建設信息參考

編輯　雷 芝 設計　劉小玲

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建設信息參考

● 北京：擬定城鄉一體化發展意見 農村閑置房將發展健康養老

北京市將進一步促進城鄉一體化發展，穩步推進盤活農村閑置房屋，發展健康養老、鄉村旅游試點。日前，北京市政府召開常務會議，明確提出，到2020年提前實現農村居民人均收入、低收入農戶收入比2010年翻一番的目標。

規劃建設特色小鎮。北京市將統籌規劃建設雪上運動小鎮、醫養小鎮、現代農業小鎮等一批特色小城鎮和新型農村社區，形成環境優美、和諧宜居、產城一體的新格局。

完善美麗鄉村建設標準，新啟動300個美麗鄉村建設。推進通州區、房山區、大興區國家級新型城鎮化試點建設。

推進北京市國有林場改革，啟動國家公園建設試點。2016年，北京市將進一步提升城市景觀環境，新增綠化面積8萬畝；實施人工造林6萬畝、低效林改造6萬畝、森林健康經營60萬畝；加快推動綠色產業轉型升級，大力發展花卉園藝、森林旅游、觀光采摘等綠色產業，新發展規模化苗圃3萬畝，新建和改造提升果園4萬畝。

在京津冀協同發展方面，加快建設環京津蔬菜基地、奶源生產基地和肉類供應基地，推進產銷對接。打造環繞京津冀、輻射全國的種業網絡狀發展格局。

編輯雷 芝 設計劉小玲

● 四川：全面有效指導全省鄉村有序建設

今年初，四川省住房城鄉建設廳制訂了《關于改革創新、全面有效推進鄉村規劃工作的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），以建設美麗鄉村為導向，指導全省鄉村有序建設。四川省在《實施方案》中確立了三項重點任務。

一是著力推進縣域新村建設總體規劃修編。2016年，完成60個縣域新村建設總體規劃修編。縣域新村建設總體規劃要與縣域村鎮體系規劃、農業產業發展規劃、土地利用總體規劃相銜接。制定落實鄉村建設決策的5年行動計劃和中遠期發展目標，并將其納入縣（市）國民經濟和社會發展“十三五”規劃。

二是全面推進幸福美麗新村規劃編制，到2016年，全省累計完成1.5萬個幸福美麗新村規劃，其中貧困地區新村建設規劃5400個。以“新村扶貧工程”為抓手，加快編制全省貧困地區新村規劃。

三是加快推進歷史文化名村和傳統村落保護規劃編制，2016年，完成已命名的6個歷史文化名村、84個中國傳統村落保護規劃。四川省將制定出臺《四川省歷史文化名鎮、名村保護規劃編制辦法》，加強名村自然人文資源現狀和保護情況的全面調查。

● 四川：年底前完成海綿城市專項規劃

近日，四川省在《關于推進海綿城市建設的實施意見》中強調，要科學編制和嚴格實施海綿城市建設專項規劃及其他相關規劃，設市城市、縣城要在今年12月底前完成海綿城市建設專項規劃編制。

編制城鄉總體規劃、控制性詳細規劃以及建筑與小區、水系、排水防澇等相關專項規劃時，要把海綿城市建設有關要求和內容納入其中，將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標，使海綿城市建設規劃與專項規劃相互協調與銜接。

劃定城市藍線和綠線時，要充分考慮自然生態空間格局，將河流、濕地、坑塘、溝渠等水生態敏感區納入城市規劃區中的非建設用地范圍。

在建設工程立項、可行性研究、選址、用地、初步設計、施工、監理和竣工驗收等環節，將海綿城市相關工程措施作為重點審查內容，將低影響開發雨水設施納入施工監理范圍，健全雨水設施質量檢驗檢測等制度。工程竣工驗收報告應寫明海綿城市建設相關工程措施的落實情況。

● 山東：煙臺市全面推進老舊管網改造

山東省煙臺市計劃從2016年開始利用兩年時間，投資11億元，在全省率先全面鋪開供水、排水、供暖、供氣地下老舊管網一次性改造，年內完成改造總量50%以上，改造管網400多千米。

煙臺市組織各責任單位組成強有力的項目工作班子，按項目編制施工計劃和實施方案，每個項目明確責任領導和項目責任人，明確每月、每周改造進度，倒排工期，卡實責任。結合芝罘區計劃實施的老舊小區改造，科學制訂供水、排水、供暖和供氣各條管線施工計劃，避免道路反復開挖。同時，協調同一施工區域、同一條路上的其他弱電管線單位，借此對老舊管網同步改造。

煙臺市組織各單位主動與相關部門溝通協調，嚴格履行項目的發改立項、規劃審批、土地預審等基本建設程序，抓緊開展管線普查、路徑選擇、招投標等前期準備，力爭3月底前完成施工前期準備。2016年市中心區地下老舊管網改造全面鋪開，而且集中在老城區人口聚集區，管網改造審批、組織施工等難度比較大。為此，該市城管局積極協調發改、規劃、國土等部門加快相關審批手續辦理，及早啟動項目建設；相關區政府（管委）和有關部門形成合力，為改造施工創造良好外部環境。

● 山東：全面取消建筑企業跨地域備案 加快構建統一開放的建筑市場

日前，山東省住房城鄉建設廳發出通知，3月15日起全面取消建筑企業跨地域備案，加快構建統一開放的建筑市場。

通知針對工程勘察、施工、招標代理、工程質量檢測等各類建筑企業，全面清理妨礙企業跨地域公平競爭的九類壁壘，包括擅自設置審批備案事項、違規收取保證金、強制扣押企業或人員證照、設置資質資格門檻等。3月15日起，省外建筑企業進入山東承攬業務，簡化為通過山東省建筑市場監管與誠信信息一體化平臺報送基本信息，報送信息并驗證后，各級住房城鄉建設部門上網查閱有關信息，企業自由在全省承攬業務，不再進行入市、入縣二次報送信息。

通知明確，省內建筑企業凡已通過省一體化平臺注冊驗證報送基本信息的，跨市、跨縣（市、區）承攬業務無須重復報送信息。通知要求，加強統一開放市場的配套服務和監管，認真做好工程項目合同備案管理工作，強化市場和現場“兩場聯動”，及時發現并依法處理企業在工程項目建設中的違法違規行為。

根據住房城鄉建設部的統一部署，山東省住房城鄉建設廳將建立全省市際協調聯動機制，聯動解決建筑企業在跨地域承攬業務中遇到的困難和問題。

● 福建：廈門出臺公共建筑節能改造管理辦法

為推進廈門市公共建筑節能改造重點城市建設、規范公共建筑節能改造示范項目管理，近日，福建省廈門市建設局、廈門市機關事務管理局等共同制定了《廈門市公共建筑節能改造示范項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

廈門市公共建筑節能改造重點城市建設的主要工作任務是完成300萬平方米公共建筑節能改造，改造后節能率不小于20%。《辦法》中明確了公共建筑節能改造申報的示范項目應滿足的具體條件，項目應對生活熱水系統、供配電與照明系統等進行一項或多項節能改造，改造后實現單位建筑面積節能率不小于20%。改造模式須采用合同能源管理或PPP模式實施，對辦公建筑分散于多個區域的公共機構，可以采用多區域聯動方式實施節能改造。

《辦法》明確，申報單位應為示范項目的所有權人或其授權使用權人會同節能服務機構共同申報。廈門市獲財政部第八批節能減排補助資金6000萬元，用于公共建筑節能改造補助。示范項目按照節能量審核機構核定的節能率和改造建筑面積進行補助，其補助標準為：單位建筑面積能耗下降不少于20%的，按每平方米40元的標準進行補助。