理體制，強化疫病防疫團隊的建設，將防疫監督工作充分做到位，對防疫工作人員進行績效考核與定期培訓，如此方可順應時代發展形勢，將防疫工作做得更加出色。

參考文獻：

［1］程定文.基層動物強制免疫存在的問題及對策［J］.現代農業科技，2008，（24）：262.

［2］李小軍，謝冰.當前動物強制免疫中存在的問題與對策［J］.中國畜禽種業，2009，（9）：11-12.

（編輯：趙鵬飛）

中圖分類號：S851.3

文獻標識碼：A

文章編號：1006- 799X（2016）07- 0021- 02

作者簡介：梁桂連（1980-），女，廣東中山人，獸醫師，主要研究方向為動物疫病防治、動物檢疫、實驗室檢驗。