吳桂賓福建中寅建設工程有限公司(361000)
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建筑工程安全文明施工環境的營造
吳桂賓
福建中寅建設工程有限公司(361000)
摘要:通過介紹工程施工現場建筑安全管理的要點,闡述了安全管理的特點,提出了文明施工的管理措施及安全施工的控制要點。
關鍵詞:安全文明;控制;施工;管理
創建文明工地、推行文明施工和文明作業是確保安全生產、樹立企業良好形象的基礎性工作。隨著建筑行業的不斷發展,建筑工程安全文明管理問題也越來越受到重視。在建筑工程施工過程中,如何提高安全生產工作和文明施工的管理工作,實現工程施工的標準化、規范化,預防傷亡事故的發生,確保工程計劃目標的順利實現,已成為擺在我們工程管理人員面前的一個重要課題。
我國的建筑安全管理已得到行業認同,安全意識和制度已有很大的進步,安全事故逐年減少,并在提高工程建設科學管理水平,保證工程質量和安全,降低工程造價,縮短工期,節能、節水、節材、節地,促進技術進步,建設資源友好型社會等方面起到了顯著的作用。但是,與國外發達國家的建筑安全先進的管理水平相比較還有很大差距,主要體現在:
1)安全標準不規范、不健全,落實力度不夠。
2)安全管理內容單一,不全面。
3)技術存在隱患。
2.1建立健全安全標準化
從法規、制度上控制安全生產標準化,是指通過建立安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規程,排查治理隱患和監控重大危險源,建立預防機制,規范生產行為,使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求,人、機、物、環處于良好的生產狀態,并持續改進,不斷加強企業安全生產規范化建設。安全生產標準化包含安全目標、組織機構和職責、安全生產投入、法律法規與安全管理制度、教育培訓、生產設備設施、作業安全、隱患排查和治理、重大危險監控、職業健康、應急救援、事故、調查和處理、績效評定和持續改進,規范標準的制定。這不僅體現了“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發展觀,強調企業安全生產工作的規范化、科學化、系統化和法制化,強化風險管理和過程控制,注重績效管理和持續改進,符合安全管理的基本規律,也代表了現代安全管理的發展方向,是先進安全管理思想與我國傳統安全管理方法的有機結合,可有效提高企業安全生產水平,從而推動我國安全生產狀況的根本好轉。
2.2 EHS管理體系
1)制定職業健康安全與環境方針,包含領導的職業健康安全與環境承諾、職業健康安全與環境總體目標。
2)構建職業健康安全與環境管理架構及組織(含高層領導)。
3)設專職人員,明確規定相關人員的義務和責任、職責。
4)識別及評價與建筑工程施工相關的危害和環境因素,并對已識別的危害和環境因素進行記錄。
5)建立控制風險措施執行的監管機制。
6)免費提供給員工合適的個人防護用品及培訓,制定個人防護用品檢查和維護的計劃。
7)崗位人員在相應工作技能方面受到培訓,特殊工種人員持證上崗。
8)建立員工職業健康安全檔案,環境、安全考核記錄。
3.1施工過程中揚塵的處理
項目部要委派專人到施工現場及附近道路灑水,來沉降空氣中的浮塵,維持空氣濕潤。某些容易在施工過程中起灰的水泥、砂石散料等應放入庫房或進行覆蓋,對長期裸露的地面應進行綠化或采取覆蓋措施,防止揚塵產生。進出大門處必須設置車輛清洗沖洗設備,車輛經清洗、遮蓋后出場,嚴防車輛攜帶泥土出場造成遺撒。建筑結構內的施工垃圾清運采用封閉式裝運堆場,集中清運,嚴禁隨意凌空拋撒,并適量灑水,減少污染,防止塵土飛揚。
3.2施工現場噪聲的處理
建筑施工在材料運輸、搬運時應輕拿輕放,嚴禁拋擲,以減少產生人為噪聲。對產生噪聲的施工機械設備搭設圍擋、防護棚等進行封閉處理,派專人對施工機械設備進行保養、維護,以降低噪聲。合理安排施工生產,嚴格控制或盡量縮短產生噪聲的施工作業時間,并嚴禁在夜間22:00至次日早6:00時、午間等居民休息的時間進行有噪聲的施工作業,以避免施工噪聲對周邊居民的生活起居造成影響。特殊情況如高考等,應該酌情暫停施工。對施工人員進行文明施工教育,加強素質培養,在支模、拆模、搭設、拆除腳手架過程中有專人監控,嚴禁拋擲物料。減少人為噪聲的產生。車輛進出現場時由專人指揮,盡量減少車輛間的鳴笛。
強化安全意識,重視和加強安全文明施工管理,嚴格執行國家及省市有關安全文明施工的法規、條例及規定,督促承包單位完善安全保證體系和工作制度,使安全文明施工規范化、標準化和制度化,堅決杜絕重大事故,減少一般安全事故。
5.1預控
1)項目安全控制是監理工作的重點之一,必須始終堅持“安全第一、預防為主”的方針。施工單位應要求與工程有關的各方項目管理機構高度重視安全管理工作,并將責任落實到人。
2)為使安全施工做有依據,學有榜樣,創有標準,施有規章,在業主與承包單位簽訂施工合同時,必須明確安全施工條款,以避免引發相關問題對業主造成損失。
3)嚴格審查施工安全措施或方案。施工組織設計和施工方案是指導施工具體行動的綱領,安全技術措施是其中重要組成部分。施工單位至少在開工前7 d報送施工組織設計或施工方案,將安全技術措施與預控預案作為審查的關鍵內容之一。對土方開挖、樁基礎鋼筋吊裝、大體積基礎鋼筋混凝土施工、鋼結構施工、高空作業、施工機具、照明用電、電氣焊接等重要工作,在正式施工前,施工單位必須向監理機構上交安全技術交底記錄。開始施工后,現場檢查其安全技術措施落實情況,如安全“三寶”(安全帽、安全帶、安全網)使用、緊急通道、用電及消防管理等。
5.2過程控制
監理機構應日常巡回檢查、定期集中檢查和資料檢查相結合,及時發現和處理各種安全隱患。對現場出現的安全問題,監理工程師將要求責任單位立即改正。如果執行不力或不及時,則在24 h內發出書面通知。對嚴重威脅生命、財產安全的隱患或苗頭,則堅決行使安全否決權,下達停工令限期整改,不滿足安全要求不準復工(工期不予延長)。
1)在進行現場巡視時,要對現場安全技術措施進行檢查。安全技術措施包括:腳手架的搭設和防護網的設置、防火、防塵,防雷擊,防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機械傷害、防溜車、防高空墜落、防交通事故、防環境污染等方面的措施。
2)在進行現場巡視或定期檢查時,重點對基坑支護、吊裝設備、施工用電、施工機具等進行檢查。施工用電設施重點檢查現場照明及低壓干線架設、開關箱、熔絲、變配電裝置。
3)施工機具重點檢查漏電保護裝置、絕緣狀況、防護裝置。
4)監理的有關安全控制活動必須作好記錄,記錄具體詳細,并作為工程資料備查。
5.3事后控制
對在安全檢查及數據分析時發現的安全隱患,在發出監理通知要求責任人限期改正后,監理機構應進行跟蹤驗證,確保糾正和預防措施得以落實。
對安全事故的處理要堅持“四個不放過”:事故原因不清楚不放過,事故責任者和員工沒有受到教育不放過,事故責任者沒有處理不放過,沒有防范措施不放過。嚴格按以下程序處理安全事故:
1)報告安全事故:安全事故發生后,監理機構要立即用最快的傳遞手段,將發生事故的時間、地點、傷亡人數、事故原因等情況上報業主方及監理公司。
2)事故處理:監理機構協助施工單位搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大,作好標識,保護好現場。
3)事故調查:監理機構參與有關方組成的事故調查組,認真調查。
4)安全事故發生后,監理機構要認真總結經驗和教訓,作好安全監理臺賬記錄,簽發監理通知,要求施工單位及時總結并提出避免類似事故再次發生的措施和保證。
要牢固樹立安全生產第一方針,以專業安全知識為內容,用行政獎勵、法律、法規為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產責、權、利的關系,以達到施工安全效益最佳的目的。
參考文獻:
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