基層農電安全管理及其思考

鐘林峰

（國網四川省電力公司威遠縣供電公司四川 內江 642450）

基層農電安全管理及其思考

鐘林峰

（國網四川省電力公司威遠縣供電公司四川 內江 642450）

在對基層農電安全管理的過程中，主要存在配網設備安全隱患多、農電安全管理基礎弱等問題。本文主要從基層農電安全管理面臨的主要問題入手，重點對農電安全管理問題的解決措施進行了分析，希望給行業相關人士一定的參考和借鑒。

基層；農電；安全管理

1 引言

抓好基層農電安全管理是確保企業健康發展、經濟穩定、社會和諧的重要基礎。最近幾年以來，供電企業以安全生產為目標，對現場的安全管理工作予以高度關注，有效提升了供電企業管理效率和管理水平。然而在實際操作過程中，農電安全管理還存在著一系列問題，加上農電在我國起步比較晚，投入也相對較少，雖然經過多年的發展，也在不同程度上取得了一些成果，但總體而言發展比較緩慢。農電安全管理基礎設施薄弱，管理方式落后，在農村經濟快速發展過程中已經漸漸表現出不適應的狀態，因此，抓好基層建設是在整個農電安全管理中的重中之重，因此本文就針對開展基層農電安全管理工作做簡要的分析和思考，以期促進農電安全管理體系的全面建設。

2 農電安全管理面臨的主要問題

2.1 農電工安全意識薄弱

當前農電工作人員整體業務水平較低，作業范圍也僅僅局限在簡單的低壓線路等方面。同時，農電工的整體年齡較大，往往都是憑借經驗工作，這就造成了習慣性違章的事情時有發生。農村供電所的很多農電工作人員安全管理方面的意識較薄弱，工作中重點關注的就是經營性指標，對于安全管理較為輕視，不關注農電網運行情況，很少進行維護管理，更提不上對相關缺陷進行登記管理以及消缺等工作。同時工作人員的職責不清，工作分工不明確，對于所發生的事故不能進行必要的分析，不會采取相應防范措施。

2.2 農電設施安全隱患

雖然農村電網經過了一定改造升級，但還有很多問題亟待解決，有些線路沒有經過相應的改造，普遍存在電桿受損嚴重、電線比較細、相關金屬器具受到嚴重腐蝕、檔距較大等問題。同時由于國家相關政策的扶持（例如家電下鄉）使農村的低電壓臺區、負荷較大的線路越來越多，造成農村的電力設施還是存在著很多的安全隱患。

2.3 相關的安全生產制度沒有得到落實

雖然電力企業制定并頒布了相關的規章制度，下發了關于安全生產方面的文件，例如《安全工作規程》、《兩票實施細則》等，但是這些好的制度在農村并沒有得到完全落實，很多只是流于形式，主要表現在：相關的工作責任不明確、工作票與工作日志對應不上、沒有進行現場勘察工作、沒有對可能存在的危險點進行分析、沒有采取必要的防范措施等。

2.4 農村用戶的安全意識較薄弱

雖然供電企業逐漸加大了對于用電安全知識的宣傳工作，但是由于農村用戶知識水平整體薄弱，對安全用電等方面的知識了解不透徹，普遍的安全意識比較淡薄。具體表現包括：農戶常常采用便宜的電氣材料布設家中電路，私自亂接的現象也比較嚴重。在進行農業勞作時，也存在臨時用電違章等情況，很多的小型水泵安全系數低，潛水泵漏電傷人的事故常有發生，嚴重威脅人們的生命安全。

3 農電安全管理問題的解決措施

3.1 加強農電工作人員的安全教育培訓工作

首先，供電企業要逐漸建立健全農電工作人員的教育培訓制度，具體的農村供電部門要針對農電工作人員的特點（文化素質相對較低、沒有經過系統的培訓以及人員分散等）制定符合農村實際的安全教育培訓計劃，并且要列入到供電部門的日常工作中來。在具體的安全教育培訓中可以采取崗位解答、現場指導、技術問答、危險點分析以及事故處理演習等方式進行，從理論到實踐全方位提升農電工作人員的業務能力以及安全管理意識，提升事故處理能力。在具體的培訓過程中還要將安全教育和不同時期的日常工作相結合，例如在每年的用電高峰期（夏季防熱以及冬季防冷）要將培訓的重點表現在人身安全以及設備完好等方面；在農業生產時期要將重點放在臨時用電的安全管理方面，同時，要為農電工作人員創造學習條件，鼓勵他們多參加不同形式的學習培訓，通過物資獎勵的方式提升人員的學習熱情。要定期的對所學習及培訓內容進行相應考核，考核的內容要與實踐相結合，提升工作人員的綜合素質。

3.2 增強農村電網的設施投入以及管理力度，確保農村電網安全運行

農村供電部門要按照供電企業的規定，進行必要的春秋季大檢查。在大檢查中及時發現安全隱患，根據隱患的情況作出分類，包括緊急缺陷、重大缺陷以及一般缺陷。對于緊急缺陷要快速的處理，立即處理；對于重大缺陷要按照月度計劃進行實施，在規定的時間內完成；對于一般缺陷要根據實際情況按照生產計劃逐漸處理。同時要加強農村電網的日常維護工作。對于高低壓線路以及變頻器等影響安全的重要設施每月至少要進行一次巡視，將巡視發現的問題及時登記入賬，之后以書面形式通知相關責任人進行整改，如果個人沒有辦法解決相關的問題，要有對應的供電所或者電工組進行整改，確保隱患早發現、早處理，最終做到有病早治，無病預防的效果。對于低電壓以及負荷較重的線路要重點關注，同時不要夸大事實，確保農村電網健康、穩定運行。

3.3 加強安全生產責任制的落實

對于農村電網的安全要進行全方位管理，要建立并不斷完善農村電網的安全管理體系。要在年初制定相應的安全生產管理計劃及具體目標，將不同區域的線路和電力設備分配到具體的班組和個人，將安全管理職責落實到人。在不同等級（電力公司—供電所，供電所—電工班組、農電人員）之間要簽訂安全生產責任書，通過采用安全風險抵押金等制度來提升相關人員的責任心，同時要制定有效的安全生產考核制度。上級要對相應的安全管理責任組織和個人進行定期抽查，根據制定的相關規章制度進行安全生產方面的考核，同時將考核與個人經濟利益相連，真正意義上形成全方位、全過程、全員化的農電安全管理新局面。

3.4 加強農村的安全用電管理，減少人身觸電事故發生

農村供電所要經常性的開展安全用電檢查工作，特別是對于臨時用電要加大檢查力度，確保農村用電安全規范進行。同時可以根據農村的特性，通過不同方式（例如：電視、電影、分發圖片資料以及開辦專欄等）進行針對性的安全用電宣傳工作，并且要加大安全用電知識的普及力度，提升廣大農村用戶的安全用電常識。另外可以設置專門的機構或人員來指導農民對于用電線路的改造等工作，確保改造合理，避免發生人身觸電事故。

3.5 開展豐富多彩的文化活動，加大群眾宣傳教育力度

在加強對群眾的宣傳教育活動中可以運用多元化的方式和手段，這樣一來，不僅能夠對傳播農電企業的軟實力提供相應的平臺，建立了良好的企業形象，還能夠拉近與用戶之間的距離。加強安全用電知識的普及工作，不僅能夠明顯提升廣大用戶的安全意識，還能夠降低農村用電安全事故發生的頻率，以免出現不必要的經濟損失，大大提升了農電管理的工作質量和工作效率。此外，可通過運用電視、報紙、互聯網、人員定點、流動車輛以及海報墻報等多種方式加大農村用電安全的宣傳力度。同時，通過對眾多農村用電事故進行深入的分析和總結，提醒廣大農電用戶合理用電、安全用電。此外，還可以通過舉辦一系列文化周或文化月等活動，與農電用戶面對面交流，有效提升農村用電用戶的責任意識和安全意識。

3.6 建立健全相應的安全管理制度，建立監督機制和預警機制

具體來說，主要表現為以下幾個方面：①建立并完善相應的管理體系，對相關的安全管理制度加以完善，規范標準化作業流程；②加大對工作人員的安全教育培訓工作和相關安全制度的解釋力度，有效提升工作人員的管理水平和管理質量；③對管理程序進行統一，并將安全質量檢查和管理工作貫穿于農電管理的全過程，盡可能不遺漏任何重要的環節；④科學、合理的監督機制嚴格落實安全管理制度的前提和基礎，為此需要經常開展一系列安全檢查工作，為確?；鶎愚r電安全生產穩定局面打下堅實基礎；⑤建立健全相關的安全預警機制，在實際工作中將安全預防予以高度重視，并采取有效措施合理解決問題，變被動為主動。

4 結語

總而言之，想要有效提升基層農電安全管理工作水平和管理質量，需要做到以下幾個方面的內容：①要加大對基層農電工作人員綜合素質的培養力度，其實提升他們的管理水平和職業技能；②要加強對農村用電用戶安全意識的培養，共同保障農電安全；③對農電企業的內部管理予以提升，建立和完善安全制度，嚴格落實相關的監督機制和預警機制，確?；鶎愚r電安全管理工作的順利進行；④在進行外部建設的過程中，要加強對農電基礎設施的升級改造，提升基層農電安全管理工作的安全性和可靠性，確保農村供電系統正常安全運行。

[1]李偉興.淺析新形勢下的農電安全管理[J].科技資訊，2015（16）：89～90.

[2]姜建友.農電安全管理面臨的問題及有效措施[J].中國新技術新產品，2015（09）：67～68.

[3]楊鴻剛.農電安全生產管理面臨的問題和應對措施[J].中國新技術新產品，2014（20）：45～46.

TM08

A

1004-7344（2016）16-0052-02

2016-5-20

鐘林峰（1980-），男，助理工程師，本科，主要從事農電管理工作。