南水北調配套工程驗收工作的實踐

□李志華　□李晨鵬　□尹現營　□李愛勤（.平頂山市南水北調配套工程建設管理局；.平頂山市水利勘測設計院；.河南博源工程技術咨詢有限公司；.平頂山市牧野農業技術服務有限公司）

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南水北調配套工程驗收工作的實踐

□李志華1□李晨鵬2□尹現營3□李愛勤4
（1.平頂山市南水北調配套工程建設管理局；2.平頂山市水利勘測設計院；3.河南博源工程技術咨詢有限公司；4.平頂山市牧野農業技術服務有限公司）

摘要：文章以平頂山市南水北調配套工程為例，全面系統地總結了配套工程驗收的方法和經驗，特別是創新管理，采取“預驗收”的方法（即正式驗收前，由建管局和省質量監督站平頂山項目站技術人員共同參加組成“預驗收工作小組”進行預驗收），發現問題及時整改，提高了驗收成功率，確保了驗收的質量和效果。對河南省類似工程驗收工作有較好的指導作用。

關鍵詞：南水北調；驗收；經驗

1　工程概況

平頂山市南水北調工程共設6座分水口門、7條供水線路，配套工程輸水管線總長82 km。目前已經全部建成。截至2015年9月1日，7條線路中有5條已經通水，累計向平頂山市供水5349.17萬m3（不包括應急調水5000萬m3）。在2014年平頂山市遭遇64 a一遇嚴重旱災中發揮了良好的經濟效益和社會效益，也使平頂山市成為南水北調中線工程第一個受水城市。

平頂山市南水北調配套工程共劃分10個單位工程，117個分部工程，自2014年8月份開展法人驗收工作以來，全市共組織12批次分部工程和單位工程驗收，已驗收7個單位工程，占總單位工程的70%，已驗收116個分部工程，占分部工程總數的99.10%。成為河南省內配套工程驗收工作完成最好的城市，多次受到表揚和獎勵。

2　驗收工作做法和經驗

2.1重點巡視是驗收工作的關鍵

驗收初期，平頂山市南水北調配套工程建設管理局專門成立驗收工作領導小組，局長為組長，主管副局長和總工程師為副組長，建管局主要技術人員和各監理單位總監為成員，安排1名科長具體負責配套工程驗收工作。

2.2制定細則是驗收工作的標準

平頂山市南水北調配套工程建設管理局根據省辦《驗收導則》要求，結合平頂山市配套工程實際，制定了《平頂山市南水北調配套工程分部工程驗收細則》、《平頂山市南水北調配套工程單位工程驗收細則》，印發各參建單位，并組織技術培訓，實現“三個統一”（即統一標準，統一格式，統一內容），確保驗收工作高標準、高起點，有規可依，有章可循。

2.3“預驗收”措施是驗收工作的質量和效率

工作中，創新管理，采取“預驗收措施”，積極推進驗收工作。在施工單位自查并具備驗收條件時，即在正式驗收前，先由監理驗收，監理認為符合條件后，由建管局建設科、質量安全科和省質量監督站平頂山項目站技術人員共同參加組成“預驗收工作小組”進行預驗收，對涉及本次驗收范圍內的每個閥井，每個鎮墩等外業實體質量進行逐一檢查，對內業資料進行認真把關，現場發現問題，記在“小本本”上，整理形成“預驗收工作總結”，并現場提出整改要求，明確整改期限，做到發現問題及時整改。問題整改后，預驗收小組成員再次現場復查，個別標段最多復查過4次，直至整改合格后，才通過預驗收，再由施工單位申請正式驗收。工作中，這樣減少了正式驗收時，因個別問題造成的驗收失敗，減少了人力物力財力損失，保證了驗收少走彎路。同時避免了驗收時人員多看不細，驗收工作“大呼隆”、“走過場”，流于形式，保證了工程驗收質量。

2.4典型引領，全面推動驗收工作

驗收初期，各單位驗收經驗不足，對驗收程序心中沒底，畏葸不前，難以打開局面，利用總干渠施工有驗收經驗的中水八局（配套工程9標）帶頭，作為先期驗收典型，組織各監理單位、施工單位現場學習交流，學習配套工程9標的驗收經驗，然后四個監理單位各安排一家施工單位驗收，“典型帶路，全面開花”，推動驗收工作。典型引領起到了很好的示范帶動作用，促進了全市驗收工作的全面展開。

2.5實行獎罰，強力推進驗收工作

制定了《關于搞好驗收前資料整理工作的通知》、《關于工程驗收工作設立驗收獎勵的通知》、《實行獎罰措施強力推進分部驗收工作的通知》等文件，對按照建管局驗收計劃2014年9月底前完成分部驗收的，獎勵相關標段施工單位2萬元，監理單位1萬元；對工程資料齊全，及時開展檔案驗收，驗收優良的，獎勵相關標段施工單位2萬元。同時強化程序，明確責任,施工單位要在驗收前10個工作日上報書面驗收申請，驗收前準備好現場和資料，預驗收后必須認真整改，按照規定時間進行正式驗收，期間不得擅自更改驗收時間；對于上報驗收申請后，驗收準備工作滯后，經預驗收提出整改意見后遲遲不落實，驗收時因驗收準備工作不足驗收失敗的標段，罰款1萬元。對相應監理單位罰款5000元；對于沒有按照驗收計劃，2014年10月30日前尚未進行分部驗收的標段，暫停該標段資金撥付，罰款2萬元。對相應監理單位罰款5000元；對于沒有按照驗收計劃，2014年11月30日前完成分部驗收的標段，暫停該標段資金撥付，罰款2萬元，對相應監理單位罰款5000元。

2.6精細管理，保證驗收工作質量

驗收初期，規定分部工程每次驗收不超過4個，單位工程驗收每次安排不超過2個，不搞“批發”，不走形式，這樣可以保證在有限的時間內，看細致，把好關，保證驗收質量。單位工程驗收時，聘請水工、金結、電氣等有關專家分組檢查，嚴格把關。

2.7量化指標，開展勞動競賽活動

結合勞動競賽，對閥井、鎮墩等主要工程按完成時間節點，對驗收工作按完成比例，量化指標，打分賦值，考核評比，并將勞動競賽的評比結果發給后方總部，激勵先進，鞭策后進，提高了驗收工作積極性。

2.8制定尾工推進措施，推動尾工收尾

針對后期個別標段推而不動，工作疲沓，進展緩慢，嚴重影響驗收工作的實際情況，制定了《關于工程建設收尾期重點標段和部位設立專項進度獎的通知》文件，對魯山張村泵站、寶豐高莊泵站、魯山三處頂管工程、馬莊口門進水池等關鍵部位，明確目標，限定時間，及時考核，及時兌現，按期完成的一次性獎勵5萬元。通過這些措施，有效地推進了尾工收尾工作。

3　結語

通過上述措施的實施，平頂山市驗收工作取得了明顯效果。平頂山市共組織12批分部工程驗收，共驗收116個分部，占總分部工程117的99.10%。10個標段中9個標段分部工程驗收已全部完成，其中7個標段單位工程驗收全部完成。合同完工驗收工作由于受合同變更審查和工程結算影響，10月初即可全面展開，力爭年底前全部完成驗收工作。

（責任編輯：劉長垠韋詩佳）

收稿日期：2016-10-22

中圖分類號：TV512

文獻標識碼：B

文章編號：1673-8853（2016）02-0015-02