淺談工程造價(jià)全過程控制管理中的問題及其完善措施

章明林

（重慶昊天建設(shè)工程造價(jià)事務(wù)所有限公司 重慶市永川區(qū) 402160）

淺談工程造價(jià)全過程控制管理中的問題及其完善措施

章明林

（重慶昊天建設(shè)工程造價(jià)事務(wù)所有限公司 重慶市永川區(qū) 402160）

在建筑工程施工中，工程造價(jià)全過程控制管理對(duì)于確保工程順利進(jìn)行，提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益至關(guān)重要。對(duì)此，本文首先對(duì)工程造價(jià)全過程管理進(jìn)行了介紹，然后對(duì)建設(shè)工程造價(jià)全過程控制管理中的問題進(jìn)行了分析，然后對(duì)如何采取有效措施完善工程造價(jià)全過程控制管理進(jìn)行了詳細(xì)探究。

工程造價(jià)；全過程控制管理；措施

1 引言

現(xiàn)如今，建設(shè)工程規(guī)模越來越大，而且投資數(shù)額較多，在工程建設(shè)過程中，由于很多因素的影響，浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，另外，在建設(shè)工程造價(jià)管理中，由于管理方面有漏洞，因此違規(guī)謀取個(gè)人利益的現(xiàn)象也較為常見。對(duì)此，必須在工程建設(shè)全過程中加強(qiáng)工程造價(jià)管理，保障工程建設(shè)效益的提升。

2 工程造價(jià)全過程控制管理概述

工程造價(jià)全過程控制管理指的是在保證能夠達(dá)到工程建設(shè)預(yù)期目標(biāo)，并且已經(jīng)制定并完善工程建設(shè)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用工程設(shè)計(jì)、價(jià)值工程、施工方案等技術(shù)，對(duì)工程建設(shè)全過程加強(qiáng)造價(jià)管理，這樣不僅能夠盡量降低工程施工中對(duì)于資金投入的需求，而且還有利于提高工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)全過程控制管理主要包括工程決策階段的造價(jià)管理、工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理、工程施工階段的造價(jià)管理以及工程竣工決算階段的造價(jià)管理這幾個(gè)方面。通過加強(qiáng)建設(shè)過程造價(jià)全過程管理和控制，有利于規(guī)范工程建設(shè)中投入資金使用情況，提高資金利用率，使得建設(shè)工程能夠獲得最高的投資效益。另外，新時(shí)期，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建設(shè)企業(yè)之間的市場競爭日益激烈，在保證工程建設(shè)質(zhì)量以及施工進(jìn)度的基礎(chǔ)上加強(qiáng)全過程造價(jià)控制，有利于促進(jìn)建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3 工程造價(jià)全過程控制管理中的問題

3.1 工程造價(jià)缺乏事前控制

現(xiàn)如今，建設(shè)工程造價(jià)控制和管理的標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過嚴(yán)格審批的工程項(xiàng)目預(yù)算，在工程建設(shè)過程中，如果工程造價(jià)與預(yù)算偏差，則很難通過事前控制以及事中控制的辦法消除無效作業(yè)活動(dòng)，最終就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工程造價(jià)無法得到有效控制和管理。

3.2 招投標(biāo)方法不完善

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類經(jīng)濟(jì)主體數(shù)量不斷增加，建筑市場競爭形勢也越來越激烈，在對(duì)承包商的選擇方面，建筑工程企業(yè)必須采用科學(xué)合理的方式，綜合考量。現(xiàn)如今，在建設(shè)工程招投標(biāo)工作中，很多問題一般出現(xiàn)在“評(píng)標(biāo)辦法”的應(yīng)用方面，在建設(shè)工程中，綜合評(píng)估法以及最低低價(jià)法較為常見，但是在這兩種評(píng)價(jià)方法很容易受到人為因素的干擾，最終導(dǎo)致評(píng)審結(jié)果準(zhǔn)確性降低。

3.3 施工階段工程造價(jià)控制力度有待提升

很多建筑施工企業(yè)在實(shí)際施工過程中，并沒有意識(shí)到工程造價(jià)控制和管理的重要性，無法將工程造價(jià)管理落實(shí)到實(shí)處，對(duì)于工程造價(jià)監(jiān)管不足。比如，在建筑工程施工過程中，工期變更較為常見，而工期變更也會(huì)對(duì)工程造價(jià)以及建設(shè)工程施工進(jìn)度造成影響。

3.4 工程造價(jià)對(duì)竣工結(jié)算階段控制不當(dāng)

目前，很多建筑工程施工企業(yè)對(duì)于工程造價(jià)，主要依賴竣工結(jié)算，建設(shè)工程竣工階段造價(jià)管理是造價(jià)全過程控制和管理的重點(diǎn)，同時(shí)也是對(duì)整個(gè)建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行準(zhǔn)確判定的關(guān)鍵。但是，現(xiàn)階段，在建設(shè)工程竣工結(jié)算方面漏洞比較多，有些施工企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，往往可以拖延竣工時(shí)間，有些竣工結(jié)算工作人員對(duì)于建設(shè)工程實(shí)際施工情況并不了解，在竣工結(jié)算方面更多的是依據(jù)自身工作經(jīng)驗(yàn)，這就會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算工作與實(shí)際情況出現(xiàn)偏差。

4 工程造價(jià)全過程控制管理的原則

①在工程造價(jià)全過程控制管理中，工程設(shè)計(jì)階段以及竣工驗(yàn)收階段是工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，因此在工程造價(jià)全過程管理中，應(yīng)該重點(diǎn)突出對(duì)于這兩個(gè)階段的造價(jià)管理。雖然建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段所需要的投資較少，但是設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)會(huì)產(chǎn)生十分巨大的影響，因此，必須加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理。②在工程造價(jià)全過程控制和管理方面，造價(jià)工程師應(yīng)該加強(qiáng)主動(dòng)控制，親自到施工現(xiàn)場主動(dòng)了解工程建設(shè)實(shí)際情況，判斷工程建設(shè)實(shí)際情況是否與預(yù)期相符。

5 工程造價(jià)全過程控制管理的措施

5.1 工程決策階段的造價(jià)管理

在工程項(xiàng)目決策階段，對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)決策以及各項(xiàng)技術(shù)的確定會(huì)對(duì)整個(gè)工程投資效益產(chǎn)生十分重大的影響，因此，工程項(xiàng)目決策階段造價(jià)管理是整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)管理的重點(diǎn)。在工程決策階段，需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)可行性進(jìn)行分析，然后采用科學(xué)合理的方法，結(jié)合實(shí)際情況編制建設(shè)工程投資估算。其中，對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性分析是整個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)的工作核心，同時(shí)也是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，新建項(xiàng)目在獲得建議書批準(zhǔn)后，還需要對(duì)建設(shè)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)適用性、工程投資情況等進(jìn)行綜合分析，判斷項(xiàng)目建設(shè)可行性，從而為項(xiàng)目決策提供重要的參考依據(jù)。另外，在建設(shè)項(xiàng)目決策中，投資估算是十分重要的造價(jià)文件，其對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成敗能夠起到?jīng)Q定性作用，因此，在進(jìn)行投資估算時(shí)，必須對(duì)工程建設(shè)中以及建設(shè)完成后可能需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理性分析，并且制定好有效的防范措施。

5.2 工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

一旦建設(shè)工程確定好設(shè)計(jì)方案后，如果在施工階段出現(xiàn)比較重大的設(shè)計(jì)變更，則必然會(huì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程造價(jià)產(chǎn)生較大影響，因此在建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段，必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理，確保工程造價(jià)管理的科學(xué)性和合理性，具體而言，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：①在建設(shè)工程招投標(biāo)階段，應(yīng)該綜合考慮建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及工程建設(shè)技術(shù)水平，綜合考慮多方面因素制定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，確保工程建設(shè)方案的科學(xué)性和合理性。②重點(diǎn)關(guān)注工程設(shè)計(jì)階段會(huì)審工作，在對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行會(huì)審時(shí)，需要對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)分析和評(píng)價(jià)，對(duì)此，工作人員應(yīng)該主動(dòng)投入會(huì)審工作，并且結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)，提出具體的建議，在縮短工程造價(jià)的同時(shí)，保障工程設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和合理性，盡量避免出現(xiàn)漏算問題，提高方案概預(yù)算準(zhǔn)確性。

5.3 工程施工階段的造價(jià)管理

建設(shè)工程工期較長，而且在實(shí)際施工過程中，有很多因素都會(huì)對(duì)施工質(zhì)量以及工程造價(jià)產(chǎn)生影響，因此，在工程造價(jià)全過程控制管理中，必須加強(qiáng)對(duì)于施工階段的造價(jià)控制和管理，對(duì)此，需要注意以下幾點(diǎn)：①在工程建設(shè)中，可能會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的問題，為了盡量減小損失，應(yīng)該盡量提前設(shè)計(jì)變更，并且加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，有些設(shè)計(jì)變更會(huì)對(duì)整個(gè)工程造價(jià)產(chǎn)生較大影響，對(duì)此，可以使用先算賬后變更的方法有效控制工程造價(jià)。②對(duì)建設(shè)工程施工圖預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核，具體而言，需要綜合考慮施工圖進(jìn)度設(shè)計(jì)計(jì)劃以及工程建設(shè)進(jìn)度實(shí)際情況，對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格審核，如果出現(xiàn)預(yù)算超出概預(yù)算的情況，則應(yīng)該進(jìn)行仔細(xì)分析，找出超出原因，然后組織管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員進(jìn)行溝通交流，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。③在建設(shè)工程施工階段，造價(jià)控制和管理工作人員應(yīng)該深入施工現(xiàn)場，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目施工圖紙查看施工現(xiàn)場，并且對(duì)監(jiān)理方你、總承包方以及施工人員加強(qiáng)溝通交流，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。另外，還應(yīng)該協(xié)助業(yè)主方，對(duì)工程設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場簽證所產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格審查，及時(shí)調(diào)整工程造價(jià)控制目標(biāo)。

5.4 工程竣工決算階段的造價(jià)管理

在整個(gè)工程造價(jià)全過程控制中，竣工驗(yàn)收階段造價(jià)控制是最為重要的環(huán)節(jié)之一，工程竣工結(jié)算階段造價(jià)管理與建設(shè)項(xiàng)目是否能夠完成交接密切相關(guān)。因此，工程決算工作人員必須嚴(yán)格控制竣工結(jié)算階段造價(jià)管理，保證建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段工程造價(jià)管理的有效性和公平性。

6 結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程造價(jià)全過程控制和管理復(fù)雜程度較高，涉及很多方面，在整個(gè)工程建設(shè)中，應(yīng)該加強(qiáng)工程決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程施工階段以及工程竣工決算階段的造價(jià)管理，節(jié)約施工成本，提高資金利用效率，保障工程建設(shè)效益。

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TU723.3

A

1004-7344（2016）15-0272-02

2016-5-12