任人唯“錢”的組織部長

周勇

警鐘長鳴

“10年間受賄4000多萬，在曲靖任職期間日均受賄1.7萬，單筆受賄最多達600萬元……”當云南曲靖市委原組織部長、副書記李云忠被法警押上審判席時，以往發號施令，不可一世的霸道風光在他臉上蕩然無存，他只是一個耷拉著腦袋，神情沮喪的被告人。公訴機關指控李云忠買官賣官，斂財300余萬，嚴重敗壞了曲靖政治生態；架空招投標，“倒賣”公共工程，受賄3700萬；怕分贓不均，竟與行賄老板簽“分贓協議”！

2015年12月1日，臨滄市中級人民法院作出一審判決，李云忠犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；涉案贓款、物品、房屋依法沒收，上繳國庫；涉及未追繳的贓款部分，由偵查機關依法繼續追繳。

一本正經與貪得無厭

在被查辦之前，李云忠有著截然不同的兩種人生。

在一種人生中，李云忠一本正經，道貌岸然。作為一名副廳級領導干部，他為人謙虛，待人溫和，是下屬和同事眼中“工作嚴謹、廉潔自律”的典范。一次朋友邀請李云忠吃飯，得知他喜歡抽煙，朋友便拿了條軟“中華”煙送他，李云忠卻連聲推辭，堅決不要。在場的人都感嘆他為官清廉，連條煙都不收。李云忠在幾次會議上振振有詞：“當共產黨的干部就是要講廉政，尤其我們從事組織人事工作的干部更應如此，要帶好這個頭。”有人聽說他這個級別的干部，居然沒錢買房，對他更是佩服。認為他甘于清貧，是難得的好干部。曲靖市的幾次民主測評，李云忠得票數都很高。

然而，就是這位一本正經的“好干部”，在另一種人生中，卻是頤指氣使、不可一世，是老板們眾星捧月的“三哥”（因其在家中排行老三，老板們都極盡逢迎地稱他為“三哥”）。他變著花樣弄權斂財。“三哥”喜歡抽煙，老板們便一箱一箱地往他家送各種高檔煙；“三哥”愛打牌，一打就是一個通宵，只要“三哥”高興，老板們再忙也奉陪到底；“三哥”缺錢花，老板們更是二話不說，想方設法孝敬他。據檢察機關查實，李云忠在曲靖任組織部長期間，僅在為他人崗位調整、謀求職務升遷方面，就先后收受10余人賄賂和索取上述人員給予的人民幣317.8萬元，收受玉溪“境界”香煙150條，折合人民幣9.6萬元（按批發價折算）。

這兩種人生，格格不入，李云忠卻“切換”自如，左右逢源。究其原因，在于其思想蛻化，早已喪失了黨性、沒有了廉恥，因而已經習慣人前一套、人后一套。表面“廉潔奉公”的面具，正是他大肆斂財、腐敗墮落的“保護色”。而一旦和老板們相處，他覺得一切盡在掌握之中，不免放浪形骸、原形畢露。

按道理說，李云忠是組織部長，主要分管組織人事工作，不分管工程項目，在工程項目上沒有多少話語權。但他卻不那么認為，他常說：“我雖然不直接管工程，但是管著管工程的干部！”

他利用職務便利，越位亂權，插手工程建設項目并從中收受賄賂高達3600余萬元，最大的一筆達600萬元！李云忠為多名私企老板承攬工程，在曲靖市的八個縣（市、區）中，就涉及六個，共計20多個工程項目。這些工程項目表面上看來手續完備、程序合法、制度完善、監督到位，事實上李云忠通過打招呼或安排下屬與開發商協商等方式，早就將招投標制度架空。

曲靖市某房地產老板周某認為李云忠“神通廣大”，多次向李云忠行賄共300余萬元。有一次，李云忠弄到一個項目，轉給周某。周某又將該項目轉給別人做，一轉手就賺了500萬元，可周某最后只給了李云忠90萬元好處費。當李云忠從其他老板處得知真相后，大發雷霆，大罵周某是在“打發叫花子”。

后來，李云忠又搞到一個9000多萬元的水利工程項目，再次找到周某。但這次他“吃一塹長一智”，提出要按照五五開的比例分配利潤，周某堅決不同意。李云忠又提出要四六開，周某同意后，李云忠又以周某不可信為由，要求與其簽訂協議，明確分紅比例。一個領導干部，居然和私企老板簽訂分贓協議，干出了如此荒唐的事，令人不可思議，充分暴露了李云忠貪得無厭的丑惡嘴臉。

開辦“茶室”，瘋狂斂財

據辦案人員介紹，在省委組織部工作期間，李云忠就和搞工程的老板“朋友”楊某熟識，楊某多次給他送錢，李云忠從忐忑不安到欣然接受。后來，楊某做生意缺錢，他聽說后“江湖救急”，把收受來的賄賂借給楊某，可“借”得并不便宜，一年要48%的利息！楊某在背地里罵李云忠不是人。

為了既“安全”又快捷地斂財，李云忠可謂絞盡腦汁，他左思右想，反復考慮，最后“發明”了開辦茶室的方法。他投資在昆明開了一個“金蘭茶室”。為了顯得“有檔次”，又改名為“金蘭會所”。

為掩人耳目，李云忠并不出面經營茶室，只是將其視為撈錢的平臺。他以投資“金蘭會所”為由，公然索賄，向一些熟識的老板索要了1000余萬元，要來的資金并未用于投資“金蘭會所”，而是購買房產和投資放貸。即便如此，李云忠還是不滿足，他曾以“金蘭會所”經營不濟、無力支付員工工資為由，連續三個月以同樣的借口向建筑老板阮某索要45萬元。

通過“金蘭會所”這個平臺，李云忠財源滾滾而來，賺得“盆滿缽滿”。一壺茶賣幾百元甚至上千元，老板們依然絡繹不絕；向私企老板打個招呼，就能收取幾十萬甚至上百萬元賄金。這樣一個絕佳的斂財“窩點”，讓李云忠非常滿意。

人心不足蛇吞象。李云忠開始謀劃著在曲靖市也開設一個類似的茶室，老板們怕“吃不消”，紛紛反對，這個計劃最終沒有實施。

開辦茶室，是李云忠的“得意之筆”。他自認為手法高明、方式隱蔽，實則不過是自欺欺人。值得一提的是，十八大以后，李云忠依然我行我素，不知收斂、不愿收手，在罪惡的泥沼里越陷越深。

“論價封官”干起賣官勾當

2008年，將近50歲的李云忠擔任曲靖市委組織部長后，迎來了“大展身手”的舞臺。面對來自方方面面的“委托”“招呼”，只要是有利可圖，他都“樂善好施”，變著花樣弄權斂財。李云忠在曲靖任職期間曾說，他作為組織部長，雖然決定不了由誰擔任縣委書記、縣長，但向書記推薦人選的建議權還是大的，一般縣領導班子成員他還是有“決定權”的。他視公器為商品，任人唯“錢”，嚴重敗壞了曲靖政治生態 表面上李云忠句句不離“選人用人制度規定”，背地里卻“論價封官、以價議崗”，干著賣官的勾當。

富源縣煤礦商人郭某就瞄準了李云忠貪得無厭、敢于收錢的“軟肋”，為謀取該縣人大常委會副主任的職位，向李云忠送上150萬元。李云忠欣然笑納，隨后利用職權和職務上的影響，讓郭某順利當上了富源縣人大常委會副主任。該縣后所鎮雞蛋山煤礦老板龍某如法炮制，為其哥哥、時任富源縣老廠鎮鎮長龍某職務升遷積極活動，向李云忠送去60萬元，李云忠收下后，利用職權將龍某提拔為富源縣副縣長……

拿人錢財的李云忠，把嚴肅的組織人事工作視同兒戲，毫無戒懼之心。有一次，有位“買官者”在向他行賄后，對他安排的崗位不滿意，居然在市委召開常委會議前公然向其叫囂并“攤牌”，害怕“東窗事發”的李云忠不得不“上下其手”，在常委會上極力建議市委主要領導撤銷了該議題。

吏治腐敗是最大的腐敗，為害最烈、遺禍最深。李云忠的嚴重違紀行為，導致“不跑不送，原地不動；又跑又送，提拔重用”的官場“潛規則”盛行。一些心術不正、動機不純的人趁機以金錢“開道”，視“當官”為交易，費盡心機投機鉆營，熱衷于拉關系、架“天線”，明目張膽跑官要官，嚴重敗壞了曲靖的政治生態，影響極為惡劣。

嫉妒心理坍塌人生底線

“我的所作所為，已經看不到半點黨性，這是我最大的缺失。我嫉妒別人有錢，就想著自己如何撈錢。”案發后，李云忠懺悔說，貪婪之心，于他而言，不是簡單的見財起意，不是“觸景生情”，更不是一時糊涂，而是有很深的思想根源，靈魂深處不干凈。

李云忠不是沒有艱苦奮斗的經歷。他靠著好學、勤奮和組織的培養，從昆明市盤龍區的一名警察，一步步成為省委組織部的干部、處長，曲靖市委組織部長，直至曲靖市委副書記。在省委組織部期間，他就以“筆桿子”著稱。后來，職務逐步提升，當上了處長，爬格子的時間少了，和老板們觥籌交錯的時候多了，“眼界”頓時一開。兩相對比，頓覺之前寫材料太枯燥，簡直是浪費生命。

“看到別人有錢、別人發財，自覺不自覺地會盲目攀比，為什么他能我不能？”“眼界”打開的李云忠，常常如此自問，內心煎熬不已。尤其是當他看到一些學歷、資歷、能力不如自己的人，物質條件都比自己好，心理更是無法平衡，怨氣、失落感油然而生，嫉妒、欲望不斷累積，久而久之便降低了對自己的要求。

李云忠開始一心想著找路子發財。在省委組織部工作期間，李云忠就以買房手頭緊為由，向搞工程的老板“朋友”楊某“借款”70萬元，此后卻絕口不提還錢之事。等了一段時間，發現平安無事，他大受“鼓舞”，膽氣日足。“從那時起，自己的人生底線開始坍塌。”李云忠案發后嘆息道。

授人以柄的“組織部長”

因為先后10余次收受了煤礦老板徐某1370多萬元賄賂，李云忠在徐某面前毫無尊嚴。徐某多次要求李云忠提拔其“推薦”的干部，李云忠都有求必應。徐某成了名副其實的“地下組織部長”。

徐某腰纏萬貫，在曲靖號稱“黑白通吃”。事實上，徐、李二人結識很早，但真正熟悉起來，還是李云忠的一次“義薄云天”。徐某早年犯罪服刑，其弟找到李云忠，希望李云忠能幫助徐某“保外就醫”。李云忠一番運作后，徐某果然如愿。其弟為表感謝，一次性送給李云忠10萬元。李云忠覺得事辦成了，收點錢是應該的，于是心安理得地收下。這也是他收受的第一筆賄賂。

出獄后，徐某親自向李云忠奉上50萬元表示謝意，李云忠欣然笑納。二人就此熟絡，打得十分火熱，有段時間，李云忠每個月都要上徐某家里“蹭”上兩三頓飯。徐某看準李云忠愛財，投其所好，用利益當誘餌，等李云忠“上鉤”后，再加以脅迫，使李云忠變成了他的“牽線木偶”。

李云忠曾經分別在2009年11月和2011年12月，兩次收受了徐某送給其的500萬元、600萬元巨額賄賂。因為現金太多，他叫來幾個“心腹”朋友幫忙，分別用三四個紙箱裝運，搬不動了就用腳踢、用腳推。一名幫助其搬運賄金的“朋友”看到現金后目瞪口呆，驚嘆道：“長到這么大從沒見過這么多的錢！”收受徐某賄賂之后，李云忠被徐某玩弄于股掌之間，對他的吩咐和“安排”言聽計從。

2008年1月的一天，徐某得知李云忠要到曲靖市任市委組織部長，遂約他外出泡腳。泡完腳后，徐某向李云忠推薦：“瞿某人不錯，在鄉鎮干過，很能干，這個人來給你當助手會給你分擔很多工作，你一定稱心如意。”

李云忠不置可否。后經徐某多次施壓，李云忠不得不照辦，瞿某順利當上了曲靖市委組織部副部長。

2010年2月間，有一天徐某約李云忠到他家吃飯。席間徐某直接對李云忠說：“老哥，你的辦公室主任不行，我給你推薦一個，周某的文字很強，人也不錯，又聽話。我看他給你當辦公室主任肯定行。”之后，李云忠明覺得這樣不妥，但只得無奈地按徐某的“吩咐”，違心將周某調任曲靖市委組織部任辦公室主任……

徐某囂張跋扈，在李云忠升任曲靖市委副書記后，還多次“提議”要給李云忠配備秘書和副秘書長。面對得寸進尺變本加厲的徐某，李云忠實在忍無可忍，拒絕了他的要求。見李云忠不“聽話”，徐某直截了當地要其退還600萬元賄款，兩人關系隨即破裂。可笑的是，當得知省紀委調查李云忠后，徐某還特地“叮囑”李云忠，稱其和李云忠什么關系都沒有，不要把他牽出來。當然，李云忠也告誡徐某，要他守口如瓶，死不認賬。

抓實證據 28天結案

李云忠的落馬，源于群眾的舉報和云南省委巡視組發現的問題線索。2014年4月，云南省紀委赴曲靖就李云忠的有關問題進行了初核，發現他涉嫌嚴重違紀違法。2014年8月18日，經云南省委同意，省紀委常委會研究決定，對李云忠嚴重違紀違法問題立案調查。當日，李云忠正在會澤縣出席會議，為避免節外生枝，省紀委辦案人員冒著滂沱大雨，在公安特警的配合下，以迅雷不及掩耳之勢將李云忠從入住的賓館帶走。當紀委人員宣布對他實行“雙規”時，盡管已知有不祥的“預兆”，但李云忠難掩往日的霸道，嘴上罵罵咧咧：“你們憑什么對我進行雙規，你們有證據嗎？”他很不情愿地跟著辦案人員走出賓館的大門。

辦案人員說，李云忠真是膽大包天，在中央八項規定出臺后，他在中秋、春節期間照常收禮，毫無顧忌地通過幫老板“協調”工程項目，從中提成受賄，“進賬”達30筆共500余萬元。甚至在組織對其進行初核調查前夕，李云忠依然不改貪婪本色，“忙著”在茶室和飯店收錢。利令智昏，不外如是！

此外，李云忠聽聞組織在調查他的風聲后，多次召集老板統一口徑、串供、簽訂虛假投資協議、出假借條，訂立攻守同盟，企圖瞞天過海，對抗調查。在2014年6月省紀委找其信訪談話了解有關情況時，他還叫屈訴苦，并相繼向省委、省紀委主要領導寫信“說明問題”，欲蓋彌彰。但這一切終成徒勞。

李云忠到案后，自認為作案方式隱蔽，并與相關人員做了充分的反調查準備，一開始根本不愿意配合調查。他又覺得自己在曲靖任職時間長達七年，“樹大根深”，紀委奈何不了他。頭幾天要么裝啞巴，要么亂說一通。辦案人員不急不躁，先行對其政策攻心，并靈活運用證據，兩天就擊潰了他的幻想。

在強有力的證據面前，李云忠臉色蒼白、語無倫次，認真交代了違紀違法問題，并感嘆：“我準備的方向搞反掉了，想不到你們會得到這些證據。”

該案的查辦，從立案到移送司法機關僅用時28天。同年9月底，云南省檢察院決定，依法對李云忠涉嫌受賄犯罪立案偵查，并采取強制措施。

2015年9月9日， 經云南省人民檢察院指定管轄，臨滄市中級人民法院在昆明公開開庭審理了李云忠受賄一案。公訴機關指控，2005年1月至2014年6月，被告人李云忠在擔任中共云南省委組織部人才工作處處長、干部四處處長、中共曲靖市委組織部部長、中共曲靖市委副書記期間，無視國家法律，利用職務上的便利，非法收受和索取他人財物折合人民幣4026.98余萬元，為他人謀取利益。公訴機關認為，李云忠的行為觸犯了刑法相關規定，犯罪事實清楚，證據確實充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。同時李云忠受賄數額特別巨大，且有索賄情節，依法應當從重處罰，但李云忠如實供述犯罪事實，積極退贓，可以從輕處罰，請法院依法判處。

法庭上，李云忠對指控的事實供認不諱，對自己的罪行表示懺悔。在庭審最后陳述時，李云忠聲淚俱下地說：“我對不起國家、更對不起教我清正為官的父母。我愿意接受法庭的公正裁決。”

2015年12月1日，臨滄市中級人民法院對此案作出一審判決，李云忠犯受賄罪，判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產；涉案贓款、物品、房屋依法沒收，上繳國庫；涉及未追繳的贓款部分，由偵查機關依法繼續追繳。

編輯：鄭賓