董中立
(廣西建工集團第二安裝建設有限公司 廣西柳州 545006)
如何有效地進行土建工程造價的控制論述
董中立
(廣西建工集團第二安裝建設有限公司 廣西柳州 545006)
造價工作貫穿于整個工程的建設過程,包括工程前期決策、設計、招投標、施工及竣工結算等多個階段的造價控制。對于工程造價的全過程控制不只是對投入資金的控制,還涉及諸多工程因素,是工程管理的綜合手段。另外,工程造價控制也不只是造價部門的事,需要全體人員的共同參與和配合,只有全體工程人員共同努力,才能實現雙贏,為企業爭取獲得最大的經濟利益。本文筆者對如何有效地進行土建工程造價的控制進行了分析,希望對相關從業人員具有借鑒意義。
土建工程;造價;控制
在土建工程的施工過程當中,應當對于土建工程的整個過程當中的造價進行管理與控制,想要達到控制的效果,就應當從決策階段開始,對招投標階段,簽訂合同階段,施工階段,設計階段這幾個環節的工程造價進行相應的管理,只有控制好每一個相關環節,才能夠實現工程造價的節約,最終實現企業成本的節約與積累,為企業的發展提供更好的物質條件。
建筑行業的工程造價全過程管理是一種動態的、實時的管理。這不僅是因為建筑行業自身特性決定的,還在于工程造價的不確定性。由于市場、政策、環境等不可控的因素影響,對于工程造價的管理也要不斷的根據實際情況進行不斷的調整與改變,從而形成一個完整的、動態的、實時的管理過程,這一過程不僅能夠真實的反映出市場自身的變化,也能夠反映出企業對于風險預期的判斷能力和風險處理能力。
工程前期決策階段是控制工程造價的重要環節,一旦發生決策失誤,將會給后期的工程造價控制工作帶來很大困難,造成不同程度的經濟損失,因此,重視工程前期決策階段的造價控制工作至關重要。具體而言,應做到以下幾點:①做好工程的可行性研究。應對技術、經濟效益、技術等多方面進行調查研究,分析決策的可行性,以為投資決策提供有力依據,保證決策的科學性。②確定工程建設規模。確定工程建設的規模是進行前期決策階段造價控制的重要基礎。工程規模的確定其實就是對工程投資強度的確定。若投資強度過大,就會加大工程造價,若投資強度多小,就會使資源得不到合理有效的利用,這兩種情況均會影響經濟效益,造成經濟效益下降。因此,需對工程內部各因素進行綜合考量,合理確定建設規模,以保證投資強度與規模大小相適宜。③對工程項目進行經濟評價。應根據我國市場經濟法則,對項目的投入和產出關系進行科學論證,以對項目前景作出預測或判斷。通過經濟評價,可有效減少決策的風險性,從而有效控制造價。④選擇適宜的技術裝備和建設標準。應根據建設工程的規模、人員力量、技術水平、現有資源等選擇適宜的技術裝備和建設標準。另外,在選擇技術裝備時,應注意對工程的產出關系進行科學分析,選出綜合效益最好的裝備。建設標準的選擇則宜選擇與時俱進且安全可靠的標準。⑤市場營銷人員要對市場的供求與需求做出預測,還要對市場價格做出預測,對目標市場與市場競爭作出分析,對市場的風險做出分析等等。工程項目的總工程師要對工程方案做出詳細分析,要運用有價值的管理方法去選擇結構的形式,做出基本的工程方案等等。造價師要估算在整個項目中所運用和投入的資金,并且要估算出整個建設期間,年度資金的需求量會計師要運用有價值的方法在造價師對投資估算的基礎上,制定價值最大的融資方案,主要是從擬建工程項目的資金渠道,融資的成本,融資的方式,融資的風險等方面來做出分析對房地產的財務做出評價,預測估算項目的費用支出和經濟收益。
有資料顯示,建設工程設計階段所花費的費用只占全過程費用中的很小比重(不超過1%),但該階段卻是影響整體工程造價的主要因素,是控制工程造價的關鍵環節。因此,應十分重視工程設計階段的造價控制問題。筆者認為在設計階段應做好以下方面的工作:①實行限額設計。限額設計就是根據投資估算所分配的投資限額進行技術、施工圖設計,最大程度上減少和避免出現隨意變更的行為,從而保證總投資額在規定范圍內。為更好地實行限額設計,可對工程量和投資進行分解。即將上階段設計審定的工程量和投資額分解到各專業中,接著再分解到各分部工程中,最后分解到具體的項目中,這種層層分解的措施能有效實現造價控制。②善于運用價值工程原理優化設計。在保證工程達到使用標準要求的基礎上盡可能地減少造價,應對投資成本、項目可行性以及使用功能進行綜合分析,找出最佳平衡點,以此實現設計優化。
施工階段是工程建設中變化因素最多、工程量最大、時間最長、管理最為復雜、消耗最大的一個階段。要做好該階段的造價控制工作,對造價控制人員提出了很高要求。造價控制人員應具備較高的綜合素質,如熟知工程施工各工序、較好的責任意識,并具備經濟管理、法律等多方面的專業知識。總結施工階段造價控制的重點,主要有以下幾點:①嚴格控制設備和材料的采購。要求采購部門在采購前應對市場上相關材料的價格進行調查,經對比研究后選擇性價比最高的材料進行采購。另外,盡量選擇信譽好的銷售商,并可考慮與其建立長期的合作關系。對于一些大宗材料和大型設備的采購可采取招標的方式。為降低材料儲存成本,對于部分材料可采取實時采購的辦法。②嚴格執行簽證制度。對于施工方上交的現場簽證,造價控制人員應進行認真審核,對于不合理或含糊不清的簽證堅決不予簽字蓋章。③嚴格控制工程設計變更現象。在實際的施工階段,由于多種因素的影響,難免出現設計變更現象。除了在設計階段考慮周全以減少變更之外,在實施階段也應嚴格控制設計變更現象。健全設計變更的審批機制,對于不得不進行變更的項目,其變更后所產生的額外費用不能超過基本預備費的25%。
把好審計工作的重要關口、做好相關環節的審計工作是完善土建工程造價審計工作的重要手段之一。①土建工程造價審計工作人員應該明確建筑項目施工合同、協議和招投標文件的實際需求。在仔細研究合同、協議和招投標文件的后確定合理的工程價款結算方式;及時補充簽訂的協議內容;②造價審計工作人員還應該對工程量進行審計,在熟悉施工圖紙的前提下,采用科學合理的審核方法提高審計效率;③審計工作人員還應該注重審計工作的重點內容,明確材料價格和定額子目套用的實際狀況;④審計工作人員還應該提高審計簽證的合法性和有效性,合理控制審計費率,為提高土建工程造價審計效益打下堅實的基礎。
綜上所述,造價工作貫穿于整個工程的建設過程,包括工程前期決策、設計、招投標、施工及竣工結算等多個階段的造價控制。對于工程造價的全過程控制不只是對投入資金的控制,還涉及諸多工程因素,是工程管理的綜合手段。另外,工程造價控制也不只是造價部門的事,需要全體人員的共同參與和配合,只有全體工程人員共同努力,才能實現雙贏,為企業爭取獲得最大的經濟利益。
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1004-7344(2016)15-0263-01
2016-5-10