新模式 新格局 新挑戰

長沙市望城區人大農工委(410200)譚鐵安

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長沙市望城區人大農工委(410200)譚鐵安

2016年中央一號文件提出：“加快現代畜牧業建設，根據環境容量調整區域養殖布局，優化畜禽養殖結構，發展草食畜牧業，形成規模化生產、集約化經營為主導的產業發展格局。啟動實施種養結合循環農業示范工程，推動種養結合、農牧循環發展。”這一表述，為現代畜牧業發展進一步指明了方向，明確了具體路線圖，同時也給現代畜牧業發展提供了新挑戰。

在當前的畜牧業建設發展過程中，依然存在著區域養殖布局隨意性大、養殖結構不合理、畜牧生產對資源的利用率不高、對環境的影響沒有有效的消解措施、畜禽養殖效益不高、種養循環發展結合不夠等問題。為此，加快現代畜牧業建設，應從以下幾個方面發力。

加大宣傳力度深刻領會關于加快現代畜牧業建設的精神實質，站在歷史高度來認識現代畜牧業建設；將產業發展模式、生產經營體制等與環境容量有機結合起來，最終達到產業效益和資源生態效益提升的目標；加大對文件的宣傳力度，通過各種渠道將文件精神貫徹到畜牧業生產和經營主體當中。

推進結構調整強化環境容量對畜牧業建設發展的主導作用，嚴格按照法律規定和環保政策要求進行區域養殖布局，強調區域養殖布局規劃的剛性要求和效力，徹底改變區域養殖布局隨意性問題；培育區域現代畜牧業建設重點和骨干生產經營主體，引導社會層面自覺接受畜禽養殖結構調整。

加大監管力度要在落實區域養殖結構規劃布局和現代畜牧業建設的實踐當中加大監管力度，加強政策扶持和產業引導，鼓勵通過規模化生產和集約化經營推進產業布局調整和養殖結構優化；發揮規模企業引導作用，強化對規模養殖生產經營的督促檢查，確保養殖結構和產業發展符合現代畜牧業建設要求。

滿足市場需求根據農業供給側結構性改革的要求，認真分析畜牧業建設發展當中的用地、檢驗檢疫、市場效益等具體問題，破解產業發展難題；加強區域畜禽產品市場建設，補齊區域畜牧業發展過程中的種養結合、冷鏈物流、農村電商建設等方面的短板，推進產業轉型升級；通過培育品牌，改善生產經營條件，完善生產經營體制，加大政策扶持和風險處置力度等形式，提升畜禽產品生產經營效益，滿足畜禽產品消費者的市場需求。