營林造林生產中的主要問題及解決措施

殷六華

（湖北省國有崇陽縣古市林場 湖北咸寧 437500）

營林造林生產中的主要問題及解決措施

殷六華

（湖北省國有崇陽縣古市林場 湖北咸寧 437500）

在我國的經濟和社會飛速發展的進程中，出現了非常多的生態環境和林業工程的問題。然而營林造林項目的管理與林業工程之間的關系密切，要想切實解決林業建設，首先面對的就是造林問題，本文就營林生產的現狀、以及存在的主要問題，展開論述，并就相關對策進行了探討。為使林業工程得到又快又好的發展，使其發揮重要的資源利用價值，做出貢獻。

營林造林；生產；措施

引言

林業造林是我國未來林業發展的主導方向，要想林業造林真正實現它的經濟效益和社會效益，首先應該做好相應的管理工作，利用先進的管理手段和豐富的管理經驗，對林業造林進行有效的管理，這樣會起到事半功倍的作用。

1 對于目前營林生產管理的現狀分析

在我國經濟社會建設不斷發展的進程中，對于林業資源的破壞也越發激烈，加強林業資源管理勢在必行，進行有效的營林的生產管理是促進林業資源發展的關鍵。我國目前的營林造林的目標，就是加強林業工程建設，使之達到最大化的生產效益，促進社會和諧穩定健康持續發展。但是就我國的林業工程技術而言，還存在非常大的弱點，技術手段沒有得到很好的更新，林業技術的研發過程中，沒有足夠認識技術研發的重要性，人力資源投入不足，不積極。作為一種復雜的綜合性工程，在生產上往往要求的標準比較高，如苗種的選擇上、種植方面，市場監管、產品投入上，這些方面必須進行嚴格把控。

2 對于營林生產管理存在的問題分析

2.1 營林生產中的幼苗產出

對于營林生產而言，雖然我國相關人員不斷地努力研究發展育苗技術，但是迫于技術能力方面，以及資金投入方面，還存在非常大的局限限制，導致在幼苗生產的過程中，如若兼顧質量就會導致效率下將、兼顧效率就會影響品質。兼顧質量必定會導致生產環節的延誤，這樣必定會導致相應的投入會進一步的增加。

2.2 營造林在數量上與質量上存在很不一致性

對于此種情況而言，主要是由于營林工程建設中，某些縣級企業的相關部門，為了達到快速的完成生產任務量，達到所謂的績效，出現了急功近利的問題發生，缺乏規范合理施工，在造林質量上缺乏足夠重視，盲目的追求數量。不循規蹈矩對林業工程進行建設，因而導致出現許多不符合質量標準的問題，發生于后期的使用過程中。

2.3 缺乏有效的經營管理方式

林業生產在效益上要想獲得非常好的收益，加強整體化的管理方式的實施是非常有利的，同時也會使投入與產出達到平衡。要想實現管理模式的徹底改變，就要實現整體經營的管理模式，充分考慮長遠的經濟效益，使林業建設工程不斷向好的發展。

2.4 營造林的生產沒有足夠的資金做后盾

林業工程項目的建設實施，離不開經濟，由于項目工程復雜，存在對方面的因素，不但需要足夠的技術人員，方方面面都需要有足夠的資金支持，所以應當多方籌集資金。如若沒有足夠的資金做后盾，又沒有更多渠道的籌集資金，就無法形成多樣的投資方式。

2.5 缺乏健全的生產管理制度

就當前的營林生產而言，由于缺乏健全的生產管理制度，不能有效的實現各環節的有效銜接，生產監督管理機制不健全，導致營林生產出現較低的生產效率。

3 對于目前我國營林生產管理的對策分析

3.1 營林生產標準必須改變

目前，我國在衡量營林生產的主要標準是體現在造林面積上，這種評價方法存在很大的弊端，沒能真正體現營林生產價值與意義。所以必須改變原來的營林生產標準，應當重點對林木生長的存活率以及生產量進行評價，并以此為標準，這樣就會避免一些林業單位不求質量盲目種植的行為發生，有效降低了經濟損失，使林業單位的行為得以規范，更好地促進了林業生產合理化、規范化生產。

3.2 建設高標準、規?；姆N苗基地

營林生產離不開良好的林種培育，只有加強優質林木種子的選擇，才能實現綜合林木良種的改良，更大的提升其質量水平，這也是我國營林生產的關鍵環節。因此，必須要進行規模化、高標準的建設種苗基地，科學合理的進行選育，根據適地適樹原則選定當地良木品種。使大闊葉樹母樹林的生產比重得到進一步的增加，并對其現有母樹林加強生產管理，做好更替工作，選用一些優質的相似的年輕樹種，進行取代，促使我國基本母樹林生產機構的進一步的改善，有效確保生產質量。

3.3 根據市場需求進行良種培育

以市場為導向，加強市場需求優良品種的培育工作，選擇速生、短期、價值高的木材品種進行培育。不但能夠能夠產生很大的經濟效益，而且對我國的林業工程建設具有非常重要的促進作用。

3.4 全面改造低產林低產林的存在

對于我國的林業生產具有一定的阻礙作用，根據調查得知，我國目前的低產林還存在相當大的規模，因為其發揮的總體效益不是很高，不僅是一種資源浪費，而且還阻礙著我國營林生產的發展水平。所以，應當對低產林進行全面改造，有效降低殘次林的存在，做好殘次林的植株替換工作。

3.5 重視人才的引進與培養，建立高素質的人才隊伍

人才隊伍的建設，對于我國林業工程的發展意義重大。就當前我國林業部門而言，在高素質的人才使用上還存在非常大的缺口，主要原因是缺乏有效的管理、激勵制度。所以進行有效的管理、激勵制度的建設，重視人才的引進，并對員工進行有效的培訓，對我國林業工程的發展具有很好的促進作用。

4 加強營林生產管理，推動林業工程發展

4.1 在營林生產管理中引入經濟規律

要實現林業工程健康持續的不斷發展，一定要全面科學的規劃營林生產管理的模式，要使造林面積這個單一的評價標準徹底得到改變。因此，必須建立多元化的林業工程質量評估體系，將成林標準、苗木質量、生產產品的質量都納入評價體系的范圍內，根據這種多元評價體系的建設，引入經濟規律，建立科學的營林生產管理評價制度，并加以實施。

4.2 提高苗木撫育質量

林業生產開發應當根據立體開發原則來進行，不能僅是進行簡單的進行平面開發，和單一樹種的大面積種植，應當實現與實際生產培育工作的有效融合，加強高標準的苗木培育，使之達到很好的質量標準。而且對于苗木移栽、生產培育環節的質量應有效控制，加強病蟲害的防治工作，使之形成立體化的科學培育空間。同時要依據具體實際，進行采伐活動，更新采伐手段。

4.3 加強林業防護工作

這個方面主要是加強防火以及病蟲害防治。做好林業工程日常管理工作，制定切實可行的病害防治方案，加強管理，積極有效的控制樹木的病害，加強防火。

4.4 加強低產林的改造工作

就目前我國的林地資源來講，還存在非常多的低產林，對于我國的林業資源造成很大的浪費，存在投入大、產出小的弊端，更甚者導致一些嚴重的損失發生。所以，必須對其進行改造，通過運用一些現代化的改造手段與技術的應用，使其生產能力得到進一步的優化，增加經濟效益。

4.5 加大生產機械化的投入力度

加大機械化生產投入力度，是實現營林生產效率提高的重要手段，不僅可以大大減少人力資源的投入，而且還會使生產過程更加穩定。今后機械化的營林生產必將是一個重要的發展趨勢。

4.6 完善營林工作制度，擴展資金渠道

營林工作應當以市場發展為導向，完善績效制度、工作質量評定、營銷業績評定等制度建設，使員工保持一種積極的工作狀態，確保高質量、高效率的完成營林生產任務。另外，加大對林業工程建設的投資力度，擴大投資渠道。加強管理，確保營林生產工作順利實施。

5 結束語

綜上所述，可知對林業造林方法和營林生產管理措施進行探討是非常重要的，不僅關乎林業企業的發展，更關乎我國造林事業的發展。本文介紹相應的加強營林生產管理的措施，希望為林業造林企業或部門提供借鑒，為我國營林管理事業的發展提供參考。

[1]石勁松.退耕還林背景下耕地集約利用評價研究[D].陜西師范大學，2012.

[2]錢克條.淺析營林工作的重要性、問題及對策建議[J].安徽農學通報（下半月刊），2012.

[3]杜長清.淺析加強我國營林生產管理措施[J].黑龍江科技信息，2013（17）：94.

S725

A

1004-7344（2016）15-0191-02

2016-5-12

殷六華（1970-），男，助理工程師，主要從事林業生產及公益林管護工作。