包頭：6萬余人住進了新樓

暢婉潔

正如習近平總書記在內蒙古考察棚戶區改造時所期望的那樣，在棚戶區生活的人們正在迎接他們的新生活——“住房條件盡快改善，日子越過越好”。

73歲的魏清蓮居住在內蒙古包頭市東河區北梁棚戶區。去年，她和兒子在新落成的北梁新區各分到一套約63平方米的棚改安置房，喜遷新居。

新房分配前已經裝修好了，光潔的墻面，光亮的地板磚，沙發、茶幾、電視機等家用電器一應俱全，隆冬時節，室外寒氣逼人，魏清蓮在新房里貼好了早已準備好的窗花，屋內溫暖如春。魏清蓮站在窗臺邊，透過那火紅的窗花，仿佛看到了一個紅紅火火的未來。“跟住梁上（北梁）時比，就像換了天地，做夢也想不到老了還能趕上國家的好政策！”魏清蓮感慨地說。

北梁棚戶區占地13平方公里，改造前有居民12.4萬人，是全國最大的集中連片棚戶區之一。這里90%以上是房齡超過50年的土木結構危舊房，一房住多戶和一戶住三四代人的現象普遍；街巷狹窄彎曲，有的僅能容一人通過；平均400多人共用一處旱廁，無暖氣、燃氣和下水道、消防等設施，居住條件惡劣。

包頭市自2013年年初開始棚戶區改造以來，創造出僅用一年多時間就改造13平方公里棚戶區、拆遷安置5.36萬戶居民的棚改奇跡。“到去年底，我們提前一年完成了全部5.36萬戶、430萬平方米房屋的征拆任務，并且已經讓3.1萬多戶、6.36萬人住進了新樓房。”包頭市市長包鋼說。

通過積極探索，包頭市將以往“政府引導、市場運作”的模式改為“政府主導、市場參與”，較好地解決了棚改利潤空間小、企業積極性不高和居民群眾對企業實施棚改信任度不高、配合不夠的問題；將以往“先拆遷后安置”改為“先安置后拆遷，異地搬遷為主，局部原地改造為輔，統籌兼顧就業，建設與回購并重”。形式多樣的安置房源，讓百姓吃上“定心丸”，有效地解決了征拆居民因無處安置、就業困難而產生抵觸情緒的問題。特別是堅持搬遷安置政策、頂層設計等一切以百姓意愿為出發點，贏得了群眾的真心支持和擁護。

住建部部長陳政高在全國棚戶區改造經驗交流會上鄭重推薦包頭棚戶區改造中形成的“北梁精神”。他指出，2013年以來，包頭市委、市政府堅決貫徹落實黨中央、國務院的部署和要求，各級干部、黨員以時不我待的使命感、緊迫感，積極創新融資機制和安置方式，圍繞難啃的“硬骨頭”，集中精力打攻堅戰，形成了政府引導、多方參與的格局，形成了推進北梁棚改的內生動力，創造出僅用一年多時間，就改造13平方公里棚戶區、安置5.36萬戶居民的棚改奇跡，形成了敢于迎難而上、敢于攻堅克難的“北梁精神”。

加快棚戶區改造，圓億萬居民的安居夢，是黨中央、國務院近年來部署實施的一項重大民生舉措。2013年2月3日，時任國務院副總理李克強在內蒙古包頭市梁北棚戶區召開的棚戶區改造現場會議中指出：“棚戶區改造，即使有天大的困難也要做下去。”如今，這“天大的困難”被克服了。

北梁棚改的進展，只是全國棚改成果的縮影。正如習近平總書記在內蒙古考察棚戶區改造時所期望的那樣，在棚戶區生活的人們正在迎接他們的新生活——“住房條件盡快改善，日子越過越好”。