電力企業(yè)檔案保密工作

蔣越

（廣西電網有限責任公司南寧供電局 廣西南寧 530000）

電力企業(yè)檔案保密工作

蔣越

（廣西電網有限責任公司南寧供電局 廣西南寧 530000）

電力企業(yè)事關國家經濟與民生的發(fā)展，因此電力企業(yè)必須保證自身能夠穩(wěn)定運行并持續(xù)創(chuàng)造價值，而電力企業(yè)檔案的保密工作對于維持電力企業(yè)正常、穩(wěn)定運行非常重要。電力企業(yè)由于其工作的特殊性，很多資料不便公開，但目前電力企業(yè)在檔案保密方面還存在對保密等級劃分不合理、對保密工作的規(guī)定不明確、其自身的工作人員素養(yǎng)低下以及對保密設備的建設不到位等問題。電力企業(yè)檔案泄密可能給企業(yè)帶來巨大損失，為了避免出現(xiàn)不必要的麻煩，電力企業(yè)在完善檔案保密工作時，需要對保密的等級作出嚴格的劃分、規(guī)定檔案保密工作的細則、提升工作人員素質以及投入足夠資金建設檔案保密的硬件設備。

電力企業(yè)；檔案保密；重要性；問題；建議

引言

電力企業(yè)檔案室電力企業(yè)在其經營活動中所產生的對國家、社會和企業(yè)自身有保存價值的文件或材料[1]，在這些材料當中，有一部分具有相當嚴格的保密性，是不能被外界所知曉的。電力企業(yè)的信息檔案作為國家和企業(yè)本身的重要財富，需要對其進行妥善保管，企業(yè)本身也應對檔案的保密工作有一個足夠的重視，保證檔案信息資源不會泄露或流失。隨著電力企業(yè)對檔案管理重視程度的提高以及對檔案管理研究的深入，其檔案管理的保密措施也在不斷加強，但目前仍然存在問題，電力企業(yè)的管理層需要再接再厲，不斷完善企業(yè)檔案的保密工作，為企業(yè)的正常運行奠定良好的基礎。

1 電力企業(yè)檔案保密的重要性

市場經濟要求各企業(yè)自行維護自身利益，電力企業(yè)檔案保密工作不僅是為了保護電力企業(yè)的切身利益，同時也是為了維護國家和人民群眾的根本利益。關于電力企業(yè)檔案保密的重要性主要體現(xiàn)在以下兩個方面：①在于電力企業(yè)進行檔案保密工作是出于維護電力企業(yè)自身根本利益的基本要求；②在于電力企業(yè)進行檔案保密工作是出于維護國家和人民經濟財產安全的重要保障。隨著自由經濟時代的到來，電力企業(yè)也逐漸成為自負盈虧的實體企業(yè)，雖然都為國有企業(yè)，但電力企業(yè)之間也存在一定的競爭關系，這種形勢下，各電力企業(yè)的檔案就有可能成為同行企業(yè)的覬覦對象，如果對檔案的保密工作不夠重視，有可能導致自身利益受損；而電力行業(yè)是影響社會穩(wěn)定的關鍵因素，同時也是國民經濟發(fā)展不可或缺的條件，維護供電安全、始終提供充足電能對于國家經濟的發(fā)展起到決定性的影響，一旦電力企業(yè)的重要檔案被不法人員竊取，極易引發(fā)災難性事件。

2 電力企業(yè)檔案保密工作存在的問題

2.1 檔案保密等級劃分不合理

電力企業(yè)在對檔案進行等級劃分時，所依照的依據(jù)來自于國家制定的保密條例或法律法規(guī)，在傳統(tǒng)的秘密劃分上，只存在秘密、機密和絕密三個等級。國家進行這樣的保密分級是經過多方面的考量而得出的結論，適用于復雜的國家事務，但并不適用于電力企業(yè)的運行和發(fā)展。如果以當前的劃定標準來看，無法區(qū)分電力企業(yè)不同檔案發(fā)生泄漏時所產生后果的嚴重性。并且電力企業(yè)在對檔案進行保密性劃分時，有可能將并不十分重要的文件列為絕密，而將極度重要的文件列為秘密的情況，對于檔案的保密工作非常不利。

2.2 檔案保密工作沒有明確規(guī)定

電力企業(yè)不可能具備國家政府或機密機構所擁有的保密性能優(yōu)秀的儲存室，電力企業(yè)的檔案一般都放置在企業(yè)下屬的庫房中，而庫房是檔案保密工作中容易被忽視的地方。以目前的情況來看，很多電力企業(yè)對于庫房的保密管理規(guī)定不夠明確，只有較為籠統(tǒng)的管理條例，而對庫房的保密級別和地理位置等都沒有提出明確要求，即使庫房沒有遭遇不法分子的盜竊，也可能因環(huán)境因素而損壞儲存于此的各珍貴資料。

2.3 檔案保密工作的人員素養(yǎng)不高

工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和為人品質一直是決定工作成果的重要因素，對于保密部門來說更為重要。目前很多電力企業(yè)其檔案保密部門的職工不具備良好的素質和素養(yǎng)，而電力企業(yè)對于這方面的要求也不夠嚴格，因此造成了大量電力企業(yè)的檔案管理人員不具備管理經驗，甚至根本就不具備檔案管理的專業(yè)能力。

2.4 檔案保密工作的基礎建設不足

目前很多電力企業(yè)不重視檔案保密工作，很多和檔案保密相關的部門都無法得到足夠的資金去完善自身的檔案保密措施，集中體現(xiàn)在設備陳舊、防盜功能簡陋和檔案架破損嚴重等方面。由于檔案保密的設備缺乏維護，導致報警功能和保險設施缺乏可靠性，一旦出現(xiàn)突發(fā)狀況可能根本無法發(fā)揮其應有的作用。如此一來，那些心存邪念的不法分子便有機可乘，而電力企業(yè)的機密檔案便時刻處于危險之中。

3 完善電力企業(yè)檔案保密工作的建議

3.1 完善檔案保密的等級劃分

國家對于檔案保密的等級一般劃分為秘密、機密和絕密，而企業(yè)對于檔案保密等級的劃分一般為秘密和機密兩個級別，而沒有絕密這一級別。在進行檔案保密性劃分的過程中，一定要對檔案的秘密程度作出具體的規(guī)定，明確不同的保密等級涉及或包含哪些內容，為電力企業(yè)進行檔案劃級提供準確的依據(jù)[2]。另外，不同級別的檔案需要分別存放，電力企業(yè)在進行檔案分類存放時，應根據(jù)保密級別設置不同程度的安防等級和保密措施。采取分級的檔案保密方式是為了讓電力企業(yè)能夠更好適應如今激烈的市場競爭環(huán)境，目前電力企業(yè)已經改革成為適應市場經濟的社會企業(yè)，需要為自己的決策負責，因此電力企業(yè)的檔案管理中心應采用適應現(xiàn)代社會市場的檔案管理模式，也就是對保密檔案進行詳細、明確的分級。

3.2 完善檔案保密工作的保密規(guī)定

電力企業(yè)存放檔案的庫房必須單獨、重防，保存秘密檔案的區(qū)域不能距離辦公區(qū)域過近，應將資料存放室與辦公室嚴格劃分，并且在資料存放室的入口需要設置防盜門。電力企業(yè)應制定具體嚴格的制度，任何人在沒有有效授權的情況下均不得進入檔案室。在規(guī)定檔案管理人員方面，企業(yè)應要求工作人員按要去將檔案進行分類存放，并重新合理地劃分檔案工作人員的職權范圍，以便日后在最快的時間內找到負責人。檔案管理員要每天仔細巡視檔案管理室和周邊的情況，對檔案室的保密設施、周邊的異常情況進行排查，并且每隔一段時間就對內部檔案進行一次全面檢查，避免出現(xiàn)檔案失竊還不知情的狀況。

3.3 提升檔案保密工作的人員素質

電力企業(yè)的檔案管理是嚴肅而嚴謹?shù)墓ぷ鳎虼穗娏ζ髽I(yè)在培訓或招募檔案管理的工作人員時，要對入職人員的素質進行嚴格的考核和把關，而企業(yè)本身也要提高對檔案保密工作的重視程度。電力企業(yè)應明確規(guī)定檔案管理人員所應具備的專業(yè)素質和職業(yè)道德，對于任何不符合要求的工作人員，企業(yè)可以先對其進行集中培訓，然后再考核。對于多次考核都不能通過的原檔案管理人員，電力企業(yè)就不應將其再分配到檔案管理部門（轉崗或辭退由企業(yè)自行決定）。而電力企業(yè)在招聘新的檔案管理人員時，應從具備專業(yè)素質的應聘人員中選擇，或者在入職前對從事此類工作的員工進行專業(yè)培訓。

3.4 投入足夠資金到檔案保密工作中

檔案保密工作不僅需要專業(yè)人才，也需要專業(yè)的系統(tǒng)和設備，傳統(tǒng)的鐵門鐵窗已經難以阻止不法分子的侵入，因此必須對檔案室進行升級，而安裝防盜報警系統(tǒng)和監(jiān)視系統(tǒng)是十分有必要的。充足的資金是保證電力企業(yè)檔案室防盜系統(tǒng)有效性的關鍵因素，所有的防盜設備以及防盜系統(tǒng)的運行都需要一定的成本。電力企業(yè)不能總以短淺的目光對待檔案保密工作，只有提供足夠的資金，保證檔案保密工作的嚴密性，不給不法分子有機可乘，才能確保電力企業(yè)的生產運行安全和國家電力系統(tǒng)的安全。

4 結語

總結起來，在如今市場經濟愈發(fā)成熟的形勢下，電力企業(yè)要越來越多地對自身的檔案保密工作負責。電力企業(yè)要在今后的經營、運行中，時刻關注自身的檔案保密性，這是非常嚴肅的工作，所有電力企業(yè)都應端正態(tài)度，重視檔案保密工作。

[1]張寶玲.大數(shù)據(jù)時代如何做好發(fā)電企業(yè)檔案信息保密工作[J].辦公室業(yè)務，2014（23）：158.

[2]黃遼蘭.電力企業(yè)檔案管理保密制度建設中存在的問題及建議[J].中國高新技術企業(yè)（中旬刊），2016（2）：166～167.

[3]黃桂林.檔案保密管理存在的問題和對策[J].辦公室業(yè)務，2014（17）.

[4]趙國琴.淺談檔案管理工作的保密問題[J].科技資訊，2012（12）.

F272

A

1004-7344（2016）15-0006-02

2016-5-10

蔣越（1984-），男，助理工程師，本科，主要從事檔案管理工作。