城市園林工程造價管理研究

李 靜，王 磊

（1.萊蕪職業技術學院，山東 萊蕪 271100；2.濟南市長清區環衛綠化管護中心，山東 濟南 250300）

城市園林工程造價管理研究

李 靜1，王 磊2

（1.萊蕪職業技術學院，山東 萊蕪 271100；2.濟南市長清區環衛綠化管護中心，山東 濟南 250300）

文章提出了全過程動態管理理念，對園林工程項目全過程造價管理中存在的問題進行了分析，在此基礎上提出了加強全過程造價動態管理的措施，實踐證明，全過程動態管理理念有利于提高園林工程項目管理的效益，降低工程造價，促進園林工程建設的可持續性發展。

園林工程；全過程造價；動態管理

1 全過程造價動態管理理念

目前多數園林工程施工企業對造價管理重視程度不夠,僅僅在施工階段和竣工結算階段給予重視,是一種靜態的管理方法。為優化企業內部管理,維護市場合作伙伴的關系,提升市場競爭力,就必須構建一種全過程動態的工程造價管理模式，因此，特提出動態管理理念，全過程造價動態管理是對工程項目實行全過程的動態造價管理工作，包括從項目可行性研究、項目設計、項目招投標、項目施工實施直到項目竣工結算的全過程的造價進行監督與管理，在全過程造價管理中，隨時發現問題，分析問題，及時解決問題，實現對工程造價的動態管理。

2 園林工程造價管理中存在的問題

在實際的園林工程項目造價管理中，由于項目的工期長、資源消耗量大等特點，對造價管理的要求很復雜，導致在對項目的全過程進行造價管理時出現了很多難題，影響了造價管理的質量。

(1)投資決策階段。由于投資決策階段對園林工程造價影響高達80%～90%，對園林工程項目的實施有指導作用，同時也是建設項目的起點，因此要重視投資階段的造價管理。由于我國長期不夠重視項目投資決策的廣度和深度，只是根據以往類似項目的造價資料編制投資估算，使得投資估算并不能真實的反映項目的造價水平，導致園林工程造價行業“三超”現象較為普遍。此外，由于在項目的決策階段，園林工程項目的造價管理存在經常不考慮市場波動就進行決策的現象，這樣園林工程項目決策階段編制的投資估算嚴重與市場脫節，給園林工程項目后期的造價管理造成了很多問題 。

(2)設計階段。由于設計階段對園林工程造價的影響高達75%～85%，本階段尤為重要，然而，設計單位往往只是片面地追求經濟利益，盡可能地趕時間多出圖，不重視園林工程造價，使得園林工程項目的造價遠遠超出計劃，形成不良項目。

（3）招投標階段。在招投標階段，園林工程項目的造價管理主要存在以下問題：一是園林工程量清單編制不規范，二是招標控制價不客觀，三是評標方法存在弊端，沒有真正實現公平競爭。

（4）施工階段。施工階段是園林工程項目造價管理的關鍵環節，由于建設單位不重視設計變更管理，并沒有按照正常程序辦理變更的各項手續，導致由變更引起的園林工程量變化并沒有記錄；某些施工單位由于自身的水平問題，很難完成設計文件中的具體要求，修改園林工程項目的設計內容，提高了園林工程的造價。此外，部分施工單位由于在項目的整個施工過程中現場管理不完善，拖延了工期，最終大大增加了園林工程項目的造價費用。

（5）竣工結算階段。園林工程項目造價管理的最后一個階段是竣工結算，在園林工程竣工結算階段，由于設計變更、合同管理與現場簽證等項工作中存在的問題，造成竣工結算出現一些常見問題，比如對材料價格隨意調差；對園林工程變更沒有按照正常程序辦理簽證等。此外，一些施工單位為了獲得更大的經濟利益，隨意提高結算款項，造成糾紛，從而大大提高了項目的造價。

3 加強園林工程造價動態管理的措施

（1）控制園林工程項目決策階段的造價。園林工程項目造價管理的第一步是投資決策階段，它是造價管理的關鍵階段，更決定著項目全過程造價動態管理的實施效果。在這個階段，應當認真收集關于園林工程項目建設的所有資料，包括當地自然環境狀況，當地材料的信息價以及場地條件等，項目的可行性研究報告對不同方案加以調查、比較、分析，利用收集的資料逐漸完善可行性研究報告的準確性，使其成為編制投資估算的科學依據。對項目進行投資估算時，必須考慮與園林工程項目造價有關的所有因素，保證投資估算真實的反映園林工程項目的造價水平。

（2）加強設計階段的造價動態管理。首先要選取具有良好資質設計單位，這樣保證設計單位在設計過程中全面對施工方案進行技術經濟分析，減少造價變化的可能性。其次減少設計圖紙的變更也是控制園林工程造價另一種有效方法。

（3）控制項目招投標階段的造價。首先，規范園林工程量清單的編制，嚴格審查施工圖紙中做法說明不清楚的項目，對于圖紙不明確的園林工程做法及時溝通，明確招標范圍和園林工程量清單的編制范圍。其次，提高招標控制價的編制水平，通過勘察施工現場的實際情況，全面考查有可能產生的相關費用。最后，提倡“最低價中標法”“最低價中標法”等國際上通用的園林工程招標方法。

（4）加強施工階段的動態造價的把握與控制。園林工程的施工階段應在保證項目質量和工期的前提下，盡可能的控制園林工程的造價，還要注意加強合同管理，選擇資質好的監理單位和施工單位，有利于施工過程的管理，大大減少了施工過程中費用增多的可能性。從以下三方面控制施工階段的造價：一是加強對施工過程中園林工程變更的控制，二是要及時掌握建筑材料的市場價格變化，三是施工單位要重視現場施工管理。

（5）竣工結算階段的造價動態管理。要想迅速、準確的做好園林工程竣工結算，需要在園林工程項目的不同階段全面的收集造價動態管理的資料，不但方便了管理工作的進行，控制園林工程的整體造價，還方便了以后資料的查找和廣泛應用；在竣工階段選擇資質好的審計機構對結算款項進行審計，如各類稅費、單價及園林工程量等；在園林工程項目竣工后，建設單位還應依據合同規定嚴格審查園林工程項目的質量，保證達到規定的標準。

4 總結

全過程造價動態管理是對工程項目實行全過程的動態造價管理工作。造價管理部門要對施工企業的投標階段、施工階段、竣工階段進行全過程造價管理，各個階段的造價管理要相互聯系的，不能孤立，要系統的進行全過程動態造價管理。要科學的運用價值工程原理等進行造價管理,要把工程經濟、工程技術和項目管理學有機的結合起來,從理論到實踐進行科學完善的全過程動態造價管理。

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Garden project the whole process of dynamic cost management under the concept of cost management based on

LI Jing1,WANG Lei2
(Laiwu Vocational and Technical College,Laiwu Shandong 271100; Jinan changqing district sanitation greening management center,ShanDon Jinan 250300 )

This paper presents the concept of the whole process of dynamic management of the entire process of landscape engineering project cost management the problems were analyzed on the basis of cost proposed to strengthen the whole process of dynamic management measures proved that the whole process of dynamic management philosophy in favor of garden project management to improve efficiency,reduce project cost,promote sustainable development landscape project.

Landscape Engineering;Whole process of cost;Dynamic Management

TU7

：A

10.3969/j.issn.1672-7304.2016.01.062

1672–7304(2016)01–0133–02

（責任編輯：廖建勇）

李靜（1983-），女，山東萊蕪人，碩士，講師，研究方向：工程造價。