如何做好動物販運監督管理的思考

王安華，蒲大章

（1.四川省平昌縣蘭草畜牧獸醫站，四川 平昌 636400；2.四川省平昌縣動物衛生監督所邱家中隊，四川 平昌 636400）

如何做好動物販運監督管理的思考

王安華1，蒲大章2

（1.四川省平昌縣蘭草畜牧獸醫站，四川 平昌 636400；2.四川省平昌縣動物衛生監督所邱家中隊，四川 平昌 636400）

動物的收購，販運，銷售為促進畜牧業的發展，繁榮農村經濟，保障城鄉肉食品供給，增加農民收入，起到了積極作用，但隨著動物養殖量的増加，養殖宻度增大，動物流動頻繁，通過流通環節傳播動物疫病的風險在増大，筆者作為官方獸醫，談一點動物販運監督管理的思考，僅供同仁們參考。

如何；動物販運；監督管理；思考

1 加強動物出場、收購、銷售、運輸等環節的管理

動物養殖公司、規模養殖場（戶）、家庭農場和養殖小區的動物和動物產品裝載區域的布局、建設和防護措施必須符合動物防疫條件，活畜場應建設出場通道和上車臺。動物飼養單位在動物出欄，產品出售要有防護措施，嚴格收購人員進入場區，可利用監視設備或利用觀畜高臺等設施，嚴禁出場動物返圈，對販運人員和運載車輛停留地要徹底消毒。動物飼養單位應建立長期穩定的合作伙伴，減少動物和動物產品交易頻次。縣級動物衛生監督所要加強鄉村產地檢疫網絡建設，加強官方獸醫的管理，官方獸醫要依法履行職責，派駐鄉鎮的官方獸醫要認真組織村動物協檢員管理好本區域的動物的出欄和收購，執行動物檢疫申報制度，充分發揮村動物協檢員的作用。

近幾年來，國家為了控制動物疫病跨地域傳播，在省際交通干線批準設立了公路動物防疫監督檢查站，由所在地縣級動物衛生監督所派駐官方獸醫執行監督檢查任務，對跨省（區、市）大數量調運，要貫徹“跨省調運動物信息通報制度及疑病動物隔離觀察制度”，必要時向目的地動物衛生監督所及時通報，做好跟蹤監督服務工作。

2 強化鄉（鎮）人民政府，鄉（鎮）畜牧獸醫站的管理職能

《中華人民共和國動物防疫法》規定：鄉鎮人民政府和城市街道辦事處應當組織群眾做好本管轄區內動物疫病的預防和控制工作，因此鄉鎮人民政府應將動物疫病的預防和控制作為本級政府的主要工作之一來抓，加強鄉鎮畜牧獸醫站的建設，人員的管理和工作指導，科學布局，合理建設，抓好本區域內動物的防疫、屠宰、動物交易、收購等工作。鄉鎮畜牧獸醫站要從服務型向公益型管理型職能轉變，緊緊依靠當地政府，按照屬地管理原則，從全局出發，全面做好本區域內的動物飼養、防疫、檢疫、屠宰、消毒等管理工作。

3 加強部門協作，多管齊下

近幾年，不法商販收購、販運染疫、病死畜禽的行為時有發生，他們走村串戶，人為地傳播了動物疫病。縣級動物衛生監督所要加大對非法收購染疫或疑似染疫動物的查處力度，派駐鄉鎮的官方獸醫和村協檢員對發現的非法收購販運行為要及時制止和報告，動物疫病預防控制中心，鄉鎮畜牧獸醫站要開展集中免疫，疫病監測和實驗室檢測工作；工商質檢、食品藥品部門要加強動物及動物產品經營環節的管理；農業部門要加大私屠亂宰窉點的清理，搗毀染動物和病死動物的加工場所；公安部門要嚴厲打擊職能部門在行政執法過程中出現的暴力抗法行為。養殖場（戶）對染疫動物要做好隔離，病死動物要嚴格按照“四不一處理”。

4 積極探索，加快動物收購販運的職業化發展

動物收購販運應作為一種職業去提倡，動物收購販運業作為一種行業去發展，應受到相關部們的重視和扶持，從擴大就業和增加農民務工機會等方面考慮，鼓勵創辦公司和成立合作經營組織，力求做大做強。主管部門應加強管理和規范，縣級動物衛生監督所要做好本區域常年從事動物收購販運人員的登記注冊，有條件時要組織販運人員進行動物防疫、檢疫法律法規知識培訓，提高他們守法經營意識。

5 利用多手段、多途徑宣傳，公示報檢（舉報）電話，保證信息暢通

在養殖小區、規模養殖場（戶）、養殖密集鄉村、活畜交易市場、屠宰場、農貿市場公布動物衛生監督、動物疫病預防控制、工商質檢、食品藥品管理部門的管理職責、承辦事項、責任人和電話，有條件時提供獎勵資金，為群眾檢疫申報、報告疫情、舉報不法行為提供便利，為有力地控制動物疫病，維護公共衛生安全，營造良好的社會氛圍。

［1］張繼剛.做好動物販運管理應該注意些什么［J］.中國畜牧獸醫報，2015，（11）.

（編輯：晏兵兵）

S851.33

A

1006-799X（2016）08-0036-02

王安華（1966-），男，四川平昌人，獸醫師，主要從事畜牧獸醫相關工作。