鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及對策

楊培峰

（惠水縣崗度鎮農業技術服務中心，貴州 惠水 550600）

鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題及對策

楊培峰

（惠水縣崗度鎮農業技術服務中心，貴州 惠水 550600）

鄉鎮畜牧獸醫站是服務于基層的一類站點，其技術直接關聯著服務“三農”的水平與質量。此背景下，首先分析了鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系建設的重要性，其次對我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題進行了相應的闡述，最后探討了完善鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系建設的對策。

鄉鎮畜牧獸醫；技術推廣體系；問題；對策

1 鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系建設的重要性

在我國農業穩定發展過程中，鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系具有十分重要的、不可替代的作用，畜牧業是現代農業的重要組成部分，有利于推動現代農業的發展。我國鄉鎮獸醫站是畜牧獸醫體系的基層組織，是直接影響著我國畜牧獸醫行業水平的組織。加強獸醫技術推廣體系的建設，有利于做好動物疫情的預警和防治工作，提高食品安全系數，并且還可加強國家畜牧業的發展，促進國家《動物防疫法》等相關法律法規的貫徹落實。

2 我國鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系存在的問題

2.1 人才短缺，隊伍素質普遍較低

大多數鄉鎮均為家庭養殖式，畜牧業沒有標準化、企業化、規模化，未能給大學生提供良好的就業環境，使得大學生自身學習的技能無法得到有效的發揮。

鄉鎮畜牧獸醫站人員編制少，再加上其設施簡陋、收入少、條件差等特征，專業院校的大學生畢業通常很少愿意從事鄉鎮站工作。

由于社會偏見，許多有能力的學生不愿意學習畜牧獸醫專業，這使得原本就已經很少的獸醫專業人才更加不會從事鄉鎮工作。根據有關調查顯示，鄉的畜牧獸醫站中，高級技術人員僅占0.32%，中級技術人員占12.9%，其余人員均屬于初級及以下技術人員。其中，大多數技術人員未經過系統的畜牧獸醫技術教育。

2.2 資金技術投入有限，基礎設施建設不足

從資金投入情況來看，政府對鄉鎮畜牧獸醫站的資金投入并不充分，而依靠獸醫站自收自支也無法滿足基礎設施建設的需求，這導致鄉鎮畜牧獸醫站的資金投入成為亟待解決的一項問題，直接導致了基礎設施建設的欠缺。同時，設施設備方面的投入也不充足，導致技術人員對疾病的診治與依靠設備的化驗均存在一定的限制與影響，使得獸醫站技術水平相對落后。要想徹底解決基層獸醫站的建設問題，應加大對資金與技術多方面的投入，改變基礎設施落后的現狀，真正提高我國鄉鎮畜牧獸醫技術的水平。

2.3 缺乏有效的保障制度

依據動物防疫法的有關規定，國家實施計劃免疫制度，對于出現的威脅人類健康的動物病情，應進行強制化免疫，但在其具體實施過程中，往往需要經過縣級以上的統計部門制定計劃，并上報縣級人民政府，批準后才可正式實施。雖然我國貫徹實行兩季普防的制度，但鄉鎮中的落實率卻較低，防疫工作的推廣受到了巨大的阻礙，大大增加了鄉鎮畜牧獸醫技術推廣工作的難度。

3 改善鄉鎮畜牧獸醫技術推廣體系建設的對策

3.1 加強隊伍建設

為了改善當前鄉鎮畜牧獸醫技術推廣現狀，應做好畜牧獸醫隊伍的建設工作，以有效提升每個獸醫從業人員的專業素質和技能水平，建立合格高效的畜牧獸醫隊伍。同時，當地政府應積極動員具有專業水平的畜牧業人才加入畜牧獸醫隊伍，為畜牧獸醫行業引進人才。此外，還需要鼓勵畜牧行業的專家對獸醫隊伍進行有效的指導與培訓，提升在職人員的綜合水平，切實提高畜牧獸醫隊伍的素質，保障畜牧獸醫技術體系的推廣和發展。

3.2 增加畜牧獸醫工作中資金的投入力度

鄉鎮畜牧獸醫推廣工作具備公益性質，畜牧獸醫工作的順利開展，有利于保證人們的健康，促進畜牧業的快速發展，因此必須加大宣傳力度，提升人們的認知。同時，還應落實工作中的經費問題，確保畜牧獸醫推廣工作中的經費充足，保障鄉鎮畜牧推廣工作的順利進行。此外，還可適當加大年度財政的預算，加強畜牧獸醫推廣工作中的基礎設施建設，提高員工的福利，促進獸醫技術推廣工作的順利開展。

3.3 改善專業人才管理制度

通常情況下，鄉鎮畜牧推廣技術對工作人員的要求往往較高，為了更好的留住高素質的專業技術人才，相關部門應積極改變傳統的用人觀念，運用公平和公開的用人模式，使得真正有能力和才干的技術人才脫穎而出。在選用專業人才時，不僅需要對其理論知識進行有效考核，對于其實踐能力，也需要加以嚴格檢測，以確保其所學知識能更加適合畜牧獸醫推廣工作的開展。同時，還可采用靈活的用人機制，對于優秀的技術人才，可以隨時加以提拔，以擴充優秀的專業技術人員隊伍。

此外，還應當建立明確責任制度和統一的工作人員管理機構，實行畜牧工作人員的優勝劣汰制度。對于素質與水平較高的技術人才，應予以優先錄用，以確保畜牧獸醫技術推廣工作有個高素質、高水平的隊伍。在推廣工作中，還應加強工作人員專業知識的培訓，以確保其能夠熟練的運用先進的技術知識和經驗，提高隊伍的整體專業素質，確保整體隊伍水平的先進性。

3.4 規范相關體系

構建基層動物防疫人員、疫病監測、疾病治療為一體的專業性機構體系，積極推進畜牧獸醫工作的廣泛開展。

加強政府部門、獸醫工作站和防疫人員間的交流與合作，實施更加明確的責任制度，不斷細化相關工作，一旦出現問題，可以直接責任到人。

進一步增強對動物防疫的管理，制定科學合理的管理制度，對于不同種類的疫苗，應分別做好登記。

及時補充工作中需要的設備，對于工作中需要的設備設施，必須保證齊全。對于需要冷藏的設備者其他需要使用的設施，應責任到人，以有效預防動物疫情的發生。

4 結語

綜上所述，鄉鎮畜牧業的發展有利于促進我國農業的發展，鄉鎮畜牧獸醫推廣體系的構建，可有效提高農村居民的生活水平，并且還可確保畜牧產品的健康供應。對此，在日后農業技術推廣體系工作中，應不斷完善、發展鄉鎮畜牧獸醫技術體系，以促進鄉鎮畜牧養殖業的穩步發展。

（編輯：晏兵兵）

S851.6

A

1006-799X(2016)20-0044-01

楊培峰（1963-），男，貴州惠水人，畜收師，主要從事基層畜牧技術服務工作。