節水現狀存在的水資源問題及保護措施探究

范 博

(遼寧省遼陽水文局，遼寧 遼陽 111000)

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節水現狀存在的水資源問題及保護措施探究

范 博

(遼寧省遼陽水文局，遼寧 遼陽 111000)

文章分析了遼寧省節水的現狀和節水在水資源方面存在的主要突出問題，提出了遼寧省在水資源保護在農業方面、工業方面、建筑業與第三產業及城鎮生活用水的節水保護措施，為全省的水資源可持續利用和保障經濟社會的可持續發展奠定堅實的基礎保障，也為今后全省的水資源可以利用和優化配置指明了方向，也為大家提供參考和借鑒作用。

水資源；節水現狀；水資源存在問題；節水保障措施

1 節水現狀

1980—2015年，遼寧省人均用水量基本未增長，1980年遼寧省人均用水量為326m3/人，到2015年為340m3/人，低于全國平均值442m3/人和松遼流域平均值505m3/人。1980—2015年，遼寧省萬元GDP用水量持續下降，由1341m3/萬元下降到130m3/萬元。

2 現狀存在的主要水資源問題

2.1 水資源嚴重短缺，且分布不均

遼寧省多年平均水資源總量為341.79 億 m3，人均占有量為808 m3，為重度缺水地區。

2.2 水資源短缺制約經濟可持續發展和人民生活水平提高

人民生活水平的高低都直接或間接受到水資源的影響。2009年，全省發生了特大干旱，全省作物受旱面積214 萬 hm2，其中干枯55 萬 hm2，重旱61.78 萬 hm2。朝陽市災害最嚴重，僅絕收面積就達到17.33 萬 hm2。今后農業缺水問題將會更加嚴重。如遼西北地區，由于缺水，現狀耕地的實際灌溉率遠低于全省平均水平30%。其中阜新、彰武、康平、西豐及昌圖縣5個縣中耕地的實際灌溉率僅為14%，灌溉率不到全省平均水平的1/2。由于農業長期處于缺水狀態，糧食安全得不到保障，農民收入也較低。如義縣在全省中最低僅為3341元/人，遠遠低于全省平均水平4773元/人，彰武縣3806元/人，建昌縣3701元/人，建平縣4009元/人，阜蒙縣4222元/人，均低于全省平均水平。

2.3 行業用水結構不合理，用水效率不高，節水潛力較大

行業用水結構不合理，農業用水比重偏大，占總用水量的64.6%。2014年遼寧省工業萬元增加值用水量為28 m3/萬元，用水效率仍有一定的提高的空間。農業農田灌溉定額為475 m3/hm2，略高于全國平均值，仍有節水上升空間。生活節水的節水空間較大。

3 節水保障措施

3.1 農業節水措施

優化種植結構，提高用水保證率，完善節水管理體系，配備監測設施，加強節水宣傳教育，提高節水意識[1]。灌溉管理方面，不斷地提高農業灌溉用水管理水平。

3.2 工業節水措施

在全省工業穩步增長的基礎上，面對水資源短缺的自然條件，工業用水增量的空間很小，必須及時調整用水結構，提高用水效率[2]。一方面充分發揮市場配置資源的作用，運用經濟杠桿激發企業等市場主體開展節水的積極性和創造性；另一方面，要完善法律法規，調整相關政策，強化激勵和監督機制[3]。

3.3 建筑業和第三產業節水措施

通過工程與非工程節水措施提高行業用水效率，有效控制用水量的增長。具體措施如下：

1)實行定額管理。嚴格實行計劃用水管理，對于用水較大的行業，如餐飲業、洗浴業、洗車業等實施定額管理，有效控制其用水量。

2)合理調整水價，利用價格杠桿，有效控制用水大戶的用水量。

3)加強節水器具推廣，特別是加強縣鎮節水器具的推廣力度，提高全省節水器具普及率。

4)新建建筑物內部推廣再生水(中水)回用設施，緩解城市供需矛盾，減少城市污水排放量[4]。

3.4 城鎮生活節水措施

3.4.1 工程措施

1)管網改造。規劃至2030年共完成10000 km的供水管網改造。其中， 2020、和2030年分別改造城鎮供水管網4000 km和3500 km，使全省城鎮供水管網漏失率逐年降低。

2)節水器具推廣。規劃至2030年改造、推廣節水器具1200萬套。其中， 2016—2020年、2021—2030年分別為500萬套和250萬套。

3)逐步在大型賓館、飯店、公寓、高層住宅、大專院校、療養院及集中住宅小區建設再生水(中水)回用設施和雨水利用示范工程；在沿海城市建設海水淡化利用工程。規劃近期至2020年在全省進行再生水(中水)回用、海水利用、雨水收集系統示范工程建設；中、遠期將示范工程經驗逐步向全省推廣。

3.4.2 非工程措施

1)健全節水法規體系，加強法制管理。加強法規建設，制定有利于節水發展的優惠政策，促進節水進入良性循環[5]。

2)全面加強計劃用水管理。居民住宅徹底取消“包費制”，分戶裝表，計量收費。逐步采用累進加價制度[6]。

3)合理調整水價，加強節水器具、設備的研發和管理，降低管網漏失率。

4)非常規水資源推廣利用。積極探索推廣雨水利用和海水淡，加速非常規水資源利用進程[7]。

5)加強宣傳，提高市民節水意識。通過節水宣傳提高人們的水危機感，提高人們對節水長期性和艱巨性的認識[8]。

4 結 語

城鎮供水水源地是城鎮的重要基礎設施之一，在某種意義上，可以說是一座城、鎮的生命源泉。因此，水源地水質是否良好和水量是否充足關系到城鎮千家萬戶的生活大事，關系到城市的穩定與發展。我們要針對當前遼寧省水資源嚴重短缺匱乏的現狀，要建立起與水資源優化配置相適應的節水工程體系，減少輸水損失，使水資源利用效率和效益得到提高，保障城市供水水質和水量安全，實現人與水的和諧，促進經濟社會的友好發展。

[1]才慶欣.南票區水資源狀況及開發利用分析[J].水利規劃與設計，2014(09)：27-29.

[2]李學森.凌河流域水資源現狀及保護措施[J].水土保持應用技術，2015(03)：36-37.

[3]李寶蘭，楊紹楠，顏秉英.遼寧省中南部分城市地下水脆弱性評價[J].地下水，2009(02)：28-32.

[4]于永波.建平縣保護水資源建設節水型社會分析[J].水利規劃與設計，2014(11)：27-29.

[5]田冰.河北省自然濕地生態需水量分析[J].水土保持應用技術，2007(02)：34-36.

[6]姜廣田，鄧程林.遼寧省城市飲用水水源地安全評價研究[J].水利技術監督，2008(02)：24-26.

[7]李晶.大連地區農業活動面源污染與水環境狀況分析[J].水土保持應用技術，2015(03)：48-49.

[8]柴雅麗，霍延昭.朝陽市水資源供需矛盾分析及解決途徑[J].水土保持應用技術，2015(03)：44-45.

TV213.4

B

1007-7596(2016)08-0071-03

2016-06-21

方云峰(1971-)，男，福建漳州人，工程師，研究方向為電力系統及其自動化。