湖南加快發展農民合作社
為積極培育新型農業經營主體,推進農業現代化,加快農村全面小康建設,根據《中共中央國務院關于加快發展現代農業進一步增強農村發展活力的若干意見》(中發[2013]1號)、《中共湖南省委湖南省人民政府關于進一步夯實農業基礎增強農村發展活力的意見》(湘發[2013]1號)等文件精神,出臺了《湖南省人民政府關于加快發展農民合作社的意見》(湘政發[2013]34號)。
農民合作社是隨著現代農業發展應運而生的新型合作經濟組織,是帶領農民進入市場的基本主體,是發展農村集體經濟的新型實體,是創新農村社會管理的有效載體,是農村經營體制的重大創新。湖南省各市州、縣市區人民政府,省政府各廳委、各直屬機構要從切實增強加快發展農民合作社的緊迫感和責任感、明確加快發展農民合作社的目標任務、加大農民合作社發展的政策扶持和努力提高加快發展農民合作社的管理水平等4個方面做好工作。
雖然近幾年來湖南省的農民合作社發展較快,農民合作社已成為發展現代農業、建設社會主義新農村的重要力量。但總體上看,仍處于初始階段,面臨諸多困難和問題:發展數量不夠,覆蓋面不廣,帶動能力不足;產權和利益分配機制不夠明晰,管理不夠民主,運行不夠規范;專業人才缺乏,發展創新能力不強,經營管理水平不高;資金項目支持不夠,政策落實不到位,發展環境不優;服務體系不夠健全,指導服務跟不上,部分合作社處于自發狀態。各級各有關部門要站在發展現代農業、全面建成小康社會的戰略高度,充分認識加快發展農民合作社的重要意義,把發展農民合作社作為創新農村經營體制機制的一項重要舉措,切實加強組織領導,創新工作思路,強化政策措施,推動農民合作社又好又快發展。
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摘編葉素豐