包頭：6萬余人住進(jìn)了新樓

暢婉潔

正如習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察棚戶區(qū)改造時所期望的那樣，在棚戶區(qū)生活的人們正在迎接他們的新生活——“住房條件盡快改善，日子越過越好”。

73歲的魏清蓮居住在內(nèi)蒙古包頭市東河區(qū)北梁棚戶區(qū)。去年，她和兒子在新落成的北梁新區(qū)各分到一套約63平方米的棚改安置房，喜遷新居。

新房分配前已經(jīng)裝修好了，光潔的墻面，光亮的地板磚，沙發(fā)、茶幾、電視機(jī)等家用電器一應(yīng)俱全，隆冬時節(jié)，室外寒氣逼人，魏清蓮在新房里貼好了早已準(zhǔn)備好的窗花，屋內(nèi)溫暖如春。魏清蓮站在窗臺邊，透過那火紅的窗花，仿佛看到了一個紅紅火火的未來。“跟住梁上（北梁）時比，就像換了天地，做夢也想不到老了還能趕上國家的好政策！”魏清蓮感慨地說。

北梁棚戶區(qū)占地13平方公里，改造前有居民12.4萬人，是全國最大的集中連片棚戶區(qū)之一。這里90%以上是房齡超過50年的土木結(jié)構(gòu)危舊房，一房住多戶和一戶住三四代人的現(xiàn)象普遍；街巷狹窄彎曲，有的僅能容一人通過；平均400多人共用一處旱廁，無暖氣、燃?xì)夂拖滤馈⑾赖仍O(shè)施，居住條件惡劣。

包頭市自2013年年初開始棚戶區(qū)改造以來，創(chuàng)造出僅用一年多時間就改造13平方公里棚戶區(qū)、拆遷安置5.36萬戶居民的棚改奇跡。“到去年底，我們提前一年完成了全部5.36萬戶、430萬平方米房屋的征拆任務(wù)，并且已經(jīng)讓3.1萬多戶、6.36萬人住進(jìn)了新樓房。”包頭市市長包鋼說。

通過積極探索，包頭市將以往“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的模式改為“政府主導(dǎo)、市場參與”，較好地解決了棚改利潤空間小、企業(yè)積極性不高和居民群眾對企業(yè)實施棚改信任度不高、配合不夠的問題；將以往“先拆遷后安置”改為“先安置后拆遷，異地搬遷為主，局部原地改造為輔，統(tǒng)籌兼顧就業(yè)，建設(shè)與回購并重”。形式多樣的安置房源，讓百姓吃上“定心丸”，有效地解決了征拆居民因無處安置、就業(yè)困難而產(chǎn)生抵觸情緒的問題。特別是堅持搬遷安置政策、頂層設(shè)計等一切以百姓意愿為出發(fā)點(diǎn)，贏得了群眾的真心支持和擁護(hù)。

住建部部長陳政高在全國棚戶區(qū)改造經(jīng)驗交流會上鄭重推薦包頭棚戶區(qū)改造中形成的“北梁精神”。他指出，2013年以來，包頭市委、市政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求，各級干部、黨員以時不我待的使命感、緊迫感，積極創(chuàng)新融資機(jī)制和安置方式，圍繞難啃的“硬骨頭”，集中精力打攻堅戰(zhàn)，形成了政府引導(dǎo)、多方參與的格局，形成了推進(jìn)北梁棚改的內(nèi)生動力，創(chuàng)造出僅用一年多時間，就改造13平方公里棚戶區(qū)、安置5.36萬戶居民的棚改奇跡，形成了敢于迎難而上、敢于攻堅克難的“北梁精神”。

加快棚戶區(qū)改造，圓億萬居民的安居夢，是黨中央、國務(wù)院近年來部署實施的一項重大民生舉措。2013年2月3日，時任國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在內(nèi)蒙古包頭市梁北棚戶區(qū)召開的棚戶區(qū)改造現(xiàn)場會議中指出：“棚戶區(qū)改造，即使有天大的困難也要做下去。”如今，這“天大的困難”被克服了。

北梁棚改的進(jìn)展，只是全國棚改成果的縮影。正如習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察棚戶區(qū)改造時所期望的那樣，在棚戶區(qū)生活的人們正在迎接他們的新生活——“住房條件盡快改善，日子越過越好”。