基層畜牧獸醫(yī)體制改革要點(diǎn)分析

陳曉鵬

（重慶市武隆縣白馬鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，重慶 408500）

基層畜牧獸醫(yī)體制改革要點(diǎn)分析

陳曉鵬

（重慶市武隆縣白馬鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，重慶 408500）

本文對(duì)當(dāng)前基層畜牧獸醫(yī)站的現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的分析，并且根據(jù)現(xiàn)狀當(dāng)中存在的問題，提出相對(duì)應(yīng)的解決對(duì)策，最大限度地促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)體制的整體改革和創(chuàng)新。

基層；畜牧獸醫(yī)；體制改革；分析

當(dāng)前，我國的基層畜牧獸醫(yī)站在畜牧業(yè)當(dāng)中占據(jù)非常重要的位置，對(duì)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展都有積極的影響和作用，所以在這種形勢(shì)下，老舊的畜牧獸醫(yī)體制需要進(jìn)行創(chuàng)新和改革，才能夠緊跟現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展腳步，將其自身的作用力充分的發(fā)揮出來。但是從當(dāng)前的形勢(shì)來分析，基層畜牧獸醫(yī)站自身的作用力和影響力很難被有效的發(fā)揮出來，其自身能夠產(chǎn)生的效應(yīng)也比較的小，甚至很多人都認(rèn)為，獸醫(yī)站的存在是可有可無的，并沒有將其自身的作用力充分的展示出來。但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開畜牧獸醫(yī)站的支持，所以在這種形勢(shì)下，基層畜牧獸醫(yī)體制的整體改革需要逐漸的實(shí)施起來，將其自身的作用充分的發(fā)揮出來，推動(dòng)基層畜牧獸醫(yī)站自身的發(fā)展。

1 基層畜牧獸醫(yī)站的現(xiàn)狀分析

雖然我國的整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)一直保持持續(xù)增長(zhǎng)的狀態(tài)，但是在發(fā)展的過程中，各個(gè)行業(yè)以及各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中仍然會(huì)存在一定的問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展可以說是推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要部分之一，而在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，基層畜牧獸醫(yī)站占據(jù)的位置和作用非常的大。而從當(dāng)前的形勢(shì)來看，雖然獸醫(yī)體制的改革已經(jīng)逐漸的開始實(shí)施起來，甚至有的城市發(fā)展的比較良好，已經(jīng)初步的完成了獸醫(yī)體制改革的第一輪，獸醫(yī)站已經(jīng)逐漸成為全民的事業(yè)單位，原本有紀(jì)錄的獸醫(yī)職工也逐漸成為官方的獸醫(yī)職稱，對(duì)于編制問題、薪資待遇問題、福利待遇問題等等都有相對(duì)應(yīng)的改善，特別是在社會(huì)地位方面，也有了相對(duì)應(yīng)的提升，這些內(nèi)容都是在基層畜牧獸醫(yī)體制改革的影響下逐步顯現(xiàn)出來的。但是在實(shí)際的操作過程中，這些現(xiàn)象并不能夠證明獸醫(yī)體制的改革就已經(jīng)完善或者是結(jié)束，仍然存在很多問題需要解決，比如財(cái)政撥款資金的使用問題、各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)等等，在工作過程中如何切實(shí)有效的調(diào)動(dòng)起員工的積極性等等，這些都是當(dāng)前需要進(jìn)行改革和解決的問題[1]。

2 基層畜牧獸醫(yī)體制改革的相關(guān)對(duì)策分析

2.1 樹立先進(jìn)的基層體制改革理念

在對(duì)基層畜牧獸醫(yī)體制進(jìn)行改革的過程中，要先樹立相對(duì)應(yīng)的改革理念，只有良好的理念影響下，才能夠讓相關(guān)的工作人員意識(shí)到基層畜牧獸醫(yī)站體制改革的整體目標(biāo)和其自身的作用。從宏觀的角度來分析，要保證基層畜牧獸醫(yī)站體制改革的目標(biāo)、方向明確，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行有效的結(jié)合；而從微觀的角度來分析，對(duì)于已經(jīng)從事基層畜牧獸醫(yī)工作的相關(guān)人員來說，輔助其樹立正確的工作態(tài)度，讓工作人員能夠逐漸的認(rèn)識(shí)到其自身的工作重要性和必要性，這樣才能夠輔助工作人員也相對(duì)應(yīng)的樹立起正確的改革理念，從而保證改革工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都能夠順利的展開和實(shí)施[2]。

另外，要相對(duì)應(yīng)的建立起與畜牧業(yè)實(shí)際發(fā)展相關(guān)的基層管理機(jī)制，由于畜牧業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展水平能夠在一定程度上體現(xiàn)我國整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要體現(xiàn)之一，所以在這種形勢(shì)下，就需要相對(duì)應(yīng)的建立起能夠與畜牧獸醫(yī)體制相匹配的管理機(jī)制，無論是在理論上還是在職能方面都能夠起到非常重要的影響和作用。對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)站來說，不僅包括一些經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)內(nèi)容，還包括一些公益性的服務(wù)內(nèi)容，比如疫病的診治、或者是對(duì)防疫檢疫的監(jiān)督和管理等等，這些都屬于基層畜牧獸醫(yī)站的工作內(nèi)容。但是在過去的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，由于其自身管理的不到位，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和公益性質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容劃分不夠清晰，甚至一度出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)性質(zhì)服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過公益性質(zhì)服務(wù)的現(xiàn)象。而在基層管理機(jī)構(gòu)不斷完善和優(yōu)化的影響下，上述的情況得到了相對(duì)應(yīng)的改善，不僅能夠?qū)⒔?jīng)營(yíng)性質(zhì)和公益性質(zhì)服務(wù)進(jìn)行良好的劃分和區(qū)別，而且能夠?qū)⒔?jīng)營(yíng)性質(zhì)的服務(wù)逐漸的推向市場(chǎng)，提高其自身的體制改革效應(yīng)[3]。

2.2 建設(shè)良好的隊(duì)伍素質(zhì)

在基層畜牧獸醫(yī)體制在進(jìn)行實(shí)際的改革過程中，要充分的認(rèn)識(shí)到隊(duì)伍的整體素質(zhì)建設(shè)，良好的隊(duì)伍素質(zhì)不僅能夠加快基層畜牧獸醫(yī)體制的整體改革，而且能夠保證其改革的質(zhì)量和效率。人是最大的影響因素，由于受到各種各樣的影響，所以在隊(duì)伍的建設(shè)上面，需要給予一定的重視，過去對(duì)于隊(duì)伍建設(shè)并沒有得到廣泛的重視，不僅專業(yè)的人才比較的匱乏，而且隊(duì)伍自身的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)都不是很高。而在這種形勢(shì)下，想要快速的推進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)體制的整體改革過程，就需要逐漸的打造一支水平高、專業(yè)化的隊(duì)伍。

在職業(yè)的道德素養(yǎng)方面，已經(jīng)從事基層畜牧獸醫(yī)工作的相關(guān)人員要充分的認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性和必要性，這樣才能夠從根本上激發(fā)起工作人員自身的責(zé)任感和使命感，在工作的時(shí)候，能夠投入高度的責(zé)任心和態(tài)度來進(jìn)行，嚴(yán)格的按照相關(guān)的規(guī)定制度來進(jìn)行工作內(nèi)容的展開，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)體制改革也給予一定的支持。而在業(yè)務(wù)的素養(yǎng)培養(yǎng)方面，需要從業(yè)的獸醫(yī)人員不僅要掌握基本的知識(shí)，而且要具備良好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，比如如何掌握疫苗的保存、使用等等；如何對(duì)重大的疫情進(jìn)行及時(shí)有效的控制等等，這些內(nèi)容都是具有突發(fā)性性質(zhì)的事件，所以要求相關(guān)人員具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這樣才能夠及時(shí)的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，將損失降低到最小。最后就是要根據(jù)員工的實(shí)際情況，定期的組織員工積極的參與一些培訓(xùn)內(nèi)容，讓相關(guān)工作人員能夠隨時(shí)的掌握現(xiàn)代化社會(huì)動(dòng)態(tài)，為其提供一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，這樣不僅能夠有效的提升其自身的工作水平，而且能夠促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)體制的整體改革效率。

3 結(jié)束語

綜上所述，在之前我國的基層畜牧獸醫(yī)體制改革受到很多因素的影響，雖然取得了一定的成效，但是對(duì)其投入的重視力度以及改革力度仍然不夠，而在當(dāng)前畜牧業(yè)快速發(fā)展的影響下，對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)體制的改革就需要逐漸的重視起來，樹立先進(jìn)的體制改革理念，采取有針對(duì)性的解決措施，從根本上推動(dòng)改革的整體質(zhì)量和效率，將其自身的作用力充分的發(fā)揮出來。

[1]吳海峰.基層畜牧獸醫(yī)體制改革的初步探討[J].湖北畜牧獸醫(yī)，2010，（12）.

[2]榮令任，赫保旺.淺談新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站體制改革[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011，（05）.

[3]費(fèi)初林，錢八虎，唐乃華.德清縣畜牧獸醫(yī)體制改革闖出新路[J].獸醫(yī)導(dǎo)刊，2009，（01）.

（編輯：晏兵兵）

S851.6

A

1006-799X(2016)20-0046-01

陳曉鵬（1971-），男，重慶武隆人，獸醫(yī)師，主要從事動(dòng)物疫病的防控治療工作。