中越關系：2014—2015年V字形發展

古小松

〔摘要〕觀察當下中越關系，有三個風向標，一是領導人的互訪，二是經貿關系的發展，三是南海是否風浪平靜。回顧中越建交66年走過的歷程，中越關系主要包括四個方面，三個方面是以正面為主的，即雙方在政治、經濟、文化上的交流合作；只有一個方面是有結構性矛盾的，那就是南海問題。中越關系有很多正能量，也有不少消極因素，但中越兩國交流合作的積極因素遠遠超過南海爭端的消極因素。

〔關鍵詞〕中越關系；黨際交往；貿易關系；教科書；南海爭端

〔中圖分類號〕D822〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕2095-8048-（2015）01-0035-08

近兩三年的中越關系如同過山車一樣，起伏跌宕，2014年中甚至跌落至谷底，到年底則緩慢回升，至2015年下半年又上升到一個新的高度。回顧中越建交66年來的歷程，確實有很多經驗教訓值得總結，但我們對中越關系未來的進一步發展充滿信心。

一、2014年中：跌落谷底

（一）中越關系改善勢頭戛然而止

觀察當下中越關系有三個風向標，一是領導人的互訪，二是經貿關系的發展，三是南海是否風浪平靜。

2013年中越關系走出冰點。當年6月，越南國家主席張晉創來華訪問，這是兩國領導人新老交接班后的首次正式溝通，中國方面給予多年來少有的高規格禮遇，雙邊關系明顯升溫。同年，李克強總理于10月訪問了越南。這也是中國新一屆中央領導集體主要成員首次訪越。中越關系回到了一個相對平穩的局面。

在政治關系回暖的同時，2013年中越經貿關系繼續發展，中國繼續成為越南最大的貿易伙伴，雙方貿易總額達到502.1億美元，同比增長22%。同年，越南接待國際旅客中，來自中國的旅客最多，約190萬人次，大幅度增長了33.5%。一直到2014年第1季度，中越關系發展良好。5月初，值舉世矚目的奠邊府戰役60周年紀念之際，中國國內的一些學術機構正在舉辦一些紀念學術討論會，目的是追述60年前，在中國的大力援助下，越南打敗了盤踞多年的法國殖民者，使越南獲得了夢寐以求的獨立和解放。在如此重大的歷史事件面前，越南在昔日的戰場奠邊府舉辦了隆重紀念活動，邀請了墨西哥、老撾、柬埔寨等國代表團參加，而沒有對戰役做出巨大貢獻和犧牲的中國的代表團參加。多年來，越南一直認為，如果沒有中國的全力幫助，越南不可能贏得抗法的勝利。中越關系好不容易回到了一個相對平穩的局面。然而，人們沒有想到的是，這一勢頭卻戛然而止。

（二）暴力反華不堪回首

2014年5月2日，中國企業所屬“981”鉆井平臺在中國西沙群島毗連區內開展鉆探活動，旨在勘探油氣資源，作業海域距離中國西沙群島中建島和西沙群島領海基線均17海里，距離越南大陸海岸約133至156海里。本來這是中國鉆井平臺在自己的領土內作業，但是越南認為“981”鉆井平臺作業位置屬于越南在東海的專屬經濟區和大陸架海域，因而，從5月到7月持續長時間采取各種手段干擾和破壞中國鉆井平臺的作業。截至2014年6月初，越南船只沖闖中方警戒區及沖撞中方船只累計高達1416次。①

越南在沖擊“981”現場的同時，還在國內掀起大規模的暴力反華示威游行，一些暴徒在越南南部及中部地區打砸有任何中文標識的工廠企業，造成了中國（包括大陸、臺灣等地）、新加坡、韓國、日本、泰國等投資企業遭受巨大破壞。以往越南針對中國的示威游行一般只局限在河內，最多擴大至胡志明市，人員有限，都是一些“散兵游勇”，但這次擴大到了越南北、中、南部，以及各個界別的人士，不僅在國內，甚至在日本東京、歐洲一些地方都有越南人舉行示威游行。

其實，歷史證明每次反華都是一把雙刃劍，對于越南來說是得不償失。事件不但造成社會治安惡化，影響了其經營環境的穩定，使各國對越南的投資出現了減少，同時也讓“越南反政府組織涉嫌利用形勢進行煽動”，“眾多勢力加強聯盟，試圖對抗和歪曲政府”。越南當局透露，2014年“5月13日以來，越南警方已經抓獲134人，其中23人被起訴”。據新華社消息，越南政府至2014年6月底向受反華騷亂影響的近140家企業支付了700多萬美元的首筆賠償。

二、2014年底：緩慢回升

（一）柳暗花明又一村

新加坡南洋理工大學副教授李明江評估2014年反華事件認為，“此次爆發是東南亞在1998年印尼排華事件以來最大規模的反華暴力活動”，多方面都始料不及。②

中越兩國之間交織著友誼和沖突的歷史充分證明，友誼對于雙方都有利，而沖突則會給雙方帶來損傷。越南方面應該不難理解，雖然沖突對雙方都不是好事，但由于事件發生的地點在越南國內，所以越南所受的損失是比較大的。

2014年6月越南暴力反華事件還在演進的時候，應越南政府副總理兼外長范平明邀請，中國國務委員楊潔篪于18日訪問越南，并同范平明舉行了中越雙邊合作指導委員會團長會晤，還會見了越共中央總書記阮富仲、越南總理阮晉勇等越南領導人。這是自5月初中國企業在中國西沙群島中建南海域鉆探正常作業遭越方干擾、越南發生針對外企人員嚴重暴力事件以來，中越兩國之間最高層級的會談。這是中越關系惡化以來的積極信號。

①參見2015年4月9日中商情報網。

②趙琬儀《中方雖暫停部分雙邊交往計劃，學者：中越經貿大門不會輕易關上》，參見2014年5月19日聯合早報網。楊潔篪向越方重申了中國對南海問題的原則立場：中方在西沙的石油勘探“合法合理合情”，越方應停止干擾、停止炒作分歧、停止制造新爭議。楊潔篪表示，當前，中越關系因為海上問題面臨嚴重困難。但再難，也要想辦法盡快解決。中越雙方應探討如何妥善處理當前海上局勢，推動雙邊關系早日回到正確軌道繼續向前發展。阮富仲表示，越南黨、政府和人民高度重視越中兩國人民友誼和兩國全面戰略合作伙伴關系，維護、鞏固、發展兩黨、兩國關系，是越南外交的優先方向。無論遇到什么困難，越方都愿意同中方保持接觸和溝通，著眼大局，努力找到妥善解決問題的辦法，這是越方的一貫立場。①由于鉆探任務已經完成，中國于2014年7月15日宣布，將西沙海域981鉆井平臺撤離。

為了改善和修復中越關系，越共中央總書記阮富仲派特使黎鴻英于8月26日、27日訪問了中國。黎特使于27日會晤了中共中央總書記習近平，轉達了越共中央總書記阮富仲、越南國家主席張晉創致習近平的口信。習近平在會見黎鴻英時指出，中越互為近鄰，又同是共產黨領導的社會主義國家。鄰國是搬不走的，友好符合雙方共同利益。近幾年，兩國關系發展總體良好，但近期受到很大沖擊，引起兩國人民和國際社會高度關注。阮富仲總書記派特使專程來華進行兩黨高層會晤，體現了越方希望改善和發展兩國關系的愿望，希望越方同中方一道努力，使中越關系重新回到正確發展軌道。黎鴻英表示，越方愿意盡最大努力，同中方一道，保持高層交往，進行真誠溝通，增進相互了解和信任，加強團結合作，妥善處理問題，共同推動越中兩黨兩國全面戰略合作伙伴關系不斷鞏固和發展，這符合兩國和兩國人民根本和長遠利益，也有利于地區和平、穩定、繁榮。②

隨著中越相互緊張的神經逐步開始松弛下來，黎鴻英訪華標志著雙邊關系啟動轉圜進程。10月，中越關系進一步回暖，兩國派出高級代表團到對方去進行了互訪。中越雙方達成了3項共識：一是逐步恢復并推動兩軍關系健康穩定發展；二是加強團結，為鞏固兩國共產黨執政地位提供堅強保障；三是恪守兩黨兩國領導人共識，妥善處理海上問題，維護和平穩定局面。還簽署了《有關設立越中國防部保密直通電話線的技術備忘錄》。③

10月27日中國國務委員楊潔篪訪問了越南，楊潔篪此行進一步修補了“因南海爭議而受損的中越關系”。④

兩國領導人互訪的收官之作是12月25日至27日，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲對越南進行了正式訪問。兩國高層同意秉持“長期穩定、面向未來、睦鄰友好、全面合作”的十六字方針和“好鄰居、好朋友、好同志、好伙伴”的四好精神，妥善處理海上問題分歧，推動兩國關系向前邁進。

（二）雙邊貿易不降反升

1.貿易高速增長27%

如果說2014年中越政治關系跌宕起伏，甚至是一度跌至廣西正常化以來最低點，那么雙邊的經貿關系則是高歌猛進的一年。兩國的經貿往來沒有收到政治關系變化大的影響，反而是快速推進。有人稱之為“政冷經熱”。

近10年來，越南是中國對外貿易中增長較快的國家之一。中方的數據顯示，2014年，中越全年進出口總值為836億美元，較上年同期增長27.7%。其中，中國出口越南貿

①參見2014年6月19日《環球時報》。

②據新華網北京2014年8月27日電。

③據越通社2014年10月19日報道。

④據美聯社2014年10月27日電訊。 易額為637億美元，同比增長31.2%；進口額為199億美元，同比增長17.8%。這一數字較2003年的46.3億美元增長18倍之多，年均增長超過30%以上，遠高于十多年來中國外貿18%的年均增長水平。①

據悉，至2015年中國已連續11年成為越南最大的貿易伙伴國，也是其僅次于美國的第二大出口市場，更是越南最大的水果出口市場以及大米和其它農產品30%以上的出口市場。近兩年，越南一舉超過新加坡、泰國、印尼、菲律賓成為中國在東盟的第二大貿易伙伴，位居馬來西亞之后。

從中越兩國貿易產品種類上來看，中國對越南出口的主要是工業加工產品。越南出口中國產品則主要以農副產品為主，中國成為越南大米出口的最大市場。②

而從進出口數字上看，越南對華貿易存在很大逆差，達到436億美元。這主要因為越南許多出口產品的上游產業在中國，沒有對中國的逆差，就沒有對美國的順差，這是產業結構、產業鏈決定的。如越南大量從中國進口紡織品原材料，然后加工成服裝出口到歐美市場，獲取較大的盈利。③

2.中國投資越南已80億美元

中越兩國都鼓勵企業家到對方國家投資，而由于所處于的發展階段不一樣，當前主要是中國企業到越南去投資。事實上，中國也是對越投資較多的國家之一。據越南計劃投資部外國投資局統計，截至2015年3月20日，中國大陸對越投資有效項目1112個，合同總額近80億美元，在對越投資的國家和地區排名中，居第9位。

為了促進兩國的經濟合作，中越近年來努力推動邊境地區的跨境經濟合作區建設。早在2012年8月，中國政府在廣西防城港啟動建設東興重點開發開放試驗區，中越邊境地區迎來新一輪發展機遇。2013年，進境種苗（景觀樹）指定口岸、全國第二個個人跨境貿易人民幣結算試點、廣西首個外國人陸路口岸簽證處落戶東興試驗區，邊境旅游異地辦證業務全面恢復，沿邊金融綜合改革加快推進。

3.中國游客赴越旅游持平

根據越南國家旅游局的數據，由于越南國內社會環境不穩定，2014年越南接待外國游客人數減少了約100萬。不過，越南接待中國游客人數沒有下降，甚至還有所微增，達到了約為195萬人，比2013年的約190萬人增加了2.1%。當然，相比之下2014年增幅是大大縮小了，2013年越南接待中國游客人數同比增幅曾達到33.5%。

2015年中國游客前往越南旅游不容樂觀，主要是因為越南對中國游客入境越南采取緊縮的政策。2015年1月8日越媒報道說，由于一項1月1日生效的新入境法規，中國游客已不能憑借特別許可證進入越南。過去越南于2004年曾出臺一項決定，允許參加中越旅行社團體游的中國游客持出入境許可證前往越南。根據該決定，中國游客可以憑借出入境許可證經公路、鐵路或國際港口進入越南。抵達后有關部門會向其發放通行證，憑借該通行證可在越南境內停留30天。但這項規定因1月1日生效的有關出入境、過境與外國人居住的法規而作廢。該法規規定了20種簽證形式，外國人要以合法途徑進入越南必須申請相應的簽證形式。根據新法規，中國游客入境越南每人需要支付45美元的簽證費用。

①由于統計口徑不一致，中越對于2014年中越貿易額的統計差異較大。根據越方的統計數據，2014年中越貿易額為588億美元。即使按越方的統計數字，也比2013年兩國貿易額的502億美元，增長了17%，越南對華出口和進口分別增長了13%和19%。

②滕成達《2014年中越關系：波折后重回正軌》，載廣西民族大學《2014年東盟形勢及中國-東盟關系研討會論文匯編》，2015年4月2-3日。

③⑨ 參見2015年4月9日《南方日報》。三、2015年：達到新高度

2015年對越南來說是重要的一個年份，因為越共將在明年初舉行十二大，屆時將產生新一屆領導班子，尤其是要選出新的總書記。這樣，越南既要保持國內局勢的穩定，對外也希望有一個比較平靜的環境。

其實，中越兩國都非常重視相互之間的關系。經梳理發現，中共中央總書記習近平與越共中央總書記阮富仲兩年來溝通頻繁，包括三次通電話、一次會見，還有一次特使“傳話”。①

改善和發展兩國的友好關系是中越雙方根本利益和長遠利益的需要。進入2015年，兩國關系迅速升溫。春節后不久就達成了當年兩國總書記互訪的協議。應中國共產黨中央委員會總書記、中華人民共和國主席習近平的邀請，越南共產黨中央委員會總書記阮富仲于2015年4月7日至10日對中華人民共和國進行正式訪問。此次阮富仲訪華陣容空前龐大，充分體現了越方對此訪的高度重視。

中國方面也高度重視阮富仲一行訪華，并給予破格禮儀的盛情接待。阮富仲在習近平的陪同下，在人民大會堂東門外廣場檢閱了儀仗隊，鳴禮炮21響。阮富仲是越共總書記，并不是越南的國家首腦，享受此“最高規格”是破天荒的。②

訪問期間，中共中央總書記、國家主席習近平與阮富仲總書記舉行會談。中共中央政治局常委、國務院總理李克強，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江，中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲分別會見阮富仲總書記。在友好、坦誠的氣氛中，雙方相互通報了各自黨和國家的情況，就新形勢下進一步加強兩黨兩國關系及共同關心的國際和地區問題深入交換了意見，達成廣泛共識。越方表示要參與中方提出的“一帶一路”的合作。

在兩國實施落實好已經簽訂的《落實中越全面戰略合作伙伴關系行動計劃》《中越2012-2016年經貿合作五年發展規劃》和《關于指導解決中越海上問題基本原則協議》等協議的基礎上，中越雙方簽署了《中國共產黨和越南共產黨合作計劃（2016-2020年）》《中華人民共和國和越南社會主義共和國引渡條約》《中華人民共和國政府和越南社會主義共和國政府關于中越聯合勘探北部灣海上油氣資源稅收問題的協議》《中華人民共和國國防部與越南社會主義共和國國防部聯合國維和領域合作備忘錄》《中華人民共和國國家發展和改革委員會和越南社會主義共和國計劃投資部關于成立基礎設施合作工作組的諒解備忘錄》《中國人民銀行與越南國家銀行金融與貨幣合作工作組工作大綱》《中國中央電視臺與越南電視臺合作拍攝電視專題片諒解備忘錄》等合作文件。雙方還要積極研究商簽《中越邊境貿易協定》（修訂版）、《合作保護和開發德天瀑布協定》和《北侖河口自由區航行協定》等。

阮富仲在與習近平會談時還當面邀請中共中央總書記、國家主席習近平盡早對越南進行正式訪問。中共中央總書記、國家主席習近平對此表示感謝并愉快地接受了邀請。按計劃和約定，習近平在2015年11月成功訪問越南。在一年內，兩國的最高領導人能實現互訪，這表明中越關系在不到一年前滑至谷底之后，在逐步改善回升，并將達到一個新的高度。

①參見2015年4月8日《北京青年報》。

②參見2015年4月12日新華網。四、建交66年：回顧與前瞻

（一）中越建交66年的三個發展階段

1950年1月18日中國與越南建立外交關系，中國是第一個承認越南民主共和國并與其建交的國家。66年來兩國關系發展可以分為三個階段：

1950年至1975年為“同志加兄弟”的友好時期。1949年中華人民共和國成立后，新中國成為越南的唯一依靠。越南民主共和國1945年成立以來沒有任何一個國家與其建交。中越建交后中國穿針引線，幫助越南與蘇聯東歐社會主義陣營國家也建立了外交關系。20世紀的50年代前半期，中國是唯一援助越南抗法的國家，幫助越南取得了舉世矚目的奠邊府大捷，使越南北方獲得了獨立。從50年代中到70年代中，中國繼續全力援助越南開展抗美戰爭，提供了大量軍用物資、物力、財力，而且絕大部分都是無償援助的；30萬大軍入越作戰，而且是無名英雄。美國人被迫離開越南，1975年越南終于南北統一。

70年代中期至80年代末是中越對峙時期。由于越南當局對世界形勢的錯誤判斷，推行親蘇侵柬反華的路線。70年代越南給華人留下了歷史上黑暗的一頁。1979年中國在中越邊境地區被迫自衛反擊。80年代末期世界冷戰降溫，中越緊張關系也逐步解凍。

90年代以來，中越關系實現了正常化。1990年中越領導人舉行了成都秘密會談，果斷確定“結束過去，開辟未來”。1991年越南黨的總書記、政府首腦訪華，標志著兩國關系破翻開了新的一頁。兩國1999年陸地劃界談判完成，2000年北部灣劃界談判完成。但此后雙邊關系變得日益不可捉摸。由于越南改變了早年對南海問題的立場，造成近年南海之爭的激化，甚至使兩國關系自1991年正常化后跌至最低點。所幸的是兩國領導人高瞻遠矚，兩國關系很快就恢復了正常。

（二）66年中越關系的基本判斷

越南在世界上只是一個中等規模的國家，一度淪為西方的殖民地，但在二戰后獨立，甚至在當代世界歷史上留下了濃重的一筆。我們認為主要是中國幫助的結果。沒有中國的幫助，弱小的越南不可能打敗法國，更不可能打敗世界頭號強國美國。

1.中國援越抗法抗美，使越南變成了一個獨立統一的東南亞重要國家

一是中國幫助越南結束了法國人近一個世紀的殖民統治。19世紀后半葉到20世紀前半葉，越南是法國的殖民地。二戰期間，日本一度占領越南。1945年日本投降，胡志明領導的越盟瞄準法國殖民者尚未回過神來的一個空檔，僅以一支區區千百人的解放軍游擊隊（1944年12月22日成立時34人）發動起義，取得了八月革命的勝利，建立了越南民主共和國。法國人很快卷土重來，控制了越南90%以上的領土，越南民主共和國被壓縮至越西北一隅，一直到1950年初，全世界沒有一個國家承認越南新政權。直到新中國成立后，越南在中國人民的幫助下，才終于趕走了法國人，實現真正獨立。

二是中國幫助越南打敗美國實現了夢寐以求的南北統一。法國人離開越南后，美國人繼承其衣缽在20世紀中葉染指越南，在越南進行了空前慘烈的侵略戰爭。在中蘇等國家的援助下，越南打敗了世界頭號的超級大國美國。越南實現了夢寐以求的南北統一，成為一個領土完整、主權獨立的真正現代意義的國家。美國人在越戰中失去了58000條生命，這個美國在對外戰爭中創下的紀錄至今一直沒有被打破。慘烈的越南戰爭結束已經40年了，但其影響人們仍然記憶猶新。

三是中國幫助越南建成了一支東南亞最強的軍隊。當今的越南是東南亞地區的一個重要國家，無論是面積還是人口都排在前列。與東南亞其他國家相比，其人口排第三，僅次于印尼和菲律賓；面積排第四，位于印尼、緬甸和泰國之后；目前經濟總量排第六位，但它正處在一個快速上升時期。特別值得關注的是越南的軍事實力，它是排在東南亞第一位的。這一支軍隊是在越南抗法抗美時期，中國人民手把手，用鮮血和生命培養壯大起來的。

2.中國南部獲得了一個相對安全穩定的外部環境

66年來，中國幫助了越南，同時也應看到，美歐勢力離開越南使中國南部有了一個相對安全穩定的外部環境。

一是掃除了國民黨在越南反共的殘余勢力。1949年末，隨著中國大陸的解放，國民黨殘余部隊黃杰兵團33000多人，逃亡越南。新中國成立后援助越南的抗法斗爭，在戰爭取得節節勝利、越北獨立指日可待的形勢下，逃亡越南的國民黨殘余匪特失去了支持，這很有利于中國廣西、云南當時正在進行的肅清匪特的斗爭，有利于鞏固中國南部邊疆的國防。由于在越南已再難立足，反攻大陸也已無希望，1953年5月這股國民黨殘余部隊3萬多人分7批離開了越南。

二是排除了美國利用越南直接攻擊中國的威脅。冷戰期間，越南戰爭是當時規模最大、時間持續最長的東、西方陣營對決的熱戰之一。美國人使用了最新式的武器，1968-1969年駐越美軍一度達到了約50萬人，占領了越南中部到南部的峴港、金蘭灣等重要軍事基地。美國涉足越南既是為了防止共產主義赤化南越和進一步赤化東南亞，也是為了圍堵日益崛起的中國。中國援助越南取得了抗美戰爭的勝利，使美國人離開了越南，失去了在越南的反共反華基地，排除了美國利用越南直接攻擊中國的威脅。

三是消除了蘇越南北夾攻中國的可能。援越抗美結束后，越南完成了南北統一，并占領了中國南沙6個島礁，認為自己已羽翼豐滿，便開始了親蘇侵柬反華的進程，特別是迎合蘇聯全球霸權主義的需要，與蘇聯結成軍事盟，南北遙相呼應，對中國形成了夾攻之勢。面對越南180度的轉變，中國支持柬埔寨聯合政府反對越南的侵略，對越進行自衛反擊，消除了蘇越南北夾攻中國的可能。

3.中越關系最重要的是要增進互信

互信是友好的基礎。20世紀50-70年代中，中越兩國達到“同志加兄弟”的非常友好關系，90年代一度有所恢復。但是近年來，兩國的分歧愈來愈大，尤其是在南海問題上，越南在占領中國的29個島礁的基礎上，于2012年制訂《海洋法》，甚至把西沙、南沙都納入了越南的版圖。這幾年，越南多次在多地爆發反華示威游行。兩國在網絡、媒體上的言論愈來愈難控制。

中越關系正常化初期，越南比較多的傾向中國。但隨著南海問題的不斷升溫，越南在中美之間奉行均衡戰略。2013年6月，越南國家主席張晉創來華訪問，在訪華后僅僅一個月，人們看到這位越南的國家主席就出現在美國白宮。2015年剛開春，越南就宣布越共總書記阮富仲將訪問中國，同時也宣布阮富仲年內也訪問美國。

2015年內，中越兩黨總書記實現互訪。這將是兩國關系走向的重要里程碑。

（三）啟示與建議

中越關系主要包括四個方面，三個方面是以正面為主的，即雙方在政治、經濟、文化上的交流合作；只有一個方面是有結構性矛盾的，那就是南海問題。

在政治上，兩國體制相同，只有互相支持，才對雙方有利。尤其是越南，一旦政治上改變顏色，共產黨領導的政權也就垮了；經濟上，由于中國日益崛起，已經是世界第二大經濟體，而且還在穩步增長。越南也希望繼續搭上中國快速發展的列車，促進本國經濟大發展。在貿易、投資、旅游、邊境合作上，越南對中國的依賴越來越明顯。中國已連續多年是越南最大的貿易伙伴和客源國，越南與整個中國的經貿關系占了其對外經貿關系的三分之一左右；文化上，中越“同種同文”，越南文化的根在中國。兩國對東方文化的認同，不僅有利于相互長遠友好，也有利于地區的和諧與穩定。

中越兩國交流合作的積極因素遠遠超過南海爭端的消極因素。尤其是從越南方面來看，發展經濟的首要前提是需要穩定的國際環境，促進經濟發展也越來越離不開中國，社會文化的和諧也與中國息息相關，而政治上只有兩黨攜起手來，才有利于兩國的政治體制改革，特別有利于越共鞏固執政地位。越南對外政策總的宗旨是營造一個國際和平、國內穩定的環境，獲取各方的資源和支持，以推動經濟的快速發展，維護越南共產黨的長久執政，特別是保護在南海的既得利益。要實現這些涵蓋政治、經濟、安全的目標，唯有在中越關系友好發展的情況下才能達到，而其他任何國家都不可能幫助越南。

中越深層次的問題是歷史觀問題，唯有糾正越南人根深蒂固的把當年還在中國版圖內的重大事件視為抗擊外來侵略的錯誤歷史觀念，才能從內心養成中越親善的心理，并使兩國真正友好起來。

中越關系有很多正能量，也有不少消極因素。消極因素中，最重要的不是兩國貿易的不平衡，盡管這些年中越貿易中越方是逆差，但越南購買的很多是生產資料和原材料，然后加工出口到歐美，從歐美獲得了大額的貿易盈余；也不是南海島礁爭端，因為越南是侵占我島礁最多的一方。而且，這些障礙都是有形的。其實最重要，影響最深遠的是互信問題。中日存在教科書問題，中越也有教科書問題。長期以來，越南的教科書一直宣傳自古以來中國就侵犯越南，是越南的威脅，使得越南民眾對中國有著很深的誤解和心理障礙。這個問題不徹底解決，中越很難真正達到互信。而歷史事實是，古代的中越關系曾是一家人。古代越南在公元10世紀獨立之前是中國的一部分，作為中國的郡縣，這一時期的雙邊關系是內地與邊遠地區的關系，所發生的一切事件是國內的問題，不是國與國的關系，更談不上是中國侵略越南。史籍對這段歷史有明確記載，任何人篡改不了。

本著正本清源，回歸客觀事實，消除越南人潛意識中對中國人的不信任感，以增進兩國人民的互信，建議兩國從學者開始，共同探討，達成對中越古代關系的共識，并用教科書來教育下一代，避免由于對歷史的誤解而長期危害中越友好。

【責任編輯：陳學明】