生態(tài)工程技術(shù)在渠道治理中的運(yùn)用

□張翠果（滑縣水務(wù)局）

生態(tài)工程技術(shù)在渠道治理中的運(yùn)用

□張翠果（滑縣水務(wù)局）

伴隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)科技的發(fā)展，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)都采取了建立生態(tài)渠道的計(jì)劃，這些計(jì)劃體現(xiàn)了人們?cè)谧非笪镔|(zhì)生活的同時(shí)，也十分注重生態(tài)環(huán)境的改善，環(huán)保意識(shí)的提高，對(duì)于渠道治理的生態(tài)水利計(jì)劃的提出具有重要的指導(dǎo)意義。生態(tài)水利的建造不是簡(jiǎn)單的制定計(jì)劃，而是要根據(jù)具體的情況來(lái)實(shí)施和制定，必要時(shí)還要將已經(jīng)建好的水利工程進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)，確保其安全性和有效性。另一方面還要考慮這項(xiàng)工程是否符合制定的目標(biāo)，是否遵循了生態(tài)環(huán)境的原則等。生態(tài)渠道的建設(shè)不同于普通的水利工程的建設(shè)，關(guān)乎到生態(tài)環(huán)境的好壞和對(duì)人類居住生活環(huán)境的影響，所以要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)水利的嚴(yán)格控制和把握，對(duì)于渠道治理起到一定的作用。

城市渠道治理；生態(tài)環(huán)境；理念基礎(chǔ)；管理技術(shù)

1　生態(tài)水利的概念和意義

生態(tài)水利是指在建造水利工程的過(guò)程中要符合生態(tài)環(huán)境規(guī)律和原則，充分遵循自然規(guī)律，不能破壞生態(tài)平衡。水利建設(shè)的目的是為了更好地保護(hù)水資源的利用和開(kāi)發(fā)，水利工程的建設(shè)量大，程序復(fù)雜，同時(shí)還要充分考慮到建設(shè)對(duì)于周邊環(huán)境的影響和相關(guān)的生態(tài)問(wèn)題。有些水利工程的建設(shè)不合理，造成了對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染，在一定程度上對(duì)生態(tài)平衡產(chǎn)生了威脅。生態(tài)水利的建設(shè)一方面是為了維護(hù)生態(tài)環(huán)境的平衡，另一方面也是為渠道治理提供有利的措施。生態(tài)水利這一理念是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，它的實(shí)施具有一定的合理性和科學(xué)性。無(wú)論對(duì)于生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，還是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都起到一定積極促進(jìn)的正面作用。生態(tài)水利的發(fā)展促進(jìn)了渠道治理的順利進(jìn)行，更加完善了中國(guó)渠道治理發(fā)展的目標(biāo)。

2　生態(tài)渠道的種類

生態(tài)水利對(duì)于渠道治理具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，然而生態(tài)渠道的建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到一些問(wèn)題，針對(duì)不同的具體情況要采取不同的生態(tài)水利工程技術(shù)。在生態(tài)渠道建設(shè)的過(guò)程中要堅(jiān)持具體情況具體分析的原則，為此可以將生態(tài)渠道建設(shè)分為以下幾類：第一是傳統(tǒng)的渠道，所謂傳統(tǒng)的渠道就是最基礎(chǔ)的渠道，原生態(tài)的，不經(jīng)過(guò)重建和加工的渠道。最常見(jiàn)的就是農(nóng)村水田旁開(kāi)挖的小河小渠，它主要的目的是為了疏通水源；另一方面還為了澆灌農(nóng)田，這類渠道是最典型的生態(tài)水利工程的代表，對(duì)這類渠道盡量的保持它原有的狀態(tài)，以便維持生態(tài)平衡。第二類是預(yù)防災(zāi)難性情況的渠道，比如防洪渠道，防洪渠道不同于一般的原生態(tài)渠道，它的作用主要是為了避兔一些災(zāi)難發(fā)生，提高預(yù)防洪澇的作用，這類渠道建設(shè)也要充分考慮到生態(tài)的問(wèn)題，防洪渠道由于作用有限，所以它的建造要考慮到它的實(shí)用性，在此基礎(chǔ)上還要考慮到它的安全性。最后一類是觀賞性的渠道，這一類的渠道建設(shè)主要是用來(lái)供人們欣賞和參觀的，它具有一定的欣賞價(jià)值。這一類的景觀休閑渠道主要分布在城市一些郊區(qū)，或者一些農(nóng)村。此類渠道的建設(shè)相對(duì)于前兩種來(lái)說(shuō)更加復(fù)雜和困難，它要同時(shí)具備生態(tài)防洪，安全的特性。這類生態(tài)工程渠道的建設(shè)要遵循生態(tài)規(guī)律的前提下，進(jìn)行創(chuàng)新和改善。生態(tài)渠道的種類主要是這3種，最后還應(yīng)當(dāng)注意在建造生態(tài)渠道的過(guò)程中要充分的還原渠道本身的特點(diǎn)和特質(zhì)。

3　生態(tài)水利在渠道治理中存在的問(wèn)題

生態(tài)水利在渠道治理中的工程量大，過(guò)程復(fù)雜。對(duì)于這一水利工程的建設(shè)要嚴(yán)格把關(guān)，不僅要遵循生態(tài)規(guī)律，還要在規(guī)劃和制定的過(guò)程中嚴(yán)格遵循規(guī)章要求。在建設(shè)過(guò)程中要合理的規(guī)范和管理，對(duì)于工程的實(shí)施也要加強(qiáng)一定的監(jiān)督。在制定生態(tài)水利工程的過(guò)程中，要處理好生態(tài)水利與渠道治理的關(guān)系，還要對(duì)于可能發(fā)生的突發(fā)狀況要有一定的預(yù)見(jiàn)性，以便預(yù)防突發(fā)狀況。下面就是生態(tài)水利在渠道治理過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

3.1思想理論基礎(chǔ)不完善

生態(tài)渠道建設(shè)的理念是一種適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新理念，它充分正確的處理了生態(tài)與發(fā)展的關(guān)系。在渠道治理的過(guò)程中融入生態(tài)水利的觀點(diǎn)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)渠道的有效治理，還實(shí)現(xiàn)了生態(tài)的目標(biāo)。在渠道治理的過(guò)程中指導(dǎo)思想比較局限，只關(guān)注部分治理的問(wèn)題，例如：有些渠道治理只注重渠道本身的疏浚問(wèn)題，而忽視了與渠道關(guān)系密切的陸域環(huán)境問(wèn)題，使得渠道的整體環(huán)境受到危害，渠道中的水體問(wèn)題也是渠道治理的一大關(guān)鍵，水體的好壞直接關(guān)系到渠道的治理整體效果，同時(shí)也對(duì)水利工程的實(shí)施造成一定的影響，水體的質(zhì)量是確保渠道治理的關(guān)鍵。另外就是在渠道治理的過(guò)程中常常會(huì)出現(xiàn)形式主義錯(cuò)誤，渠道治理只注重形式上的治理，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)治理，治理效果欠佳。有些渠道治理工程的范圍僅僅停留在某些方面，對(duì)于生態(tài)理念的落實(shí)不到位，綠化面積小，相關(guān)的渠道建設(shè)過(guò)于片面，沒(méi)有按照既定的目標(biāo)實(shí)施。最后是建設(shè)程序的規(guī)范問(wèn)題，渠道治理中的生態(tài)水利建設(shè)的程序沒(méi)有按照制定的計(jì)劃進(jìn)行，指導(dǎo)思想形同虛設(shè)，這樣嚴(yán)重的影響到整個(gè)水利工程的實(shí)施，也對(duì)渠道的治理工作帶來(lái)難題。

3.2渠道治理的管理不合理

渠道治理的管理問(wèn)題不僅包括機(jī)制的管理，還包括經(jīng)費(fèi)的管理。所謂機(jī)制的管理就是針對(duì)渠道治理的實(shí)施中分級(jí)的管理，管理體制要同機(jī)制相結(jié)合，正確處理分級(jí)的責(zé)任。目前我國(guó)的渠道治理過(guò)程中出現(xiàn)了一些責(zé)任劃分問(wèn)題，治理的模式僅限于公益和集體的利益，不能很好吸收治理經(jīng)費(fèi)，這一現(xiàn)象導(dǎo)致了治理工作的困難性。另外在治理的過(guò)程中沒(méi)有正確處理好管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)問(wèn)題，一些管理人員的素質(zhì)有待提高。最后就是管理的技術(shù)問(wèn)題，技術(shù)缺乏會(huì)嚴(yán)重影響渠道治理的效果。

3.3渠道治理的經(jīng)費(fèi)不足

渠道治理是一項(xiàng)龐大，復(fù)雜的工程。渠道治理不僅有對(duì)水體的質(zhì)量治理，還有對(duì)渠道周圍陸域環(huán)境的治理，它涉及的范圍廣、治理面積大，所以經(jīng)費(fèi)對(duì)于治理有著重要的影響。目前渠道治理的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是國(guó)家的財(cái)政投入，國(guó)家的公共財(cái)政收入主要是用于社會(huì)性、公益性、基礎(chǔ)設(shè)施性的建設(shè)，而渠道治理中的生態(tài)水利建設(shè)符合要求。但是國(guó)家財(cái)政投入有限，所以有時(shí)渠道治理會(huì)面臨資金短缺的問(wèn)題，對(duì)于治理工作造成了重大的影響。

4　生態(tài)水利在渠道治理中的改善措施

4.1完善指導(dǎo)思想

渠道治理的指導(dǎo)思想是實(shí)現(xiàn)治理工作的理論基礎(chǔ)，只有加強(qiáng)指導(dǎo)思想的引導(dǎo)作用才能從根本上起到一個(gè)指導(dǎo)作用。完善指導(dǎo)思想就要求統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)水利的建設(shè)對(duì)于渠道建設(shè)的積極作用不明顯，對(duì)于一些領(lǐng)導(dǎo)造成了困惑和遲疑，使得渠道治理的工作不能順利進(jìn)行。因此要求加強(qiáng)宣傳，必要時(shí)還要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的思想覺(jué)悟，讓領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)生態(tài)水利對(duì)于渠道建設(shè)的必要性和重要性。另外，還要在制定治理渠道方案的過(guò)程中避免傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念，制定適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的具有進(jìn)步性的措施，做好思想指導(dǎo)工作，確保生態(tài)渠道的建設(shè)。

4.2多方位的吸引經(jīng)費(fèi)

經(jīng)費(fèi)的多少?zèng)Q定了渠道治理的成效，充足的治理經(jīng)費(fèi)可以為治理工作提供物質(zhì)和技術(shù)的保障，但是資金短缺則會(huì)導(dǎo)致渠道治理的中斷。因此在吸收國(guó)家提供的公共財(cái)政投入的同時(shí)，還要尋找其他的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。例如：充分利用市場(chǎng)的作用，還可以實(shí)行受益區(qū)企業(yè)單位、工商戶等生態(tài)渠道建設(shè)社會(huì)集資等。水利工程在一定程度上屬于社會(huì)公益性的工程，所以在吸收經(jīng)費(fèi)的工程中主要以國(guó)家經(jīng)費(fèi)為主，以基層的配套為輔，實(shí)現(xiàn)多方位的經(jīng)費(fèi)吸收。

4.3加強(qiáng)渠道治理的管理

渠道治理的管理工作相對(duì)繁瑣，因此在渠道治理的過(guò)程中要加強(qiáng)管理，只有這樣才能確保治理工作順利進(jìn)行。加強(qiáng)管理首先是加強(qiáng)相關(guān)部門的合作和協(xié)調(diào)，涉及生態(tài)水利工程的相關(guān)部門和渠道治理的相關(guān)部門要相互協(xié)調(diào)，例如：水利技術(shù)部門可以為渠道治理提供有效的治理設(shè)備和技術(shù)，另外還要適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新。除此之外，還要加強(qiáng)對(duì)渠道治理建設(shè)團(tuán)隊(duì)的管理，例如：對(duì)于人員的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，技能的培養(yǎng)等，還要在渠道治理的過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)治理工程的監(jiān)督。

5　結(jié)語(yǔ)

生態(tài)水利工程的建設(shè)有助于渠道治理工作，生態(tài)理念是一種進(jìn)步的科學(xué)理念，渠道治理不僅要符合傳統(tǒng)的用途，還要適應(yīng)生態(tài)的平衡。生態(tài)水利的建設(shè)為渠道治理提供了有效的途徑，進(jìn)一步完善生態(tài)水利，促進(jìn)渠道治理。

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1673-8853（2016）08-0015-02

2016-05-16

（責(zé)任編輯：劉青）

張翠果（1975-），女，工程師，主要從事水利工程設(shè)計(jì)、施工與建設(shè)管理等工作。