淺談水利水電工程項目的風險管理

孟兵鋒

(南水北調中線干線工程建設管理局河南分局，鄭州450016)

淺談水利水電工程項目的風險管理

孟兵鋒

(南水北調中線干線工程建設管理局河南分局，鄭州450016)

隨著我國社會經濟的不斷發展，我國的水利水電工程項目規模變得越來越大。水利水電工程行業屬于我國承擔風險非常大的行業之一，風險管理一直以來是水利水電建設單位的重要研究課題。論文針對水利水電工程項目的風險管理做了重點研究。

水利水電；工程項目；風險；管理；有效措施

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.10.068

1 引言

近年來，隨著我國科學技術的不斷發展，我國水利水電工程建設基礎設施也變得越來越完善。水利水電工程多是一項建設周期較長的工程，涉及的風險非常多。風險管理屬于收集信息、研究信息和反饋信息的系統性管理，水利水電工程建設單位如果不重視水利水電工程項目風險管理，就會嚴重影響工程項目管理質量，因此，建設單位應該充分認識到水利水電工程項目管理的重要性，建立完善的水利水電工程項目風險識別系統。

2 水利水電工程項目中的風險概述

眾所周知，水利水電工程項目建設的周期長，規模大，建設中的各個環節都存在巨大的風險，建設單位如果不對這些風險加以管理，就會給單位造成無法彌補的經濟損失。一般情況下，我國的水利水電工程項目的風險主要分為2大類：人為可規避風險和不可規避風險。下面我們就來逐一闡述人為可規避風險和不可規避風險都包含哪些方面的內容。

2.1 人為可規避風險

人為可規避風險主要指的是通過人的主觀努力來規避的風險。造成這類風險的主要原因是人的主觀的不努力，同時，項目設計的不科學也是造成建設質量不理想的重要原因。

2.1.1 設計工作人員考慮不周，勘探不充分

對于工程項目建設來說，工程設計是其中非常重要的基礎工作，但是，從目前我國水利水電建設項目的發展現狀來看，很多設計單位在前期勘測設計過程中，僅滿足于勘測設計成果能夠通過上級部門的審批需要，對實施中存在的具體問題認識不足，設計考慮不周到，勘探不充分，從而使在工程建設過程中會存在很多風險，因此，建設單位要想規避這些風險，就必須提前做好地質勘察工作，做一個整體的市場調查，才能規避建設風險[1]。

2.1.2 建設和監督過程疏于管理

據相關調查顯示，近幾年，我國相關政府已經加大了對水利水電項目的投資力度，但是沒有重視建設過程的監督管理工作。目前，很多水利水電工程項目缺乏完善的監督管理制度，監督管理不到位，工作人員缺乏責任心，使工程項目在建設中經常出現問題，延緩了工程進度，同時也在一定程度上影響了建設單位經濟效益的增長。

2.1.3 水利水電建設質量不過關

水利水電建設是一項周期很長的工程，在具體的施工過程中會用到大量的材料，但是，由于缺乏監督機制，很多施工單位經常為了追求經濟利益，購買質量不合格的材料，而建設單位和監理單位又監督管理不到位，并且存在嚴重的違規操作情況，從而出現了河堤決口、橋梁坍塌等現象。

2.2 不可規避風險

不可規避風險主要指的是通過人的主觀能力也不能避免的風險，這類風險主要包括洪水、地震、戰爭等。一般情況下，不可規避風險具有強大的破壞性，尤其是地質自然災害對水利水電項目的破壞性極強。

3 水利水電工程項目風險識別系統的建立

針對水利水電工程項目風險管理來說，建設單位要想降低自身的工程項目風險機率，就必須建立水利水電項目風險識別系統。建設單位中各級工作人員都應該出一份自己的力量，全力以赴，從而保證水利水電工程項目建設的順利完成。

3.1 明確水利水電項目各個環節中存在的風險

在具體的水利水電工程建設中，各個環節的內容比較復雜，因此，建設單位要想規避風險，就應該定期召開會議，每位工作人員都應該參與，分析工作中可能遇到的風險，這些風險主要包括造成風險的原因、風險的具體位置、風險的破壞程度等[2]。

3.2 識別引發這些風險的各種因素

建設單位應該重視工作人員責任意識的培養，正確把握項目建設的預知風險規律，采用有效的措施對項目風險進行宏觀把控。水利水電工程建設單位的相關工作人員一定要重點研究項目中的每項風險，不能忽視項目風險的構成因素，總結項目風險的影響破壞程度。另外，當總結完項目風險之后，工作人員還應該把這些風險記錄在案，方便以后查找。

3.3 掌握項目風險可能導致的后果

既然水利水電工程中存在很多可以規避的風險，建設單位的相關工作人員就應該識別出水利水電項目中可能存在的風險因素，從而保證建設項目的質量和進度。在實際的項目風險分析中，工作人員還應充分考慮成本核算工作，樹立安全觀念，不斷提高建設單位的經濟效益。與此同時，建設單位還應定期加強對項目管理人員的專業知識培訓，不斷提高相關工作人員的綜合素質，最終保證水利水電建設單位實現經濟效益的最大化。

4 水利水電工程項目風險管理的有效措施

隨著我國人們物質生活水平的不斷提高，人們越來越重視水利水電工程。水利水電與人們的日常生活和工作有著密切的聯系，它給人們的生活帶來了極大的便利。水利水電項目有很多特點，比如，規模大、技術含量要求高等，而且水利水電項目一直以來都存在巨大的風險，因此，建設單位要想降低這些風險，就必須采取科學有效的措施進行控制。

4.1 嚴把項目工程設計關

在水利水電工程項目中，設計工作人員的責任非常艱巨，只有嚴格把控了工程設計關，才有可能降低項目風險。因此，建設單位的設計人員應該設計出一套安全、有效的建設方案，從而規避設計環節中的各項內在、外在風險。與此同時，建設單位還應該建立完善的監管機制，不斷完善監控管理系統，保證購買的材料符合建設標準，建設及驗收程序滿足相關規范要求，加強過程控制監管，從而保證水利水電項目建設的順利進行[3]。

4.2 建立相關的風險管理體制

水利水電工程項目要想順利完成，不是一個人的責任，每位工作人員都應該盡自己的一份力量，互相團結協作，建立相關的風險管理體制，堅持“預防為主”原則，切實掌握規避風險、緩解風險、轉移風險和自留風險的方法。與此同時，建設單位還應該建立完善的信息溝通機制，一旦項目中出現了問題，應該及時溝通，制定相應的風險管理制度，保證建設項目的安全進行。

4.3 進行風險評估

風險評估主要是指以風險管理計劃為基礎，綜合考慮項目風險的概率和影響程度，并運用模擬仿真法、概率估算法等一些方法來對風險事件進行計算，從而評估出風險給水利水電工程項目造成的損失。因此，水利水電建設單位應該定期對水利水電工程項目進行風險評估，在風險評估時，必須對風險的嚴重程度等進行確認，從而降低項目管理的風險機率。

5 結語

綜上所述，水利水電工程項目風險管理是一項長期且系統的工作，建設單位要想提高風險管理水平，就必須充分認識到工程項目管理的重要性，不斷總結以往中存在的風險問題，采用科學、合理的方法進行解決，不斷增強相關工作人員的責任心，并建立完善的工程項目風險識別系統，從而爭取把風險控制在最小范圍內。

【1】李存榮.淺談水利水電工程質量控制管理[A].云南省水利學會.云南省水利學會2015年度學術年會論文集[C].昆明：云南省水利學會，2015.

【2】劉瑤，陸偉鋒.水利水電工程項目投資風險管理探討[J].山西建筑，2010(33):252-253.

Discussion on the Risk Management of Water Conservancy and Hydropower Projects

MENG Bing-feng
(HenanBranchofConstructionandAdministrationBureauofSouth-to-NorthWaterDiversionMiddleRouteProject,Zhengzhou450016,China)

WiththecontinuousdevelopmentofChina'seconomy,thescaleofwaterconservancyandhydropowerprojectsisbecominglarger and larger.Water conservancy and hydropower engineering is one of the high-risk industries.Risk management has always been an important subject in water conservancy and hydropower construction units.This paper focuses on the risk management of water conservancy and hydropowerprojects.

waterconservancyandhydropower;project;risk;management;effectivemeasure

TV512

A

1007-9467（2016）10-0152-02

2016-09-30

孟兵鋒（1975～），男，河南鄭州人，高級工程師，從事水利水電工程項目管理研究。