動物檢驗常見問題及改進對策分析或關于動物檢疫的問題和建議

汪淑云

（河北省承德市食品藥品稽查局，河北 承德 067000）

動物檢驗常見問題及改進對策分析或關于動物檢疫的問題和建議

汪淑云

（河北省承德市食品藥品稽查局，河北 承德 067000）

我國是動物養殖大國，養殖動物數量有很多，再加上我國畜牧業具有的快速發展速度，確實給我國動物檢驗工作帶來了很大的挑戰。如何應對這樣的挑戰，是對我國各級動物檢驗機構以及動物檢驗人員的考驗。在現實中，誰都不能回避在動物檢驗依然還有一些問題存在，解決動物檢驗當中存在的問題是一種當務之急。只有解決好動物檢驗當中所存在的問題，并依據存在問題，提出相應改進意見或措施，才能對我國動物檢驗工作有很好的改善。

動物；檢驗；問題；改進對策

動物檢驗工作有其內在的重要性，近些年來，有關蛋禽類或肉制品類的安全問題時有曝光，并在曝光中得到了人們對消費這些食品的重視。民眾對某些食品安全問題的嚴密關注，也便引起了民眾對我國各級動物防疫檢驗工作中所出現的問題進行了極大關注。動物防疫檢驗工作當中存在的問題，必須要得到較好的解決。只有解決好動物防疫檢驗當中的存在問題，才能保證我國跟動物有關的食品健康安全，進而也能保證人民的人身健康安全。

1　動物防疫檢驗工作的重要性

動物防疫檢驗工作是我國畜牧業整體健康發展和運行的一個重要基礎性保證。動物防疫檢驗工作可直接關系到多方面問題，尤其是關系到動物以及畜牧業產品的健康安全和生產安全。當然，動物防疫檢驗工作同樣也能關系到我國畜牧生產力的發展問題。做好動物防疫檢驗工作，能保證人民的身體健康不會受到由動物疾病而帶來的病患威脅。動物防疫檢驗工作的重點，是要防疫或檢驗動物身上所帶有的傳染病，要特別防疫或檢驗人畜（禽）可共患的一些疾病，更要防疫或檢驗動物當中所患的一些寄生蟲病。強化動物防疫檢驗工作有很重要的必要性，防疫或檢驗好動物疾患，是保護人民身體健康免受動物疾病威脅的保證，是維護社會公共食品健康安全和維護社會公共安全，促進我國畜牧養殖業發展的保證，也是最終促進國民經濟發展的保證［1］。因此而言，動物防疫檢驗工作必須需要得到重視和加強，并將動物防疫檢驗工作當做我國畜牧業發展過程中不可或缺的部分。上至國家領導人，下至地方領導人以及相關從業人員，都要認識動物防疫檢驗工作的重要性并重視這項工作。作為普通民眾，同樣也要充分認識動物防疫檢驗工作的重要性。只有大家形成合力，才能使我國的動物防疫檢驗工作做得更好。

2　現行動物檢驗工作中的問題

2.1我國現行動物防疫檢驗工作管理體制政出多門

在我國動物防疫檢驗工作管理體制當中，主管動物防疫檢驗工作的部門有多家。多頭監管，往往有監管關系不明確的弊端。監管關系欠明朗或清晰，則會出現監管混亂或多家部門互相推諉問題，也很難將動物防疫檢驗工作落到實處。動物防疫檢驗工作本身就需要監管職責明確，但我國現行監管機制卻恰恰很難做到這一點，致使動物防疫檢驗工作出現不力問題。

2.2動物產地防疫檢驗工作和管理工作欠到位

動物產地檢驗是遏制動物疫病傳播源頭的重要關口。我國幅員遼闊，全國各地動物養殖往往比較分散，除有很多養殖戶以外，還有眾多家庭式的動物散養戶。動物養殖現狀造成涉及面積過廣過大，令有關監管部門感覺工作量實在太大，便出現懈怠動物產地防疫檢驗工作情況，形成了動物產地防疫檢驗不及時現象，為增加動物疫病傳播提供了可能性。

2.3動物屠宰過程管理不嚴

有些地方動物屠宰場的設備和技術根本不達標，對動物屠宰場更缺乏很好的統一管理，使動物在屠宰過程中的防疫檢驗工作處在一種混亂當中。這種做法，給與動物有關的食品留下了安全隱患，一旦有醫病傳播，將會威脅到社會公共安全。

2.4動物防疫檢驗流程漏洞問題較多

有關監管部門對動物防疫檢驗證明的有效期過問或管理不到位，形成動物防疫檢驗空檔。對一些小本商販，因為他們的經營規模相對較小，動物防疫檢驗部門不能及時檢驗他們偷偷出售的動物產品，從中留下動物疫病傳播的風險。有關對動物防疫檢驗收費的管理，因為缺乏明確，致使有的動物防疫檢驗部門不愿派員主動去檢。與監管動物防疫檢驗有關的機構或人員對動物防疫檢驗工作的認識意識普遍存在淡薄現象，并在立法中對動物防疫檢驗的法律規定不夠合理，為動物防疫檢驗工作缺失了堅強的法律依據基礎。

3　解決動物防疫檢驗問題的對策

3.1完善我國動物防疫檢驗制度

吸收或借鑒國外一些先進管理經驗，并結合我國動物防疫檢驗國情現狀，實行和落實自上而下的垂直管理制度，按照分層和分級實施管理，并嚴格落實各級動物防疫檢驗部門職責，以利提高我國動物防疫檢驗工作的效率。依靠管理制度的完善強化對我國動物防疫檢驗工作的管理。

3.2進行獸醫管理體制改革

動物防疫檢驗工作在很多國家都很重視，動物疫病發現和醫治與獸醫有很大關系。我國動物養殖量與獸醫數量幾乎難成比例，改革獸醫管理體制，配齊配強各級各地獸醫數量，并實行全國統一標準的考核與管理，減少地方干擾因素，結束自由分散，管理現狀，使獸醫在各地動物防疫檢驗工作中發揮應有作用，對推動和完善我國動物防疫檢驗工作有一定幫助。

3.3理順動物屠宰管理機制

規范建設動物定點屠宰場，并派員進駐動物定點屠宰場實施動態跟蹤檢驗。對有自檢權的動物養殖企業，動物防疫檢驗部門派員監督他們的動物防疫檢驗，以提高自檢的可信度和安全度。對原有的定點屠宰場進行一次全面的清理整頓，達標者留，不達標這去，審核合格的定點屠宰場實施掛牌定點作業。

3.4加大非法屠宰售賣動物食品的處罰力度

動物防疫檢驗證明具有行政許可性質，具有動物防疫檢驗證明的動物養殖戶或商戶，飼養或經營動物以及出售動物食品為合法行為。但對于那些無動物防疫檢驗證明，而又私屠亂宰，并偷賣上市的商戶，依據相關動物防疫檢驗法規規定，加大處罰力度，用以遏制逃避動物防疫檢驗，私自銷售非經動物防疫檢驗的驗動物產品。

［1］ 農工黨貴州省貴陽市委；動物檢疫：“這道關必須有人把！”［N］；人民政協報；2010.

（編輯：張淑鳳）

S851.34

B

1006-799X（2016）16-0093-02

汪淑云（1970-），女，河北承德人，獸醫師，主要從事肉食品檢驗檢疫工作。