淺析公路建設工程成本的影響因素及控制方法

何敏

（十堰市公路管理局 湖北十堰 442000）

淺析公路建設工程成本的影響因素及控制方法

何敏

（十堰市公路管理局 湖北十堰 442000）

公路建設工程項目是一個系統性的工程，它需要投入大量的勞動力、技術以及資金，而且施工周期比較長，投資規模較大。在公路建設工程中影響制約公路建設工程發展的主要因素是資金投入問題，本文針對目前我國交通基礎設施建設現狀，分析了公路建設工程成本的主要影響因素，深入探討了對于加強公路建設工程成本控制對策的思考。

公路建設工程；成本；影響因素；控制

1 引言

改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展，我國的交通基礎設施建設也取得了突飛猛進的發展，尤其是對于公路建設工程較改革開放之前取得了雙倍發展。但是就目前我國公路建設工程發展的速度與規模來看，仍然很難滿足國民經濟發展的需要。公路建設工程項目屬于比較復雜的項目，通常涉及到地質、設計、氣象、水文、施工工藝、施工機械，操作方法以及管理制度等多個方面，有效控制投資成本是促進公路建設工程順利發展的有效措施。因此，加強項目成本管理，合理高效使用管理建設資金，完成成本控制體系是目前公路建設工程應該要考慮由于研究的。

2 現價段公路建設工程成本的主要影響因素

2.1 工程設計因素

公路建設工程成本控制的關鍵性因素就是工程設計。①在公路建設工程項目的初期，由于對于工程狀況的調查深度與收集資料較膚淺，難以保證項目的準確性，而且部分工程項目的可行性研究報告沒有按照公路工程估算指標進行精確地投資估算，導致項目缺少科學性，并且不能有效控制概算與預算；②對于公路建設工程具有較強約束力的勘察設計，目前一些設計部門的工作量較大，但是工作人員較少，時間較為緊迫，因此在編制概預算時經常發生設計與造價編制同時進行，或者采取未經最終審核的圖表作為編制依據等一些違規操作，最終導致編制人員出現人為性錯誤而影響到成本預算的準確性。

2.2 施工階段

公路建設工程的施工階段是有效控制建設成本的重要階段，對建設成本影響最為明顯的因素就是工程工期。

2.2.1 施工工期

①如果過分強調施工質量，提高質量標準的話，勢必會延長施工工期，從而增加其建設成本；②施工工期較短的話其間接費用會降低，但是當其速度加快而超過某一限制時會導致施工質量下降，或者易受季節性因素的影響，從而增加其造價費用。

2.2.2 缺乏施工成本的動態管理

在公路建設工程的周期內，人工費和建材價格都是隨時波動的，而我們的概預算制度都是統一限額定量的，不能夠適時反應商品的市場價格，因此不能夠適應公路建設工程的發展現狀，從而削弱了造價控制的準確性。

2.2.3 施工質量因素

提升施工質量在短時間內會增加公路建設工程項目的成本，但是長遠考慮來看，如果施工質量不過關，可能會造成質量事故，從而企業不得不進行返工甚至是索賠，而且還會嚴重影響到企業的信譽度，因此降低建設成本與提升施工質量是和諧統一的。

在市場經濟體制下，建設施工單位管理重心的所在依賴于施工項目的管理，其他項目管理目標的實現直接受施工項目管理質量的影響，只有質量過關了，才能樹立企業的信譽，贏得市場、增加效益，才能不斷長久發展下去。

2.3 單一固定的融資形式

中央和地方的項目資本金、國內貸款和建設單位的自籌資金是目前我國現階段公路建設工程項目資金的主要來源。由于政府經常出現資金不到位的現象，所以建設工程項目主要資金來源于便是銀行貸款。由于較為單一的融資方式比較容易出現風險，項目投資回報期與銀行貸款期總是存在較大的空擋，所以貸款利息的迅速增加也會增加公路建設工程的負面效益。

2.4 變更與索賠

如果由于合同變更而引起工程量的減少，則會出現工作人員窩工的現象，使得原有機械不能夠正常運行，出現閑置；但是如果由于合同變更而引起工程量的增多，同樣會增加工程項目的建設成本，使得機械設備失調從而增加額外支出，導致工程成本的增加。環境變化和市場波動等因素也會對公路建設工程項目產生影響，從而影響到工程的進度，工程量和施工成本的增加，造成巨大損失。

2.5 企業管理水平

企業管理水平的高低直接制約影響著建設成本的控制程度。優秀的管理隊伍、先進的管理理念與科學的管理方法這些也都影響著企業的經濟效益。另外，我們都知道價格是市場中最活躍的因素，施工企業中人才物的投入成本都與材料采購價格變化和人工成本支出變化直接關聯。

3 加強公路建設工程成本控制的方法

3.1 理順公路建設管理體制

在所有公共工程管理成本控制中的首要問題就是理順建設管理體制，這其中也包含著公路建設工程。①公路建設工程相關部門應健全完善監督體系，對監理審計、施工以及勘察設計等環節進行有效的事前事中事后監督；②為了減少隱患，應嚴格規范公路建設工程的監理、招投標以及勘察設計過程，從而能夠確保工程的質量。

3.2 完善成本控制體系

①應該設置成本控制組織機構，以項目經理為核心建立健全現有的成本管理責任制，進行科學的成本預算與決策，在公路建設工程項目中實行全方位的成本控制；②為了避免違規行為的出現，明確崗位權責，應該對業務流程和操作行為進行規范化和制度化；對建設投資實行動態管理，建立成本控制管理系統，對建設過程中出現的偏差進行預警與處理，并及時改進，有效地提高信息的反饋；③建立成本監督考核以及激勵機制來調動工作人員的積極性，從而能夠實現建設工程的優化設計并且有效地控制成本。

3.3 對成本控制理念進行更新

公路建設工程企業必須在保證質量的前提下，做到最大限度的節約成本，要將項目的成本控制與企業經濟利益結合在一起，從而實現企業效益的最大化；其次公路建設工程企業必須要樹立戰略成本意識，以全方位的角度來重視項目成本管理問題，從而努力提高市場競爭力。

3.4 加強施工過程管理

為了保證系統整體功能的優化配置與和動態管理進而實現項目時間與空間上井然有序的進行，需要將系統工程理念應用在各項管理工作中進行協調與控制；為了減少材料的運輸成本，盡量對施工材料進行就地取材；為保證施工方案的合理性，應該對建設工程項目中的各個環節的成本進行準確衡量，制定詳細的材料采購計劃，從而保證對建設工程中的成本作出科學準確的評價與控制。

3.5 拓寬公路建設工程項目的融資渠道

公路建設工程部門應該繼續拓寬融資渠道，鼓勵老百姓參與公路建設的投資，而不是過分依賴于銀行貸款。在財政狀況允許的范圍內，繼續增加基礎設施建設的同時還應該盡量爭取獲得一些低息貸款；還可以探索一些資產捆綁上市、股權融資以及資產重組等多元化的融資手段，進行合理配置，將多種融資方式進行組合從而降低投資成本與籌資風險。

3.6 嚴格控制施工質量

在整個公路建設施工過程中施工組織設計是對施工的綱領性文件比較了解的，實現施工環節中各生產要素的合理配置是施工方案的關鍵性所在，而施工組織設計的關鍵環節就是建立一個經濟合理的施工方案，這也是確保施工之前的前提條件。因此要想嚴格控制施工質量首先就是要編制一個可操作性的施工組織設計來指導施工生產，從而確保實現成本的有效控制。

4 結束語

綜上所述，隨著經濟的發展和時代的變化，對于公路建設工程成本進行有效控制是未來社會發展的必然趨勢。公路建設工程成管理可以促進改善經營管理，提高建設企業的管理水平，從而保證企業加強預算與決算以實現成本的降低，提高企業的效益。然而公路建設工程的成本控制是一個長期的系統過程，不僅依賴于建設單位內部的制度建設，還需要政府與社會的資源和力量來推進完善公路建設工程成本的控制。

[1]劉艷.公路建設中的成本控制[J].中外企業家，2013（15）.

[2]田民.論公路建設工程成本的影響因素及控制對策[J].交通建設與管理，2015（3）.

[3]唐玄花.淺析公路建設成本管理[J].建材發展導向，2015（07）.

F542

A

1004-7344（2016）15-0273-02

2016-4-30

何敏（1976-），女，本科，主要從事財務管理工作。