基層畜牧獸醫體制改革要點分析

陳曉鵬

（重慶市武隆縣白馬鎮畜牧獸醫站，重慶 408500）

基層畜牧獸醫體制改革要點分析

陳曉鵬

（重慶市武隆縣白馬鎮畜牧獸醫站，重慶 408500）

本文對當前基層畜牧獸醫站的現狀進行詳細的分析，并且根據現狀當中存在的問題，提出相對應的解決對策，最大限度地促進基層畜牧獸醫體制的整體改革和創新。

基層；畜牧獸醫；體制改革；分析

當前，我國的基層畜牧獸醫站在畜牧業當中占據非常重要的位置，對農業的生產和發展都有積極的影響和作用，所以在這種形勢下，老舊的畜牧獸醫體制需要進行創新和改革，才能夠緊跟現代社會的發展腳步，將其自身的作用力充分的發揮出來。但是從當前的形勢來分析，基層畜牧獸醫站自身的作用力和影響力很難被有效的發揮出來，其自身能夠產生的效應也比較的小，甚至很多人都認為，獸醫站的存在是可有可無的，并沒有將其自身的作用力充分的展示出來。但是農業的發展離不開畜牧獸醫站的支持，所以在這種形勢下，基層畜牧獸醫體制的整體改革需要逐漸的實施起來，將其自身的作用充分的發揮出來，推動基層畜牧獸醫站自身的發展。

1 基層畜牧獸醫站的現狀分析

雖然我國的整體社會經濟一直保持持續增長的狀態，但是在發展的過程中，各個行業以及各個環節當中仍然會存在一定的問題，農業發展可以說是推動我國社會經濟發展的主要部分之一，而在農業發展的過程中，基層畜牧獸醫站占據的位置和作用非常的大。而從當前的形勢來看，雖然獸醫體制的改革已經逐漸的開始實施起來，甚至有的城市發展的比較良好，已經初步的完成了獸醫體制改革的第一輪，獸醫站已經逐漸成為全民的事業單位，原本有紀錄的獸醫職工也逐漸成為官方的獸醫職稱，對于編制問題、薪資待遇問題、福利待遇問題等等都有相對應的改善，特別是在社會地位方面，也有了相對應的提升，這些內容都是在基層畜牧獸醫體制改革的影響下逐步顯現出來的。但是在實際的操作過程中，這些現象并不能夠證明獸醫體制的改革就已經完善或者是結束，仍然存在很多問題需要解決，比如財政撥款資金的使用問題、各個項目的經費等等，在工作過程中如何切實有效的調動起員工的積極性等等，這些都是當前需要進行改革和解決的問題[1]。

2 基層畜牧獸醫體制改革的相關對策分析

2.1 樹立先進的基層體制改革理念

在對基層畜牧獸醫體制進行改革的過程中，要先樹立相對應的改革理念，只有良好的理念影響下，才能夠讓相關的工作人員意識到基層畜牧獸醫站體制改革的整體目標和其自身的作用。從宏觀的角度來分析，要保證基層畜牧獸醫站體制改革的目標、方向明確，根據實際情況進行有效的結合；而從微觀的角度來分析，對于已經從事基層畜牧獸醫工作的相關人員來說，輔助其樹立正確的工作態度，讓工作人員能夠逐漸的認識到其自身的工作重要性和必要性，這樣才能夠輔助工作人員也相對應的樹立起正確的改革理念，從而保證改革工作的各個環節都能夠順利的展開和實施[2]。

另外，要相對應的建立起與畜牧業實際發展相關的基層管理機制，由于畜牧業的生產發展水平能夠在一定程度上體現我國整體的經濟發展水平，也是國民經濟發展的重要體現之一，所以在這種形勢下，就需要相對應的建立起能夠與畜牧獸醫體制相匹配的管理機制，無論是在理論上還是在職能方面都能夠起到非常重要的影響和作用。對于基層畜牧獸醫站來說，不僅包括一些經營性的服務內容，還包括一些公益性的服務內容，比如疫病的診治、或者是對防疫檢疫的監督和管理等等，這些都屬于基層畜牧獸醫站的工作內容。但是在過去的很長一段時間內，由于其自身管理的不到位，導致經營性質和公益性質的服務內容劃分不夠清晰，甚至一度出現了經營性質服務遠遠的超過公益性質服務的現象。而在基層管理機構不斷完善和優化的影響下，上述的情況得到了相對應的改善，不僅能夠將經營性質和公益性質服務進行良好的劃分和區別，而且能夠將經營性質的服務逐漸的推向市場，提高其自身的體制改革效應[3]。

2.2 建設良好的隊伍素質

在基層畜牧獸醫體制在進行實際的改革過程中，要充分的認識到隊伍的整體素質建設，良好的隊伍素質不僅能夠加快基層畜牧獸醫體制的整體改革，而且能夠保證其改革的質量和效率。人是最大的影響因素，由于受到各種各樣的影響，所以在隊伍的建設上面，需要給予一定的重視，過去對于隊伍建設并沒有得到廣泛的重視，不僅專業的人才比較的匱乏，而且隊伍自身的職業素養和業務素養都不是很高。而在這種形勢下，想要快速的推進基層畜牧獸醫體制的整體改革過程，就需要逐漸的打造一支水平高、專業化的隊伍。

在職業的道德素養方面，已經從事基層畜牧獸醫工作的相關人員要充分的認識到自己工作的重要性和必要性，這樣才能夠從根本上激發起工作人員自身的責任感和使命感，在工作的時候，能夠投入高度的責任心和態度來進行，嚴格的按照相關的規定制度來進行工作內容的展開，對基層畜牧獸醫體制改革也給予一定的支持。而在業務的素養培養方面，需要從業的獸醫人員不僅要掌握基本的知識，而且要具備良好的業務素養，比如如何掌握疫苗的保存、使用等等；如何對重大的疫情進行及時有效的控制等等，這些內容都是具有突發性性質的事件，所以要求相關人員具備良好的業務素質，這樣才能夠及時的應對突發事件，將損失降低到最小。最后就是要根據員工的實際情況，定期的組織員工積極的參與一些培訓內容，讓相關工作人員能夠隨時的掌握現代化社會動態，為其提供一個良好的學習和交流的平臺，這樣不僅能夠有效的提升其自身的工作水平，而且能夠促進基層畜牧獸醫體制的整體改革效率。

3 結束語

綜上所述，在之前我國的基層畜牧獸醫體制改革受到很多因素的影響，雖然取得了一定的成效，但是對其投入的重視力度以及改革力度仍然不夠，而在當前畜牧業快速發展的影響下，對于基層畜牧獸醫體制的改革就需要逐漸的重視起來，樹立先進的體制改革理念，采取有針對性的解決措施，從根本上推動改革的整體質量和效率，將其自身的作用力充分的發揮出來。

[1]吳海峰.基層畜牧獸醫體制改革的初步探討[J].湖北畜牧獸醫，2010，（12）.

[2]榮令任，赫保旺.淺談新形勢下鄉鎮畜牧獸醫站體制改革[J].吉林農業，2011，（05）.

[3]費初林，錢八虎，唐乃華.德清縣畜牧獸醫體制改革闖出新路[J].獸醫導刊，2009，（01）.

（編輯：晏兵兵）

S851.6

A

1006-799X(2016)20-0046-01

陳曉鵬（1971-），男，重慶武隆人，獸醫師，主要從事動物疫病的防控治療工作。