趙偉，用“替代經(jīng)濟”改變金三角

黃瀅

街道干凈，綠樹成蔭，氣候宜人，物美價廉……這不是世外桃源，是老撾金三角經(jīng)濟特區(qū)。

在很多人的印象中，金三角是神秘與危險的代名詞。這個緬、老、泰三國交界之地，曾是世界著名的毒品生產(chǎn)基地，有嚴重的貧困、罪惡等社會問題。如今，老撾和泰國、緬甸相繼放棄種植罌粟，尋求新的發(fā)展模式。老撾政府借鑒中國改革開放經(jīng)驗，嘗試建立特區(qū)，利用外國先進的科學(xué)技術(shù)發(fā)展本國經(jīng)濟。

目前，老撾政府已批準成立了4個經(jīng)濟特區(qū)和17個經(jīng)濟專區(qū)。其中，金三角經(jīng)濟特區(qū)是面積最大、投資額最高、發(fā)展最迅速的樣板特區(qū)。特區(qū)主席趙偉參與了特區(qū)的所有建設(shè)，他告訴《環(huán)球人物》記者：“對我而言，（特區(qū)）就像是親手撫養(yǎng)長大的孩子，一磚一瓦、一草一木都飽含著感情。”

從貧困落后到和諧繁華，趙偉將老撾金三角帶入了充滿生機的“木棉時代”。

建特區(qū)是一種大膽嘗試

《環(huán)球人物》：在金三角建立特區(qū)需要相當(dāng)大的勇氣，您當(dāng)時是怎么想的？

趙偉：2007年，我到泰國旅游，來到金三角，在湄公河對面看到一片火紅的風(fēng)景，非常漂亮，深深地吸引了我。后來導(dǎo)游告訴我那是正在盛開的木棉花?；鸺t的木棉花代表著尊嚴、財富、勇氣和吉祥，而這里的經(jīng)濟發(fā)展落后，百姓生活極其貧苦，當(dāng)時我就想通過自己努力，改變這里的生活現(xiàn)狀。

我們希望在此建立東盟經(jīng)濟旅游開發(fā)區(qū)，是出于一種情懷和使命感。經(jīng)過兩年多發(fā)展，我能感受到這里孕育著巨大的商機。2010年，老撾金三角經(jīng)濟特區(qū)正式成立，這是老撾中央政府實施革新開放政策的一種大膽嘗試。特區(qū)占地面積1萬公頃，首期期限為99年（自2007年4月27日始）。我本人也被任命為首屆特區(qū)管委會主席。

《環(huán)球人物》：您為打造特區(qū)做了哪些事情？效果如何？

趙偉：迄今為止，特區(qū)管委會主要做了兩件事，一是從零起步，招商引資，打造各種基礎(chǔ)設(shè)施；二是和各級政府溝通，為特區(qū)爭取最大的政策優(yōu)惠。做這些事情的主要目的，就是為發(fā)展旅游業(yè)和打造外來投資平臺奠定基礎(chǔ)。

經(jīng)過幾年發(fā)展，特區(qū)常住人口增長10倍，達5000人，絕大部分是從業(yè)人口，主要來自老、緬、中、泰。年均游客達60萬人次，游客來自世界各地，主要從泰、中入境。

《環(huán)球人物》：百姓生活有哪些改變？

趙偉：第一是經(jīng)濟情況變好了。大家有機會可以到我們這里來看看金三角新村，全部是新蓋的二層樓，包括114棟別墅和噴泉廣場，居民已經(jīng)入住了。

第二是拓寬了眼界和思路，讓百姓的生活有了更多的選擇和期盼。毒品之所以在落后的地區(qū)存在，缺乏更合適的生存方式是主要原因。有了別的選擇，農(nóng)民不會再從事這樣的事情。如今在金三角經(jīng)濟特區(qū)，很難再找到罌粟的身影，更不可能有產(chǎn)業(yè)化的情況。

真正的黃金三角

《環(huán)球人物》：招商過程中遇到什么困難，是怎么解決的？

趙偉：最大的困難是發(fā)展期外界的不理解。金三角過去代表著邪惡、黑暗、貧窮，剛踏上這片土地的時候，我本人也收到過死亡威脅。但現(xiàn)在，特區(qū)已經(jīng)進入健康發(fā)展方向，由“罌粟時代”進入了和諧的“木棉時代”。一旦人們了解到真實的金三角現(xiàn)狀，巨大的差異化反而可以讓特區(qū)利用逆向思維，重塑世人對金三角的認知。我希望更多的人能來到這里，親身感受一下新的金三角。

《環(huán)球人物》：當(dāng)?shù)孛癖姼淖冊忌罘绞剑y免不適應(yīng)，這方面您是怎么做的？

趙偉：我認為做任何事情不能急功近利，尤其是做事業(yè)，最重要的就是把基礎(chǔ)打好。在特區(qū)，我們很重視保護本土文化的發(fā)展和傳播，同時也逐步減少不符合特區(qū)文化規(guī)范的現(xiàn)象。比方說，這里的百姓有燒山的習(xí)慣，經(jīng)常把樹砍了燒掉。我就帶著工作人員去救火。最初的3年，我們種了十幾萬株樹，百姓把樹拔出來，我們又種上。這樣經(jīng)過上百次的救火，多次的種樹，我們用行動讓百姓感覺到我們是愛護森林，愛護他們家園的。當(dāng)?shù)孛癖姾苷J可特區(qū)的做法，我們也慢慢被接納，成了他們的一分子。有許多其他地區(qū)的老撾百姓到特區(qū)休閑、娛樂。在舉辦活動時，周邊村寨積極響應(yīng)并參與。國家重要領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常到特區(qū)考察參觀。

《環(huán)球人物》：如何保障企業(yè)在特區(qū)的各個項目能夠安全落地？

趙偉：在大的安全背景方面，2011年，老-中-緬-泰湄公河四國聯(lián)合執(zhí)法機制建立起來，共同防范、打擊和遏制湄公河流域違法犯罪，為湄公河、金三角區(qū)域的安全提供了更堅強的后盾。在特區(qū)內(nèi)部，老撾政府派遣國防軍部隊、公安干警常駐特區(qū)，結(jié)合專業(yè)的保安公司聯(lián)合開展多方位的安全保衛(wèi)工作，可以說特區(qū)內(nèi)部的安全現(xiàn)在非?？煽浚鐣h(huán)境非常穩(wěn)定。

“我們已經(jīng)進入一扇門里面”

《環(huán)球人物》：湄公河流域國家是中國打造亞洲命運共同體、推進“一帶一路”構(gòu)想的重要合作伙伴。您如何看待習(xí)近平總書記提出的“一帶一路”構(gòu)想？

趙偉：毫無疑問，“一帶一路”構(gòu)想富有前瞻性和強大的號召力。這一構(gòu)想以經(jīng)濟合作為基礎(chǔ)、文化互通是支撐。大合作有利于各國家和地區(qū)間的大發(fā)展，互通有無、優(yōu)勢互補，重新發(fā)揮國際市場的調(diào)節(jié)作用，讓人和資源流通配置，再造產(chǎn)業(yè)和價值鏈條。繼山水相連、交通相連、貿(mào)易互通、區(qū)域合作之后，更重要的是價值觀相通、命運共通。我想這也是“一帶一路”構(gòu)想的核心所在。

《環(huán)球人物》：去年老撾發(fā)射了老撾一號衛(wèi)星、開始籌建中老鐵路、和中國合作開發(fā)“磨憨—磨丁經(jīng)濟合作區(qū)”，參與成立“東盟共同體”，等等。這些變化為特區(qū)的發(fā)展帶來了怎樣的機遇和挑戰(zhàn)？

趙偉：老撾就像一座人口稀少而資源豐富的高山，封閉了多年，現(xiàn)在緩緩揭開神秘面紗。我們做過測算，現(xiàn)在特區(qū)經(jīng)濟總量約為100億元人民幣，隨著這些變化的發(fā)生和特區(qū)自身的進化，有望在10年內(nèi)，達到1000億的總量。我們已經(jīng)進入到一扇門里面，中國的企業(yè)家們，乘著“一帶一路”東風(fēng)可以更容易看到這扇門、走進來。

《環(huán)球人物》：海外華人在踐行“一帶一路”構(gòu)想中該怎樣做？

趙偉：我認為“一帶一路”構(gòu)想最符合海外華人需求。在老撾有10萬華人群體，在特區(qū)有很多華人企業(yè)家，我本身也是做企業(yè)出身的。中國富強，我們也有精神安慰。所以，我非常希望能夠利用自身華人優(yōu)勢，有一分熱發(fā)一分光，穿針引線，搭橋鋪路，實實在在地踐行“一帶一路”構(gòu)想。

采訪期間，《環(huán)球人物》記者還見到了老撾前駐緬甸及駐柬埔寨大使、現(xiàn)任金三角經(jīng)濟特區(qū)副主席詹他維·坡提傘，他非常認可“一帶一路”構(gòu)想和中企在金三角經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)中的作用，歡迎世界各地的投資商尤其是中國企業(yè)到特區(qū)投資?！拔覀儗⒁罁?jù)老撾國會批準的《投資促進法》和特區(qū)政令，為更多中國企業(yè)保駕護航，努力做到更好?！闭菜S說。